表單化管理在第二采氣廠項目建設的應用與探索

偉東 王欣 郝偉 楊潔 吳正理(長慶油田分公司第二采氣廠， 陜西 榆林 719000)

表單化管理在第二采氣廠項目建設的應用與探索

偉東 王欣 郝偉 楊潔 吳正理(長慶油田分公司第二采氣廠， 陜西 榆林 719000)

在第二采氣廠工程項目管理工作中要全面提高管理水平和層次，實現“體系化、規范化、標準化，”需要運用先進的表單化管理，融入系統化的管理思想，實現對表單流程化、信息化管理，固化工作流程，提高工作效率。

表單化管理；項目建設；應用；探索

1 企業管理現狀

(1)制度執行不到位 制度執行不到位并不是沒有建立起清晰完整的制度，工程項目管理中已經制定了大量規范的制度，但是有些制度執行不到位，執行力不高，有些工作出了差錯無人負責。

(2)管理體系不夠健全 需要以完善的管理體系，找準環節，完善業務流程，使得上下溝通流暢，準確真實的將信息傳遞到每個部門及個人，流程管理界定了職責和權限，并有效處理各個流程間的銜接，使各項業務流程成為職責分明、協調一致的有機整體。

(3)流程未先固化再優化 只有當流程先固化再優化，且是“可視化”的或透明的，才有可能對流程進行監控和改進，為了使流程“可視化”，需要建立一個體現流程管理的信息載體。

(4)責任歸屬不明確，信息交流不暢 工程管理過程中，各部門由于分管職責不同，沒有形成一個科學的管理體系，各個部門都是處于孤立的工作狀態，彼此間資源無法共享，同時項目過程中的責任歸屬不明確，阻礙了管理水平的進一步提高。

2 表單化管理實施

(1)梳理制度充實管理 為規范油氣田地面建設工程項目管理，通過梳理制度，收集相關資料，落實各項業務環節的崗位職責，對制度進一步完善，在修訂《第二采氣廠工程項目管理細則》的基礎上，進一步細化新編各項細則，為工程建設中相應環節，形成必要的理論指導依據。

(2)變制為表簡化管理 為進一步讓制度落到實處，將制度簡化，形成了《作業流程、管理要素和標準表單結構表》。主要由項目立項管理、設計方案管理、隊伍準入管理、招投標管理、經濟合同管理、施工準備管理、現場施工管理、項目驗收管理、項目結算管理、業務信息管理10個模塊及相應的管理要素65個，表單169個共同組成。

①項目立項階段 項目立項由計劃科為歸口管理部門，所有項目必須以公司或廠下達的文件、通知、記錄、表單等作為立項依據，確保了項目前期論證、審查規范、真實、有效，避免了計劃外工程的出現。

②方案設計階段 新增了工程設計管理及工程施工方案管理實施細則，修訂完善了設計委托書、施工方案編制模板，完善了施工圖審查記錄、施工方案評審記錄、施工圖會審紀要、設計變更聯絡單等標準表單9項，通過這些控制表單的應用，使方案設計責任制有效落實，為各項工程的實施提供可靠的技術參考依據。

③施工隊伍準入管理 編制了承包商準入申請表、工程建設承包商準入申請材料、承包商承諾書、承包商準入信息表、地面建設市場準入審批表、后期評價等過程控制表單14項，使第二采氣廠建設工程隊伍準入工作進一步規范，提高了隊伍準入質量，從源頭上維護了地面工程建設市場秩序。

④項目招投標管理 適應公司建設工程招標方式的變化，修訂完善了招標公告、報批申請、招標文件、評標細則、評標報告、中標通知書等過程控制管理表單26項，通過標準表單在招投標過程中的應用，進一步規范氣田地面建設項目招投標管理工作，真正做到工程招標公正、公平、透明、規范，確保項目經濟安全運行。

⑤施工合同管理 結合油氣田地面建設施工合同管理的相關內容及要求，分析合同運行管理過程中差異與不同，修訂完善了建設工程施工合同模板，同時開展地面建設施工合同管理的培訓與宣貫工作，使各項建設單位熟悉掌握合同文本填報的要求及注意事項，通過對地面建設施工合同的嚴格審批，確保了地面建設施工合同安全、平穩運行。

⑥施工準備管理 修訂完善了工程技術交底記錄、開工報告、施工許可證、開工安全生產許可證等標準表單6項，做好施工人員的入場安全教育，現場檢查“三通一平”狀況，為工程順利開工建設做好技術、人員、資料準備。

⑦項目施工過程管理 修訂完善了氣田維護項目工程進度周報表、隱蔽工程檢查記錄、工程質量監督記錄表格、現場經濟簽證等標準表單6個方面，施工現場實行屬地化管理，抓好項目施工過程管理。

⑧項目驗收管理 修訂完善了工程竣工驗收申請報告、建設單位預驗收工程量清單、工程驗收確認單、驗收紀要、竣工工程量清單等標準表單7項進行項目驗收。

⑨項目結算管理 概預算管理站為項目結算的歸口管理部門，共同修訂完善了地面建設工程預(結)算書、主要材料認價表、竣工結算價格匯總表、專項物資核銷表、油氣田地面建設工程竣工結算書等標準表單11項，通過標準表單的運用，有效規范了項目結算管理程序。

（文章題目：表單化管理在第二采氣廠項目建設的應用與探索）

⑩業務信息管理 工程施工的業務信息管理建立了規章制度信息庫、施工隊伍信息庫、市場價格信息表 、質量檢查記錄表、重點工程施工日志信息表、驗收及質量檢查圖片等資料。

(3)表單流程管理信息化 收集制度、規定，作為表單流程管理信息化應用的基礎，使管理制度化；將各種制度、規定、記錄進行表單化處理，使制度表單化；使用流程方式對表單進行執行，使表單流程化；使用信息化實現流程的構建，使流程信息化。

3 取得效果

(1)利用表單化管理控制工程管理過程，降低人員的操作成本。

(2)用表單詮釋制度，用表單制約過程，最終達到降低執行成本的目的。

(3)為下一步建設工程信息化管理平臺建立奠定基礎。

(4)表單用于各類質量檢查，用質量監督表作為檢查的常規手段，用常規作業標準化方案來控制每一個過程，用驗收標準表單來控制質量標準，做到對每個施工過程的質量把關。

(5)表單化管理促進地面建設標準化管理、標準化現場、標準化操作建設。

[1] 張鵬，蔡嘩，王朝碩.表單化管理.

[2]張蔭永.讓執行表單化流程信息化.南方電網超高壓輸電公司.