談水利工程監(jiān)理在提高工程經(jīng)濟(jì)效益中的作用

□劉 峰（新疆阿克蘇綠洲水利工程建設(shè)監(jiān)理站）

0 引言

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉、防洪抗災(zāi)、水電站建設(shè)和人民生活中，水利工程的建設(shè)都發(fā)揮著非常重要的作用，并且，水利工程經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮需要工程監(jiān)理的支撐，對(duì)于工程監(jiān)理在水利工程經(jīng)濟(jì)效益中的作用必須要認(rèn)真了解和掌握，進(jìn)而促進(jìn)水利工程建設(shè)工作更加穩(wěn)定有效地開展。

1 工程監(jiān)理在水利工程經(jīng)濟(jì)效益中發(fā)揮的作用

這樣幾個(gè)階段為水利工程建設(shè)項(xiàng)目中的重點(diǎn)所在：對(duì)項(xiàng)目建議書進(jìn)行起草階段、分析可行性階段、起初設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)階段、實(shí)施工程建設(shè)階段、籌備生產(chǎn)階段、工程備案完工階段、評(píng)估工程階段。

1.1 監(jiān)理在項(xiàng)目投資決策階段的作用

在此階段中，項(xiàng)目經(jīng)理依據(jù)本身的專業(yè)知識(shí)體系系統(tǒng)，論證項(xiàng)目的技術(shù)、質(zhì)量和安全等方面內(nèi)容，并且在預(yù)算投資情況時(shí)，對(duì)于工程建設(shè)中對(duì)工程造價(jià)帶來的影響和問題要全方位的進(jìn)行考慮，進(jìn)而將相應(yīng)的解決方案制定出來，進(jìn)而將工程的經(jīng)濟(jì)效益有效地提升上來。

1.2 監(jiān)理在設(shè)計(jì)與工程招投標(biāo)中的作用

在投資決策之后，就為工程的設(shè)計(jì)階段，對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)效益帶來影響的第二個(gè)階段，能夠有著完善的設(shè)計(jì)方案，對(duì)于工程的投資回報(bào)和效益都會(huì)帶來非常直接的影響。對(duì)于招投標(biāo)人員的工作，監(jiān)理工作人員一定要積極地加入進(jìn)去，對(duì)編標(biāo)的內(nèi)容要予以細(xì)化處理，按照工程造價(jià)的預(yù)期控制目標(biāo)來完成工程的招投標(biāo)工作，進(jìn)而為工程后續(xù)的穩(wěn)定有序發(fā)展提供相應(yīng)的推動(dòng)作用。

1.3 監(jiān)理在施工階段發(fā)揮著更為重要的作用

對(duì)于割裂合同付款計(jì)劃工程監(jiān)理一定要細(xì)致認(rèn)真的編制出來，對(duì)于資金流計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真的審核，對(duì)于合同付款情況依據(jù)工程進(jìn)展情況進(jìn)行分析，并且，將調(diào)整的建議及時(shí)地提出來，對(duì)付款申請(qǐng)進(jìn)行審核，之后對(duì)完工付款書進(jìn)行認(rèn)真地簽發(fā)，為工程經(jīng)濟(jì)效益的提升提供一定的保證。

1.4 監(jiān)理在工程評(píng)估階段和工程完工階段的作用

實(shí)際造價(jià)和投資結(jié)果最能夠通過竣工結(jié)算階段反應(yīng)出來，此外，也會(huì)直接地聯(lián)系著雙方的經(jīng)濟(jì)效益。所以，應(yīng)該依據(jù)各個(gè)階段和合同的規(guī)定，對(duì)于工程的預(yù)結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真的審核，合理合法的確認(rèn)多算工程單價(jià)、不切合實(shí)際的補(bǔ)償和簽證等提升的費(fèi)用，對(duì)于工程的經(jīng)濟(jì)效益要認(rèn)真的進(jìn)行總結(jié)和分析。

2 提升工程監(jiān)理在水利工程經(jīng)濟(jì)效益作用的措施

2.1 對(duì)施工組織設(shè)計(jì)要認(rèn)真審核

施工前，監(jiān)理需要按照合同文件和規(guī)范的規(guī)定，將程序依據(jù)工程項(xiàng)目合理的建設(shè)起來，與水利工程項(xiàng)目的規(guī)模和性質(zhì)要有效結(jié)合起來，從現(xiàn)場(chǎng)的具體情況入手，對(duì)應(yīng)于施工單位的組織設(shè)計(jì)要仔細(xì)認(rèn)真的進(jìn)行審核施工，對(duì)于有無存在合理的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行研究，對(duì)于施工經(jīng)濟(jì)管理和施工技術(shù)是否合理進(jìn)行分析，在保證施工安全的基礎(chǔ)上提升施工質(zhì)量，確保有著先進(jìn)的設(shè)備和高質(zhì)量的工作效率。將建設(shè)工期有效地壓縮下來，進(jìn)而降低工程成本，確保能夠有效實(shí)現(xiàn)工程投資目標(biāo)。

2.2 對(duì)工程進(jìn)度結(jié)算款認(rèn)真審批

嚴(yán)格依據(jù)合同款執(zhí)行工程價(jià)款進(jìn)度支付情況。對(duì)于工程內(nèi)容與合同條款要求有無相適應(yīng)，監(jiān)理要認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)，工程質(zhì)量只有合格計(jì)量支付才能夠開展起來，審核時(shí)監(jiān)理應(yīng)該依據(jù)合同要求的工程量清單，單價(jià)和結(jié)算方法來完成此項(xiàng)工作，要有驗(yàn)收記錄存在于已完成的項(xiàng)目中特別是一些隱蔽的工程，對(duì)于工程數(shù)量依據(jù)設(shè)計(jì)施工圖紙進(jìn)行核實(shí)，在結(jié)算工程量時(shí)要依據(jù)合同規(guī)定的計(jì)算原則來完成此項(xiàng)工作。

2.3 對(duì)于設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)認(rèn)真對(duì)待

在施工時(shí)，設(shè)計(jì)變更和工程新增的情況會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)，可調(diào)單價(jià)就存在于其中，其中因?yàn)橐恍┣闆r會(huì)有差價(jià)調(diào)整的項(xiàng)目出現(xiàn)等，工程項(xiàng)目的造價(jià)就會(huì)受到這些現(xiàn)象的影響，這樣原來的預(yù)算投資就會(huì)被實(shí)際投資所超出，所以，對(duì)于設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)和新增事項(xiàng)一定要重視。這就需要監(jiān)理嚴(yán)格控制工程的變更；對(duì)于工程需要進(jìn)行調(diào)整的單價(jià)本著公平、公正、合法和合理的原則去調(diào)整。要嚴(yán)格驗(yàn)收、簽證和測(cè)量變更的事件，防止有多估冒算和弄虛作假的情況出現(xiàn)，防止決算中將不屬于簽證范疇的內(nèi)容加入進(jìn)去。

2.4 對(duì)工程的索賠事件要認(rèn)真處理

承包人對(duì)發(fā)包人的索賠通常為水利工程建設(shè)中經(jīng)常遇到的索賠。所以，承包人在執(zhí)行合同的時(shí)候依據(jù)法律及合同的規(guī)定來完成索賠事項(xiàng)的，并不是有發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任和自身的過錯(cuò)所導(dǎo)致的，在相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上，將給予補(bǔ)償?shù)囊髴?yīng)由監(jiān)理工程師提出來，主要涉及工期的延長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償內(nèi)容等。只要承包商自身沒有責(zé)任，成本增加和工期延長(zhǎng)是由外部因素導(dǎo)致的，這樣的索賠就都應(yīng)該被提出來。對(duì)于工程施工時(shí)的種種事件，工程監(jiān)理必須要及時(shí)掌握，準(zhǔn)確無誤地進(jìn)行處理解決。

3 結(jié)語

通過分析能夠清晰發(fā)現(xiàn)，在水利工程中，工程監(jiān)理發(fā)揮著非常巨大的作用，是提升水利工程經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。因此，水利工程監(jiān)理對(duì)于我國(guó)工程監(jiān)理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要進(jìn)行準(zhǔn)確了解和掌握，為業(yè)主提供專業(yè)的監(jiān)理服務(wù)。同時(shí)，有關(guān)部門也應(yīng)該加大對(duì)水利工程監(jiān)理人員的培訓(xùn)和監(jiān)管，確保建設(shè)好專業(yè)化的水利工程監(jiān)理隊(duì)伍，更好地為各項(xiàng)水利工程建設(shè)提供監(jiān)理保障，進(jìn)一步提升水利工程的質(zhì)量。

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