探究農村公路發展中遇到的問題及對策

吳夫青

(蘭陵縣交通運輸局)

1 農村公路發展中遇到的問題

1.1 道路等級較低、通行能力較差

農村公路的建設，也可以說是原有道路的改造，一般情況下，這些公路都是原有的大車道，所以這類道路的等級比較低，建設的難度較大，還有這些道路普遍遭到非常嚴重的損壞，所以在建設中，應重視通行能力和公路等級的提升。從目前來看，公路的網絡化水平比較低，雖然一些公路也與城市相互連接，實現了縣鄉村之間的互聯互通，但是還沒有形成網絡，導致農村經濟發展會受到一定制約，最后阻礙區域經濟的發展，所以從這點能夠看出農村公路發展具有非常重要的意義。

1.2 農村公路建設資金不足

在公路建設中，資金問題是農村公路發展的主要問題，目前農村公路建設的經濟來源，主要是省級財政補貼和中央財政部門補助，但是這些補貼進行公路建設是遠遠不夠的，一般情況下，剩下的資金缺口，往往由財政配套資金解決。在公路建設中，補助資金的發放，需要國家的有效驗收，所以實現貧困區域的配套資金發放有一定難度。在公路建設中，如果這個缺口不能及時填補，就會嚴重制約農村道路的發展。

1.3 公路法沒有得到有效宣傳

在農村公路建設中，公路法并沒有得到有效宣傳，導致農村居民對公路發展意識和維護意識比較差，常常出現在公路周圍的亂堆亂放甚至破壞公路現象，不但制約了道路的建設，而且增加了道路養護的難度。

1.4 存在重建設輕養護現象

目前我國地方政府對農村公路建設的投入逐漸增加，但是忽視了農村公路的養護問題。在農村已經建成的公路有很大的交通量，公路破損的情況比較嚴重，所以應盡快落實養護資金，進行公路養護。還有一些部門并不重視養護工作，導致公路損壞后得不到及時的修善，最后影響公路的通行情況。

2 解決公路發展問題的對策

2.1 增加對公路建設的認識

在農村公路建設中，相關人員應認識到農村公路建設的重要性，引起政府的重視。農村公路建設能夠給農村經濟的發展奠定良好的基礎，所以相關人員應宣傳公路建設的好處，讓人們養成建設公路愛護公路的意識，從而更加積極的進行公路建設。在農村公路建設中，相關人員要從實際出發，綜合考慮公路建設的環境和地理位置，同時注重城鄉扶貧和旅游業的開發。

2.2 增加對公路建設的投資力度

農村公路屬于一項公路設施，需要政府為農民提供較好的服務，各級政府應增加對農村公路的投資力度，政府在提供這項事務的同時，還應對公路投資補助進行調整，從而提高政府的服務力度，促進農村公路的建設。同時鼓勵各方社會力量投身公路建設事業。在投資公路建設資金的過程中，應不斷提高公路等級，對道路的行車條件進行有效改善，為新農村建設創建良好的發展基礎。

2.3 加強監管，保證公路建設質量

在公路建設中，相關人員應對工程項目進行總體規范，對網絡進行合理布局，從而使公路路線更加優化，資源配備更加合理，實現農村公路建設的快速發展，同時在農村公路建設中，應不斷完善監管和監督工作，保證公路的建設質量，根據農村公路建設的特點，其戰線較長，涉及面比較廣，管理的難度比較大，所以相關人員應對工程管理進行有效規范，公路建設的監督、驗收等過程才能夠有效運行。

2.4 建設與養護并重，建立公路養護體系

相關單位在進行農村公路建設中，應明確建設與養護并重的理念，建立公路養護的長效機制。在公路養護中，這種理念體現了可持續發展，所以相關人員應重視公路建設與發展的同時，要重視公路的養護工作，因地制宜的建立有針對性養護機制，實現養護機制的有效運行，真正做好全面養護。相關單位應制定合理的定崗人員，解決養護資金的籌備問題。然后逐漸實現管理和養護分類，了解養護的具體市場化流程。在這個過程中，相關人員應積極探索公路養護的方式和體制改革，建立創新意識，明確專業養護和群眾養護的重點內容，定期進行養護，從而延長公路的使用壽命。

3 結束語

通過上文對農村公路建設的分析，農村公路是農村重要的基礎設施，發展農村公路是加快農村脫貧致富奔小康的重要突破口，是順應民心的積極舉措，各級政府應在統一思想，提高認識的基礎上，把發展公路建設擺在扶貧攻堅、為老百姓辦實事的戰略地位，當作一件大事真抓實干。但受國家體制改革和“費改稅”等政策的影響，未來縣鄉公路建設面臨嚴峻挑戰，交通主管部門必須緊緊依靠政府的高度重視和大力支持，依靠群眾的熱情參與，多渠道籌集資金，積極研究和爭取一切可能的資金來源。同時嚴格管理，確保工程質量，農村公路建設是一項功在當代、利及子孫的千秋基業，工程質量來不得半點馬虎，還要堅持建、管、養并重，在重視建設的同時，應逐步加強公路養護管理工作，確立“建是前提，養是關鍵”、“三分筑路、七分養護”的指導思想，加大對養護管理的投入，對農村公路的養護體制和養護方式進行有益的探索，加強對養護隊伍的建設，提高公路完好率，維護路產、路權，使農村公路養護管理逐步規范化，更好為社會主義新農村建設服務。

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