道路客運駕駛員管理問題分析及對策研究

李宇(遼寧省燈塔市交通運輸管理所)

道路客運駕駛員管理問題分析及對策研究

李宇
(遼寧省燈塔市交通運輸管理所)

摘要:對于交通運輸企業來說，尤其是道路客運企業，客運駕駛員是整個生產生活中最大的影響因素，因此，對客運駕駛員做好管理工作就顯得特別重要。影響客運活動安全的因素有很多，其中最主要的因素就是對客運駕駛員的管理工作的不到位。簡單的分析了道路客運中對駕駛員所存在的管理問題，并對此提出了相應的解決辦法。

關鍵詞:道路客運;駕駛員;管理;解決措施

中圖分類號:U415. 1

文獻標識碼:??: C

文章編號:??:1008－3383(2015)02－0200－02

收稿日期:2014－11－12

自從我國實行改革開放政策以來，客運企業為了能夠在市場中獲得更有利的競爭環境，都接受了股份制改造。但是由于客運企業制度的影響，客運企業的車輛大多是承包、掛靠的，客運企業與業主之間只有合作合同，因此就無法對客運駕駛員進行有效的管理工作。由于經營業主大都是由個人或者是家庭組成的，不管是什么經營方式，最終的目的都是為了能夠將自身的經濟利益最大化，因此也就導致客運企業不能夠對客運駕駛員進行有效的管理，只能夠讓其流于形式。

1　道路客運駕駛員所存在的管理問題

1．1道路客運法律關系的缺失

法律關系的不完善，使得相關的客運企業對于聘請的駕駛員不能進行有效的管理控制工作。道路客運企業、業主以及駕駛員是進行客運行為的主要組成部分，每一部分承擔的責任是不同的。客運企業擁有的是營運方面的資格，對于線路、車輛等具備經營管理的權利;而且還要能夠對相關的行為責任風險負責，只有這樣，才能為企業的經濟效益負責。通過相關的合同或者是協議，經營業主能夠從客運企業那里獲得相應的車輛、線路的使用管理權，是真正意義上的客運活動的實施者。客運駕駛員通過應聘活動，在得到客運企業的同意之后，就能夠對相應的客運車輛進行駕駛，然后就可以通過自身的勞動來獲得報酬。客運企業、業主、駕駛員在相關企業的統一領導之下，對自身的行為負責，將客運活動能夠更好的完成。然而，在實際的客運活動當中，由于客運企業、業主、駕駛員之間的法律關系不完善，相關的客運企業對于駕駛員并不能進行有效的管理。客運企業與業主之間是在合同的約束下進行相關合作的關系，業主與駕駛員之間是合同約束下的勞動關系，進行客運活動的駕駛員只是臨時被相關的經營業主進行雇傭，在得到客運企業同意后才能進行客運活動。相關的駕駛員并沒有從客運企業那里獲得職工待遇，也沒有從企業那里拿到相應的報酬，因此駕駛員也就不需要對客運企業進行責任的承擔，也不需要服從企業的管理。正是因為客運企業與駕駛員之間沒有任何法律上的關系，才會導致客運企業對駕駛員不能進行有效的管理活動。

1．2客運駕駛員的歸屬感淡薄

客運駕駛員沒有強烈的歸屬感，就會造成自身的法律意識與責任的淡薄，導致對工作沒有激情，不能對客運工作負責。客運駕駛員是進行客運活動最主要的工作人員，因此駕駛員的法律地位應當明確，收入來源應當可靠，歸屬保障應當安全，只有這樣，客運駕駛員才能夠更好地投入客運工作當中。然而，很多的客運駕駛員都只是業主聘請的臨時工，隨時都會有可能被解雇，這樣就會導致相關的駕駛員缺乏歸屬感。如果客運駕駛員一直處于沒有歸屬感當中的話，就會造成自身的工作意識混亂，對自身的操作行為存在僥幸心理，使得拉客、賣客、超速、超員的現象頻繁出現，甚至還會出現駕駛員私自調換駕駛路線的問題。正是由于駕駛員的歸屬感意識淡薄，才會造成駕駛員的行為不符合相關法律的要求，才會導致各種安全問題的出現，最終對客運行為造成嚴重的威脅。

1．3業主與駕駛員承擔相關行為法律責任的能力不足

(1)在實際的客運活動中，駕駛員是具體工作的執行者，因此相關駕駛員的工作行為對客運活動的影響是最大的。根據相關部門的數據統計，交通事故的產生大多數都是由于客運駕駛員的行為不符合相關規定而造成的。一旦駕駛員因為行為不符合規定而造成事故的話，駕駛員就需要承擔一定的責任，像刑事、民事賠償等責任都是需要駕駛員進行實際承擔的。根據人民法院的相關法律規定，如果雇員在相關活動中使人受到傷害時，相應的雇主就需要承擔起一定的責任;發生更加嚴重的事故，雇員與雇主需要共同承擔責任。

(2)在我國的客運活動中，由于客運駕駛員的行為不符合規定而引起的事故，駕駛員承擔的責任最多是刑事方面的責任。而交通事故的損失屬于民事賠償方面的，首先都是需要客運企業來進行賠付的，然后才會根據相關的合同向經營業主進行賠償的追責。業主不能賠付較大金額的民事賠償時，就需要按照相關的合同，讓客運企業進行金錢賠償。發生交通事故之后，不管是名譽上或者是事實上，客運企業都是真正意義上的車主，因此相關的執法部門應當首先追究車主的責任;一旦需要進行較大金額的交通事故的賠償，駕駛員與經營業主等都沒有足夠的能力來進行相應的賠償;由于我國社會環境的競爭壓力，使得許多的客運企業都依賴于承包與掛靠的經營方式，不然就有可能在競爭中失去經營能力;不僅如此，如果業主讓相關的客運駕駛員承擔過多的責任的話，就無法招到足夠的駕駛員，使得企業的車輛出現停運現象，為公司帶來更嚴重的經濟損失。以上種種原因，也就造成了客運企業不得不承擔賠償的責任。正是因為這些原因，客運企業為了能夠降低成本，減少企業的損失，就不得不投入更多的人力、物力、財力，以此來實現對駕駛員的監督管理工作。但是，客運企業的監督管理工作又不能真正得到落實，因此也就會導致交通事故的不斷發生，使得駕駛員、客運活動的安全存在嚴重的威脅。

1．4客運駕駛員缺少行為上的規范

客運駕駛員的行為是否規范，對于客運活動的質量有著

重要的影響。客運駕駛員的思維活動對于自身的駕駛行為有著決定性作用，但是在實際的駕駛管理工作當中，執法部門和客運企業的關注點主要集中在客運駕駛員的行為有沒有違反相關的交通法規，對客運駕駛員的管理也只是局限于對其違法行為的處理，但是對于客運駕駛員在思想、道德、意識上的教育引導活動很難進行有效的管理。因此，如果想要減少甚至是杜絕客運駕駛員的違規行為，就必須對駕駛員進行思想上的教育，對其進行意識上的引導，并且還要能夠對其進行行政方面的約束，使駕駛員能夠樹立起正確地、符合道德標準的價值觀。只有這樣，客運駕駛員才能夠遵守相關的法律進行活動，才能避免發生交通事故，提高客運活動的安全。

2　如何對客運駕駛員存在的管理問題進行解決

2．1將客運企業與客運駕駛員之間的法律關系進行完善

(1)客運企業不能對客運駕駛員進行有效的管理工作，很大一部分原因是由于客運企業與客運駕駛員之間的法律關系不夠完善所造成的，那么要想解決這一問題的話，就需要將兩者之間的法律關系進行完善。根據《勞動合同法》的相關規定，要想將客運企業以及客運駕駛員之間的法律關系進行完善的話，就需要將相關的勞動合同簽訂為固定期限或者是沒有固定期限的;或者是相關的客運企業成立勞務派遣公司，與客運駕駛員以及經營業主都簽訂相應的勞務合同，使客運企業、業主以及駕駛員之間建立起完善的法律關系。

(2)對于客運企業來說，簽訂有固定期限或者是沒有固定期限的勞動合同，實際操作的成本較高，難度也較大。相關的勞動合同雖然能夠對客運駕駛員進行有效的管理活動，但是客運企業卻不能夠對相關駕駛員的工資、“三金”以及福利等進行有效的承擔。因此大多數的客運企業都是讓勞務派遣公司與業主、駕駛員進行勞務合同的簽訂，能夠更好地解決客運企業與客運駕駛員之間的矛盾。勞務派遣公司是相關客運企業的子機構，能夠代表客運企業對相關的駕駛員進行招聘、培訓、意識引導、行為教育等，能夠將企業的管理工作進行有效分工，使其能夠更好的管理活動。并且根據《勞動合同法》的相關規定，勞動報酬、保險、獎金以及其他福利待遇等，用人單位需要根據相關的規定進行支付，因此對于客運企業而言，管理成本并沒有增加，反而找到了更為有效的管理方法。

(3)勞務派遣公司能夠為相關的客運企業帶來更多的便利。勞務派遣公司能夠幫助客運企業打造品牌，使其能夠和交通管理部門進行合作，建立起相應的人才數據庫，不僅能夠向客運企業提供好的駕駛人員，而且還能夠向社會上的其他單位提供專業人員。客運企業還能夠對客運駕駛員進行充分的利用，開展一些臨時性的業務，如代理駕駛、租用等，賺取額外收入。不僅如此，還能夠將一些優秀的客運駕駛員轉為企業的正式員工，使其能夠為公司日后的改造活動進行人才方面的保證。

2．2對客運企業、業主以及掛靠車主之間的合同條款等進行完善

客運企業要能夠對客運企業、業主以及掛靠車主之間的合同條款等進行完善，使業主對于客運駕駛員的管理活動能夠充滿積極性。正是由于客運企業、業主以及駕駛員是構成客運活動的主體，因此三者在實際的管理活動當中就需要樹立起共同的目標，使其能夠形成分工明確的工作格局，既能夠實現合作，又能夠對彼此實現監督管理。客運企業、業主以及掛靠車主在簽訂合作合同的時候，要能夠將相關合同制定的標準限制在合理的范圍之內，要能夠讓業主遵守相關的規定，對相關的客運駕駛員以及客運車輛進行管理，獲得合理的經濟利潤。業主與車主不能雇傭企業派遣之外的客運駕駛員，要能夠和客運公司簽訂相應的掛靠、承包合同，同時還要能夠簽訂相應的勞務派遣合同。只要勞務派遣公司的勞務合同是合法的，那么勞務派遣公司就能夠對客運駕駛員進行監督管理的工作。不僅如此，勞務派遣合同還必須包括相關的監督管理要求以及激勵條款，只有這樣，才能夠更好地促進客運駕駛員進行工作，才能更好地協調好客運企業、業主以及客運駕駛員之間的關系。

3　結語

客運企業要能夠制定出符合相關活動標準的行為守則，要能夠將相關的法律法規進行完善，使客運駕駛員的收入來源、法律地位以及歸屬等得到有效的保障。同時還要能夠建立起完善的管理制度，對客運駕駛員進行專業的培訓、引導、教育以及監督的工作，只有這樣，才能夠對客運駕駛員的行為進行有效管理，才能避免交通事故的出現，也才能對客運安全進行更好地保障。

參考文獻:

［1］鹿鈞．道路客運駕駛員管理問題分析及對策研究［J］．交通企業管理，2013，28(7).