丁昭平
(貴州省公路局)
目前對于我國高速公路的養護管理模式主要有兩種,一種就是進行直接管理,一種是采用目標管理模式。所謂的直接管理就是由高速公路公司直接對高速公路進行養護。從準備高速公路的養護機械設備、指定養護人員到最終的建立一個專門的維修養護部都是由高速公路公司直接負責的。對于養護的內容以及標準規范的操作、對養護工作中需要物資的采購都是由高速公路公司直接進行管理的。運用這種管理模式的優點在于高速公路公司的公路養護部的人員都是經驗豐富的專業性人才,可以對基層的養護人員的工作進行有效地指導,對于公路養護的質量是非常有保障的,可以減少避免在對公路養護管理中出現的漏洞。由于他們是對養護站的人員直接進行管理的,所以可以在最短的時間內把專業的養護技能以及豐富的管理經驗傳授給養護站。這種管理模式也存在著一些不足,就是養護站的管理人員的職責受到了限制,在日常的公路養護中遇到的一些問題要經過指示后才能解決處理,很大程度上降低了工作效率,要經過很多中間環節才能真正開始對高速公路進行維修養護,使得對高速公路的維修養護工作速度大大減慢,嚴重影響了高速公路的正常使用。
目標管理模式脫離了高速公路公司的管理由具體的養護站對公路的維修養護工作進行自主施工,自己制作施工的目標以及內容。這種管理模式下對于每一份細小的工作職責都有明確的規定,是由管理處進行統一管理的,在日常工作中也需要對高速公路進行養護。在這種管理模式下,每一個養護站都可以按照自己的方式來進行工作與管理,可以發揮自己的優勢,對于養護站的管理人員的工作積極性也得到了提高,一旦發現公路障礙養護站可以直接進行處理,對于突發事件可以在第一時間應對,可以保障高速公路的快速恢復使用,可以達到高效率的工作。但是當應對一些比較大的工程量的工作時很難提供足夠的人力以及足夠的設備,嚴重影響了工作進程。而當沒有發現問題的時候人力以及設備又成了閑置的資源,造成了資源的嚴重浪費。
傳統的高速公路養護管理體制已經很難滿足我國社會主義市場經濟發展下的公路建設,制約了我國高速公路養護實業的發展,所以對我國高速公路養護體制的改革和完善至關重要。首先,針對我國高速公路養護的管理模式需要革新,需要在傳統的公路養護管理模式的基礎上進行有效的改革,以此促進我國公路養護工作的發展;其次,相關部門對公路養護的管理力度和監督力度需要提高,通過將相關規定的完善來約束工作人員的工作,刺激工作人員的工作熱情,將工作責任落實到位,使得每個工作人員都清楚自己肩上的任務,明白高速公路養護的重要性,對于違規行為的處罰需要加大力度,嚴重打擊違規行為,使得高速公路養護工作得到保障;最后,政府需要盡快完善高速公路養護相關法律法規體系建設,加大社會公眾對公路養護管理的監管,實行對高速公路養護的政府監督,社會監理。
如今社會是一個科技運用廣泛的科技社會,如果能夠合理的利用技術,引進機械化來管理高速公路養護,對高速公路養護工作事半功倍。在公路建設快速發展的大背景下,機械化養護管理能夠有效的提高我國公路養護管理水平,我國可以通過借鑒國外的高科技的基礎成果,引進先進的機械技術,做好養護作業的機械化和專業化,在配套設施的配合下,合理管理高速公路養護工作。同時,我國還要研發先進技術,采用新工藝、新材料、提高公路路面質量,保證公路的使用功能,延長使用期限,對公路質量進行定期的檢測和評估,利用高科技來進行工程的智能化養護,使得公路養護更加經濟合理。
高速公路養護隊伍的整體素質與高速公路養護的質量直接掛鉤,所以必須要提高高速公路養護管理隊伍的整體素質,培養出專業技能更強、養護管理水平更高的高速公路養護隊伍。所以應該要加大培訓力度,投入更多的培訓資金用最先進的養護技術以及管理理念來對養護隊伍進行培訓。對高速公路的養護工作是一門綜合性很強的學科的運用,土木、交通工程、機械、道路橋梁等方面的知識都是需要掌握的,所以高速公路養護隊伍應當是一支復合型的人才隊伍,投入更多的資金為他們進行培訓是非常有必要的。只有提高了高速公路養護管理隊伍的整體素質才能完善我國高速公路的管理模式。
我國的交通運輸網絡的重要組成部分就是高速公路,高速公路對于我國的經濟和社會發展都起著非常重要的作用,所以我們必須加強公路養護工作保證高速公路的質量,才能使我國的運輸系統更加安全完善,為我國的經濟發展和社會的可持續穩定發展提供基礎。高速公路養護工作是一個非常巨大和復雜的工程,完善我國高速公路的養護體制、合理利用技術,引進機械化管理高速公路養護,提升公路的效率和服務水平,使得高速公路在我國經濟建設中發揮更大的作用。
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