淺談加油站建設(shè)項目風(fēng)險管理制約因素與對策

王瑩瑩（中國石油天然氣股份有限公司吉林通化銷售分公司，吉林 通化 134000）

1 項目風(fēng)險管理的涵義

項目風(fēng)險管理是通過項目的風(fēng)險識別、項目的風(fēng)險分析和項目的風(fēng)險評價來分析與認(rèn)識項目所面臨的風(fēng)險，以此作為依據(jù)合理地使用各種手段、技術(shù)、管理方法和措施，對項目可能遇見的風(fēng)險進行合理、有效地控制。

2 加油站建設(shè)項目風(fēng)險管理存在的問題

2.1 風(fēng)險識別可靠性較低

在一定程度上我們可以這樣認(rèn)為，風(fēng)險識別就是我們在對投資風(fēng)險的類型進行分類的行為，譬如中油吉林通化銷售分公司通過運算及分析找出影響加油站建設(shè)項目質(zhì)量、進度、投資等目標(biāo)順利實現(xiàn)的主要風(fēng)險。但是這種方法也不是萬能的，在使用過程中也能看出很多問題，其中一點就是中油吉林通化銷售分公司在進行加油站建設(shè)的時候缺乏專業(yè)人才，對于風(fēng)險的把握不夠全面，而另一點就是中油吉林通化銷售分公司加油站建設(shè)項目風(fēng)險管理過程中風(fēng)險意識相對薄弱，對于企業(yè)可能遇到的危險認(rèn)識不夠。

2.2 相應(yīng)的法律法規(guī)不健全

近年來，我國相繼出臺了《建筑法》、《保險法》、《擔(dān)保法》等一系列法律，但是這些法律法規(guī)都是比較籠統(tǒng)地針對一個大的行業(yè)而頒布的法律，都沒有針對加油站建設(shè)的現(xiàn)狀進行規(guī)范，進而會導(dǎo)致諸多風(fēng)險。譬如《建筑法》里有這樣的規(guī)定，建筑行業(yè)員工的意外傷害保險屬于行業(yè)強制性保險，企業(yè)必須給員工進行投保。因此，如果建筑職工在工作地點意外傷害那么保險通常均應(yīng)在加油站建設(shè)項目合同鑒訂時辦理，但是一旦出現(xiàn)人員工傷事故的時候，多數(shù)施工單位對未造成重大影響的安全事故或者是不嚴(yán)重的工傷都私下解決，由此導(dǎo)致企業(yè)在處理安全事故不依法進行。

2.3 缺乏系統(tǒng)性的風(fēng)險管理

中油吉林通化銷售分公司加油站建設(shè)項目風(fēng)險管理缺乏整合的、系統(tǒng)的管理思想，雖然公司也設(shè)置了專門的項目風(fēng)險管理部門，但是這些部門并不能很好地對項目中的環(huán)節(jié)進行整合分析，因此就算是管理部門正常運作，采用了相關(guān)的風(fēng)險管理、評析手段，也依然不能可能面對的風(fēng)險有一個完整的評價系統(tǒng)，使得中油吉林通化銷售分公司加油站建設(shè)項目風(fēng)險管理不夠全面，這種風(fēng)險管理系統(tǒng)性的缺失會造成風(fēng)險管理漏洞，進而可能對中油吉林通化銷售分公司加油站建設(shè)項目造成負(fù)面影響。

3 加油站建設(shè)項目風(fēng)險管理對策

3.1 加油站前期開發(fā)階段的風(fēng)險防范

首先，在進行分析工作之前要有一個縝密的數(shù)據(jù)采集工作，根據(jù)要評估的項目進行合適的市場調(diào)查，通過各種手段收集有用的數(shù)據(jù)。特別是現(xiàn)在是信息時代，通過信息手段收集關(guān)于加油站建設(shè)項目詳實準(zhǔn)確的信息就成為評估部門應(yīng)該做的事情。

其次，要有一個影響力強大的約束機制，要有一個完整的執(zhí)行力強的加油站建設(shè)項目的管理組織，不僅要有專門的部門進行風(fēng)險管理，更要定期組織專家進行加油站建設(shè)項目的考察評審，把風(fēng)險管理的責(zé)任落實到個人，制定行之有效的風(fēng)險管理約束機制。

3.2 加油站施工建設(shè)階段的風(fēng)險防范

第一，從管理入手，對承建單位的管理要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格化。加油站建設(shè)的項目主要由承建單位負(fù)責(zé)施行，因此承建單位的素質(zhì)就至關(guān)重要，要加強對承建單位相關(guān)人員的技術(shù)考核，對單位管理制度和管理模式的量化考核制度，加強溝通交流，實時地了解工程開展情況，從而制定下一步的政策。

第二，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)理制度。與第三方監(jiān)理單位簽訂有效的項目監(jiān)管合同，通過加油站建設(shè)項目的合同中對相關(guān)工作進行明確規(guī)定，有效地將項目的相關(guān)風(fēng)險轉(zhuǎn)移給第三方監(jiān)理公司或者是項目的承建單位。

第三，在施工過程中要對施工單位進行更加嚴(yán)格的管理，保證質(zhì)量，要把責(zé)任落實到個人，加強對施工方案、用材和工藝方面的控制。

第四，避免資金鏈出現(xiàn)損失。

第五，在工期內(nèi)應(yīng)該著重加強對施工單位的監(jiān)管，避免因為計劃不合理、工期延誤等情況造成的風(fēng)險。

第六，更加注重安全監(jiān)管。

3.3 加油站投入運營階段的風(fēng)險防范

第一，要選擇能夠合理規(guī)避市場風(fēng)險的建設(shè)計劃，針對自身優(yōu)勢，譬如發(fā)揮“中石油”的品牌效應(yīng)，為消費者提供多更好的優(yōu)質(zhì)商品和良好的服務(wù)環(huán)境，有效地占據(jù)市場份額，從而獲得良好的運營效果，提高加油站應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。

第二，在進行商品運營的時候就注重風(fēng)險的防范，注重風(fēng)險意識的培養(yǎng)，提高防范風(fēng)險的意識對加油站建設(shè)項目中的每名普通的員工進行項目風(fēng)險管理知識的培訓(xùn)，以此提高全員風(fēng)險防范的意識，激發(fā)相關(guān)工作人員對加油站建設(shè)項目風(fēng)險管理的積極性與創(chuàng)造性。

第三，建立投入運營風(fēng)險預(yù)警機制。分析加油站建設(shè)項目特點，對加油站建設(shè)項目的風(fēng)險進行有效地識別，在已設(shè)立的加油站建設(shè)項目風(fēng)險預(yù)警線的基礎(chǔ)上，搜集加油站建設(shè)項目的風(fēng)險相關(guān)資料信息，時刻監(jiān)測各種項目風(fēng)險的變化趨勢，并采取有效的防范措施。

[1]張學(xué)明,祝韜.關(guān)于加強小散遠(yuǎn)單位加油站全面建設(shè)的調(diào)查與思考[J].經(jīng)營管理者，2014(30).

[2]尉春生,蔡福安.試論石油銷售企業(yè)如何增強競爭力[J].國際石油經(jīng)濟，2000(05).

[3]赫連志巍.探索新形勢下石油銷售企業(yè)的經(jīng)營機制[J].技術(shù)經(jīng)濟，2001(03).