中國文化消費為何啟而不動——基于消費主體結構性特征的考察

呂懷濤

(東北財經大學 經濟與社會發展研究院，遼寧 大連 116025)

文化消費是文化發展的重要表現，也是文化經濟發展的根本基礎。黨的十八屆三中全會提出，加快轉變經濟發展方式，推動經濟更有效率、更加公平、更加可持續發展。轉變文化經濟發展方式的過程中，不能過度依賴文化產業、文化園區的“堆砌”式發展，擴大文化消費對于形成健康的產業循環、可持續發展的文化經濟具有至關重要的意義。現階段在我國人均GDP 快速增長的同時，居民文化消費沒有呈現“井噴”式增長，一方面意味著我國文化消費增長存在巨大潛力和想象空間，另一方面說明我國文化消費增長還存在一定的特殊性。因此，促進和提升文化消費增長的前提是全面深入考察我國文化消費的基礎。文化消費總量不足與消費的結構性特征有關，需要在政策面上予以高度關注，尤其是現實國情下的特殊性深層矛盾，以防經驗性誤判帶來的風險。

一、文化消費沒有及時跟進GDP 實現高增長是核心矛盾

根據國際經驗，當人均GDP 超過3000 美元時，文化消費會快速增長，接近或超過5000 美元時，文化消費則會“井噴”。同時根據錢納里的理論，當人均GDP 達到3000 美元時，居民文化消費支出應該占到總支出比重的23%。［1］我國人均GDP 在2008年已超過3000 美元，按照國際標準計算，文化消費支出總量應該在4 萬億元以上，但根據2008年統計結果卻不足8000 億元，有相關研究據此估算我國文化消費總量“缺口”超過3 萬億元，［2］文化消費正站在爆發式增長階段的大門口。

然而，這樣的判斷從實際增長情況來看顯然過于樂觀。2011年，我國人均GDP 已超過5000美元，但根據各年《中國統計年鑒》數據和城鄉住戶調查資料，城鄉居民文化消費占消費支出比重分別為7.3%和3.2%，僅比2002年分別提高0.6和0.7 個百分點，同時2002年以來城鄉居民人均文化消費年均增長率分別為11.7%和15.1%，僅比人均消費增速高出0.9 和2.7 個百分點。顯然，文化消費增速沒有緊隨GDP 實現高增長是我國文化發展最根本的現實問題。同時，還應清醒地看到，我國自2001年開始積極推動文化體制改革，十七屆六中全會將“文化大發展大繁榮”放在更加突出的戰略高度，各地文化產業相關扶持政策密集出臺實施，文化產業發展連年保持超高增速，但文化產業“報喜”、文化消費“報憂”已凸顯出文化發展的深層矛盾。因此，對于我國文化消費增長的考察、評判和預測，需要更加理性、嚴謹和務實的深入研究，文化消費的經濟學基本特征和我國文化消費群體的結構特性則是必要的切入點。

二、文化消費主體的結構特征是啟而不動的深層原因

從經濟學上講，相對于一般性居民消費，文化消費在形成、結構和決定因素等方面存在明顯的特征差異。首先，相對于衣食住行等有關生活物品和勞動資料方面的消費，文化消費是用文化產品或服務來滿足人們的精神需求，是以物質消費為依托和前提的更高層次消費，從西方文化消費歷史追溯來看，在20世紀50年代末與60年代初歐美地區出現相對足夠富裕的勞動大眾之后，文化消費首度表現出主流化和大眾化特征;［3］其次，文化消費行為的形成屬于偏感性的復雜性消費，消費者既是生存者也是享受者，消費依據混雜了個人直覺、欣賞水平、社會關系等復雜因素，因此表現出明顯的個性化和多樣性;最后，從宏觀角度來看，一般性居民消費支出僅與居民可支配收入水平密切相關，而居民文化消費能力的主要決定因素則包括可支配收入、受教育程度、閑暇時間等方面。［4］因此，要準確把握我國文化消費的特征，需要在明確文化消費主體的基礎上深入考察其結構性特征。現階段，即使在我國經濟保持高速增長并使人均GDP 在統計意義上處于較高水平的情況下，我國文化消費仍然面臨消費主體收入較低、受教育程度不足、閑暇時間較少的現實約束，這就決定了我國現階段文化消費基本面水平較低，制約了文化消費的整體增長。

1.可支配收入結構:占人口比重較大的消費群體還未成為文化消費主體

2011年城鄉住戶調查中，居民按戶人均可支配收入排隊后五等分組的文化消費情況顯示，“高20%組”居民文化消費支出是“低20%組”的9.1倍，差距超過可支配收入和消費支出(分別為5.4倍和3.9 倍)，同時“高20%組”居民文化消費占支出的比例為9.5%，超出“低20%組”5.4 個百分點。這意味著，高、低收入組居民之間的文化消費差異明顯，收入水平越高，消費支出中用于文化消費的比重越高。因此，只有居民消費主體收入水平達到較高水平才能帶來文化消費的較快增長。

但是，從我國居民收入的結構性分布特征來看，我國居民主體并未達到人均GDP 顯示的收入水平。國家統計局2012年1月20日首次公布了城鄉居民收入中位數。2011年，農村居民人均純收入中位數為6194 元，而全國農村居民人均純收入為6977 元，農村居民人均純收入中位數比人均純收入低783 元;城鎮居民人均可支配收入中位數為19 118 元，而全國城鎮居民人均可支配收入為21 810 元，城鎮居民人均可支配收入中位數比人均可支配收入低2692 元。［5］這表明我國居民收入結構并非正態分布，而是呈現重心下移的偏態結構，也就是說多數居民收入仍處于較低水平，這一主要消費人群沒有成為文化消費主體。這一點還可以從國家統計局2013年1月18日一次性公布的之前10年來我國大陸居民收入的基尼系數得到側面證實，2003年以來我國大陸居民收入的基尼系數始終高居0.473 以上①按照國際新的統計口徑，大陸居民收入的基尼系數，2003年為0.479，2004年為0.473，2005年為0.485，2006年為0.487，2007年為0.484，2008年為0.491，2009年為0.490，2010年為0.481，2011年為0.477，到2012年的數據是0.474。，另外西南財大的統計報告估計的中國大陸基尼系數則已突破0.6，［6］雖然官方和研究機構數據存在矛盾和爭議，但均顯示出我國大陸居民收入的貧富差距已遠超0.4 的國際警戒線，居民收入結構上的偏態分布導致了人均GDP 在反映主體居民收入水平上的偏差，從而削弱其在預測文化消費增長時的可靠性。

2.受教育程度結構:占人口比重較大的消費群體也還未成為文化消費主體

2011年城鄉住戶調查中，按照戶主受教育程度測算的不同學歷水平下“文化消費支出占消費支出比重”的結果顯示，“初中以下”、“高中或中專”、“大學專科”、“大學本科”、“研究生”各組分別為5.6%、6.9%、8.2%、8.8%、9.2%，可見消費者本身的文化素質越高，其文化消費的能力和意愿越高，其中具有大學本科以上學歷的人群，文化消費占消費支出的比重比初中及以下學歷的人群高出近60%。這意味著，只有居民消費主體受教育程度達到較高水平才能帶來文化消費的較快增長。但是，根據第六次全國人口普查數據，我國初中及以下學歷人群占全部受教育人口比重為74%。由此可見，我國居民受教育程度結構重心偏低，在文化素質方面大多數人還未成為文化消費主體，不足以帶來文化消費的快速增長。

3.年齡結構:我國居民主體受閑暇時間影響而未成為文化消費主體

根據2011年城鄉住戶調查數據，按戶主年齡在40 歲以下、41～60 歲、61 歲以上分為青年、中年、老年三組的“文化消費占消費支出比重”分別為7.7%、7.0%和7.4%，中年組低于青年組、老年組。考慮到年齡介于41 至60 歲區間的中年居民收入相對穩定并處于較高水平、“60 后”人群受教育程度較高的情況，中年人群可能由于工作、生活壓力相對較大，可用于文化消費的閑暇時間較少，因此文化消費相對較少;青年人群雖然也面臨一定的工作、生活壓力，但由于學生等主要群體閑暇時間較多，因此文化消費相對較多;老年人群雖然在收入和受教育程度方面不占優勢，但因為閑暇時間較多，因此文化消費也呈現了相對較高水平。在此推斷基礎上，通過我國居民年齡分布情況可以觀測主體人群的閑暇時間明顯不足。根據第六次全國人口普查數據，現階段我國60 歲以上人群占總人口比重不足15%，20 歲以下人群占總人口比重不足25%，介于20～60 歲的消費主體人群占人口比重則超過60%，可見我國居民主體受到文化消費閑暇時間不足的影響，在一定程度上拉低了文化消費快速增長預期。

三、提升中國文化消費增長的前提與對策

劉云山同志在多次調研中強調，要進一步拓展大眾性文化消費市場，面向基層、眼睛向下、重心下移，更好地滿足人們多樣化多層次多方面的精神文化需求，表明了中央啟動和提升文化消費的總括性指導方針。學界和實踐領域應以此為重要線索，圍繞啟動和提升我國文化消費增長這一核心議題，結合文化消費的一般規律和我國文化消費的特殊現狀，理性、嚴謹、務實地提高認識，調整布局，找準路徑，適宜應對。

1.應立足文化消費基本特征和中國現狀，科學認識、評判和把握中國文化消費增長過程

文化消費快速增長的前提是文化消費的全面啟動，而啟動文化消費則有賴于文化消費的主流化和大眾化，因此大眾性文化消費市場的活躍和繁榮是啟動我國文化消費的根本基礎。我國文化消費增長必然要面臨從啟動到邊際遞增、再到爆發式提升的長期過程，從我國現實來看文化消費增長還未完全邁過啟動階段的門檻，尤其是還存在文化產業高速增長而文化消費緩慢潛行的供給失調矛盾，因此有必要在明確長期增長目標的同時，保持清醒認識，調低現階段文化消費增長形勢過于樂觀的預期，將重心轉移到夯實大眾性文化消費啟動基礎上來。

2.應充分理解中國文化消費增長的階段性特征，并依此謀劃啟動和提升文化消費的短期、長期戰略布局

針對我國文化消費目前存在的結構性特點，要保持政策的彈性，照顧到長短期內不同的政策需求。我國文化消費增長可初步概括為打基礎、求發展、促提升三個階段，而對應的階段性特征則是短期調供給、中期調產業、長期調需求。在夯實基礎階段，應著重創造大眾性文化消費市場繁榮的條件，由于在短期不可能大幅提升多數居民收入、大幅提高文化素質，以及大大增加閑暇時間，因此，當前應該更多地考慮增加適合大眾層面的文化產品供給。在尋求發展階段，應著重建立和優化文化產品再生產過程，實現文化企業的盈利能力、文化產業的造血機能，以推動文化產品生產到消費的良性循環。在促進提升階段，應聚焦制約文化消費需求的客觀因素，謀求文化消費主體在收入、素質和時間上的實質性提高，更加注重就業和勞動報酬在一次分配中的作用，提高居民特別是中低收入居民的收入水平;更加注重社會保障和公共服務在二次分配中的作用，提升居民消費預期和消費傾向;鼓勵教育部門、文藝機構和團體等進一步加強藝術教育工作，培養國民藝術欣賞水平;最終，形成滿足群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需求，全面推動文化消費的快速增長的局面。

3.應堅持以市場機制為資源調配的基本手段，在此基礎上理順政府和市場作用的協同關系

文化消費內容廣泛，影響因素繁多，決定過程復雜，由此決定的內生性增長特征使外生性和計劃性刺激手段效果有限。因此，啟動和提升文化消費增長過程中，應從初期基礎階段即奠定以市場機制為基礎的調控準則。從具體內容來看，政府職能應著重基礎設施和公共服務的提供，彌補市場對專用性和公共性資本的投入不足;應著重對文化消費主流方向的把握，提防由市場逐利資本帶來的過度娛樂化和商業化傾向;應著重對文化消費基礎存量的推動，適度影響基礎性文化消費的價格和質量，以保證文化產品再生產循環的啟動。從時間上來看，政府職能應在短期內以培育和豐富大眾性文化消費為主，在中期以拓寬文化產品再生產的資本、人力、政策供給渠道為主，在長期則以規范、治理文化消費市場環境和機制為主。除此之外，有關文化消費的供需價格、文化產業的投入產出應充分還原市場進行調節，尤其在相關的財政補貼和政策扶持方面，應改變以產業為核心的局面，盡快轉移到以消費為重心介入方式。

4.現階段拓展大眾性文化消費市場需針對其需求實際，從調整文化產品供給角度進行多方面、多層次的綜合推動

要擴大文化消費，政府需從提高居民的文化消費能力、加強優質文化產品的生產和供給、健全文化產品市場和流通體系、降低文化消費的交易成本等方面入手。［7］大眾性文化消費市場是現階段我國文化消費的主流化和大眾化基礎，其需求實際代表了短期內文化產品供給的調整著力點。一是要充分滿足居民消費主體的基本性文化需求，加大有助于群眾公共文化、書刊閱覽、健身娛樂、業余喜好等方面文化消費的財政投入;二是要瞄準具有大眾化特征的文化消費市場，引導文化產品供給的主要內容向例如通俗音樂、“草根”藝術、大眾影視等方面的文化消費轉變;三是要充分利用文化消費科技化、全球化趨勢，運用網絡傳媒形式、數字化平臺優化文化產品供給成本，通過充實和加強文化國際貿易豐富大眾文化產品供給市場。

5.現階段需要創造性地構建公共文化投入機制與管理模式，提前布局和梳理文化消費推動政策的介入途徑

新的文化發展背景下，我國亟待建立和完善適應公共財政建設和文化體制改革發展的新型公共文化投入機制與管理模式。［8］文化消費需求的實質性提升有賴于文化消費主體在收入、素質和閑暇時間水平上的提高，但在短期內可借助適宜的財政和政策機制施加積極推動。在大眾性文化消費市場有效拓展基礎上，可進一步明晰大眾性文化消費的行業特征和屬性。對于具有主導性、明確性的消費需求，一方面可通過政府采購積極介入調整文化消費需求的規模性和穩定性，保證大眾文化消費主流產品的適度性價比，另一方面可適度采用文化消費補貼、文化消費基金的形式引導和強化文化消費增量;對于個性化、多樣化的一般性文化消費需求，在面臨消費需求不足的情況下，可考慮籌建和扶持相關行業的非營利組織進行吸收和轉化，充分發揮其社會職能，有效鞏固文化消費存量，提供其生存和發展的保護性空間。

6.現階段應盡快建立輔助中國文化消費研究、監測的數據開發和科學研究平臺

文化消費是文化經濟領域的前沿課題，少數發達國家已經形成一定的研究優勢，但尚未形成完整的體系。我國目前的統計和科研資源尚不能直接、全面支持文化消費相關的研究需要，應把握機遇，積極推動文化消費相關的基礎性研究，深入開展文化消費相關的統計方法、數據庫、智庫的開發和搭建工作，貫通國際化交流和比較途徑，盡快完善我國文化消費研究和監測的資源和機制基礎，進而形成理論堅實、方法先進、符合國情的文化產業研究體系。一方面，完善文化消費統計的指標體系，加強國民文化消費情況的跟蹤和監測，特別是基于大數據的信息采集、加工分析工作，為科學研究和政策制定提供全面性和針對性的實證支持;另一方面，積極引導文化消費的研究方向，大力整合相關科研資源，進行平臺創新，協同財政、文化、統計、科研、高校等部門機構，共同推動文化消費以及文化產業的理論實踐創新。

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