日本安倍內(nèi)閣“女性閃光社會”政策淺析

孫惠俊，李鵬飛

(大連大學(xué) 日本語言文化學(xué)院，遼寧 大連 116622)

日本安倍內(nèi)閣“女性閃光社會”政策淺析

孫惠俊，李鵬飛

(大連大學(xué) 日本語言文化學(xué)院，遼寧 大連 116622)

由于日本面臨著老齡化少子化等社會現(xiàn)象帶來的危機，日本首相安倍晉三再次組閣后為了化解社會危機、改善社會經(jīng)濟形勢，高調(diào)倡導(dǎo)女性經(jīng)濟學(xué)，提出了“女性閃光社會”政策。但是，由于日本“男尊女卑”的現(xiàn)象根深蒂固，要實現(xiàn)“女性閃光社會”，不僅需要女性自身、伴侶、公司、社會等的支持，更需要政府克服一系列的難題，創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。要實現(xiàn)構(gòu)建“女性閃光社會”，可謂困難重重。

男尊女卑；社會危機；女性閃光社會

“女性閃光社會”作為日本首相安倍晉三組閣后打出的經(jīng)濟學(xué)的金字招牌，不僅在日本國內(nèi)，在國際社會也受到極大矚目。安倍政府在2014年9月改組內(nèi)閣時起用5名女性擔(dān)任大臣，達到了日本政治史上女性的最高權(quán)位。但是，小淵優(yōu)子大臣和松島綠大臣相繼辭職，給安倍政府提出的“女性閃光社會”政策帶來了沉重打擊。雖然有村治子擔(dān)任了“促進女性活躍”大臣、上川陽子接替松島綠，以及其他幾位女性大臣仍繼續(xù)活躍在日本的政治舞臺，但是要想在日本這一“男主外，女主內(nèi)”觀念根植深厚的國家實現(xiàn)構(gòu)建“女性閃光社會”，可以說困難重重。為什么安倍政府如此強烈呼吁女性回歸社會？筆者通過對構(gòu)建“女性閃光社會”的全面介紹，探討安倍內(nèi)閣提出此政策的根源，實施此政策過程中將會遇到的難題，以及日本政府需要拿出的勇氣和措施。

一、“女性閃光社會”的定義

“女性閃光社會”如字面含義所示，最大限度的發(fā)揮女性潛力，為社會注入新的活力，這是支撐日本社會可持續(xù)增長不可或缺的重要部分。安倍政府在“日本再興戰(zhàn)略”中明確表示“女性閃光政策”為安倍經(jīng)濟學(xué)的“第三支箭”①安倍經(jīng)濟學(xué)的三支箭是指：大膽的的金融政策，機動的財政政策，以及喚起民間投資的成長戰(zhàn)略。而“女性閃光社會”是包含在喚起民間投資的成長戰(zhàn)略中。。安倍首相所提出的施政方針是指，無論是職場女性還是家庭主婦，日本國內(nèi)所有女性對其現(xiàn)有的生活方式充滿自信，充滿榮譽感，從而實現(xiàn)所有女性閃光的社會。在關(guān)于提高女性能力以及促進女性權(quán)利保護的問題上，安倍強調(diào)應(yīng)加強國際社會的合作以及強化對發(fā)展中國家的支援。通過包含非政府組織在內(nèi)的全體社會成員和民間企業(yè)之間的合作，加大力度推進對發(fā)展中國家的支持。同時，強化國際組織，國際企業(yè)之間的聯(lián)系，把從國際合作中學(xué)到的經(jīng)驗，用于把日本建設(shè)成一個有利于女性發(fā)展的社會。

二、安倍內(nèi)閣提出“女性閃光社會”政策的原因

（一）日本女性在國際社會上處于較低的地位

據(jù)OECD對其加盟國各成員國的雇用情況進行調(diào)查的“雇用展望2013”的數(shù)據(jù)表示，日本25歲-54歲的女性平均就業(yè)率為69.2%，位于34個加盟國中的24位。OECD指出，在老齡化急速發(fā)展的日本，提高女性就業(yè)率已經(jīng)成為日本最大限度利用其人力資源最緊急的課題。并建議日本政府需提供高質(zhì)量的保育服務(wù)以及削減長勞動時間等對應(yīng)政策②http://www.huffingtonpost.jp/2013/07/17/femaleemployment_ratio_n_3608437.html。同時，根據(jù)世界經(jīng)濟研討會每年所發(fā)表的男女平等指數(shù)2013年版所示，日本男女差距指數(shù)在136國的排名中處于105位，和前年相比，排名后退了4位。其中“參與經(jīng)濟活動的機會”排名104位，“對政治的關(guān)心”則處于較明顯的劣勢118位③http://www.nippon.com/ja/features/h00066/。因此，在這樣的背景之下，日本政府在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中提出了“20年內(nèi)女性的指導(dǎo)性地位比重將提高到30%”的目標(biāo)。

日本是世界上出生率最低的國家之一，人口老齡化十分嚴重，面臨嚴重的勞動力缺口。據(jù)厚生勞動省發(fā)布的數(shù)據(jù)所示，預(yù)計日本將來的人口仍趨于減少。2010年國情調(diào)查顯示，2010年人口為1億2806萬，2030年將減少到1億1662萬，2048年將跌破1億人口，減少至9913萬，到2060年估計日本人口僅為8674萬人。另一方面，日本從1990年的12%上升到2010年的23%，2035年將達到33.4%，即3人中就有1人為65歲以上的老人。2060年達到39.9%，2.5人之中就有1人超65歲。而且，人口的平均壽命將會更加延長，到2060年，男性的平均壽命為84.19歲，女性為90.93歲④《厚生勞動白皮書》（平成24年版），第六章，日本社會所面臨的變化課題以及生活保障狀態(tài)P135-P137。在這樣嚴峻的形勢下，如果不以女性的勞動力來彌補持續(xù)低下的社會勞動力，不僅會導(dǎo)致社會保障制度瓦解，還可能給日本經(jīng)濟的增長帶來更大的負面影響。因此，安倍政權(quán)提出把女性的活力作為日本再生的原動力，為構(gòu)建國民全體充滿生機的社會，必須以新現(xiàn)代女性活躍為舞臺，全體女性充滿希望活躍的“女性閃光社會”政策。

（三）女性回歸社會的愿望增強

日本勞動女性追求權(quán)利的斗爭史，較早可以追溯到1925年細井和喜藏所發(fā)表的《女工哀史》，這本書從內(nèi)部揭露了當(dāng)時紡織女工惡劣的工作環(huán)境，是了解日本勞動女性歷史的重要文獻。在反對因結(jié)婚而被強制離職的戰(zhàn)斗中，住友水泥的鈴木節(jié)子以原告身份，在當(dāng)時的日本，法院第一次宣判了以結(jié)婚為由強制辭職是屬于違反憲法的行為而獲勝，給當(dāng)時許多日本中小企業(yè)帶來了不小的影響[1]。

隨著大學(xué)升學(xué)率的增加，單身女性所期望的生活方式也發(fā)生了變化。據(jù)國立社會保障·人口問題研究所的調(diào)查顯示，18-34歲的未婚女性理想的生活方式中“再就職”的比重達到了35.2%，排在首位。其次是“二者兼顧（再就職與成為專職主婦）”占30.6%。同時，針對“希望的生活方式”的調(diào)查結(jié)果表明，選擇“再就職”的最多為36.1%，“二者兼顧”比重為24.7%緊追其后。以“專業(yè)家庭主婦”為理想的生活方式的回答者占19.7%，“而想成為家庭主婦”的有9.1%。因此可以看出大部分的未婚女性希望重返社會⑤國立社會保障·人口問題研究所，《第14次出生動向基本調(diào)查（關(guān)于結(jié)婚和出生的全國調(diào)查）單身者調(diào)查》（平成22年）。。

三、實現(xiàn)“女性閃光社會”中可能會遇到的難題

（一）男女不平等的社會現(xiàn)象

1946年11月3日公布的《日本國憲法》，以“國民主權(quán)”“和平主義”作為其基本原理。其中，第14條規(guī)定“全體國民在法律平等之下，人種、信條、性別、社會身份以及門第，在政治經(jīng)濟以及社會關(guān)系中無差別對待”，從法律層面長期以來的男女不平等現(xiàn)象劃上了終止符。

但是，由于男尊女卑的傳統(tǒng)歷史悠久，即使在憲法倡導(dǎo)男女平等幾十年后的今天，以“因為是女性”這樣的借口而存在的不平等現(xiàn)象仍然存在著。2012年世界經(jīng)濟研討會的年次報告中，對男女間的政治差別和社會差別的調(diào)查表明，日本的排名從99位后退到101位。在日本一些學(xué)校的名簿排序表中，仍是男生在前女生在后。課外活動或者學(xué)生會成員，也是男生為正，女生為副。從女性的就業(yè)來看，很多企業(yè)把女員工作為男員工的助手，只做處理資料，整理以及核對等事務(wù)性或者服務(wù)性的工作。而且，工資待遇也有男女差別，即使年齡和工作年數(shù)相同，隨著工作時間的增長，男女之間的差距也會逐漸增大[2]。

（二）“男主外，女主內(nèi)”傳統(tǒng)觀念的依存

介紹了機床數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)技術(shù)MTConnect通信協(xié)議和FOCAS數(shù)據(jù)采集開發(fā)包，構(gòu)建了數(shù)控機床設(shè)備信息模型；基于FOCAS實現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集適配器設(shè)計，并完成了數(shù)據(jù)采集客戶端設(shè)計。

日本是屬于“男性外出賺錢養(yǎng)家，女性負責(zé)家內(nèi)事務(wù)”的性別職務(wù)分工社會。在日本中世時期，丈夫分擔(dān)除“家”以外的所有對外活動，妻子則負責(zé)家中的一切事務(wù)。在武家以及朝廷官員的家中，丈夫享有職務(wù)進行工作，確保收入，妻子則負責(zé)使用這些收入來支撐丈夫的工作，照顧家內(nèi)的生活起居。戰(zhàn)后，明治民法廢除了以前的家庭制度，在日本經(jīng)濟高度成長時期，政府鼓勵丈夫外出工作，妻子負責(zé)育兒、家務(wù)、購物等，這樣分工明確的小家庭在當(dāng)時逐漸普及。1950年代到1970年代的經(jīng)濟高度成長期，由于家庭收入的增加和收入的穩(wěn)定，把已婚女性從工作中解放出來，大部分女性都期望能為專職主婦。因此，日本的性別分工進一步擴大。

據(jù)日本總理府多年來就“男性工作，女性持家”這種性別分工的態(tài)度進行的調(diào)查結(jié)果顯示，男性中表示贊成的，1979年為75.6%，1992年為65.7%，到2004年下降到49.7%，說明經(jīng)過戰(zhàn)后60余年的社會發(fā)展，仍有一半男子堅持“男主外，女主內(nèi)”這種性別分工。女性也有很多人對此持贊成態(tài)度，其比率分別為1979年70.1%，1992年55.6%，2004年41.2%[3]。由此可見，“男主外，女主內(nèi)”的意識在日本依然根深蒂固。

（三）讓女性兼顧工作和家庭的社會制度尚不完善

對女性而言，如何處理好工作與家庭之間的關(guān)系是個比較困難的現(xiàn)實。這不僅僅是女性需要面對的問題，夫妻、家庭、地方政府、職場、國家等也都必須予以正視。雖說現(xiàn)在女性參與社會趨勢明顯，以“結(jié)婚”為由離職的人也逐漸減少，但是，約有6成的專職主婦認為工作會使和孩子一同度過的時間減少，會給孩子的成長帶來一些阻礙，同時自身的休息、睡眠時間也會減少。女性參與工作，對政府和企業(yè)的支持是否感到滿意所進行的調(diào)查顯示，不論是有職還是無職，不論男女，只有1成感到滿足，超過半數(shù)的人感到不滿足[4]。

在日本，作為正式員工錄用的女性畢業(yè)生的比率還是較高的，但是幾年內(nèi)會有很多女性因結(jié)婚分娩而離職，等孩子入園或入學(xué)后，女性卻很難再以正式員工的身份重返社會。雖說政府的對策非常重要，但是企業(yè)在創(chuàng)造有利于女性的工作崗位時不應(yīng)只限于福利保障，也須考慮到經(jīng)濟上的優(yōu)勢。雇傭優(yōu)秀的女性并進行培養(yǎng)，卻因結(jié)婚分娩而不能再繼續(xù)就職，對企業(yè)來說，也是一種損失。

四、實現(xiàn)“女性發(fā)光社會”的對策

（一）從法律層面上來保障男女平等社會的實現(xiàn)

根據(jù)男女雇用均等法，女性勞動者不能因為性別而受到差別對待，應(yīng)該致力于建設(shè)一個尊重女性、充實的職業(yè)生活社會。在確保雇用領(lǐng)域男女機會平等以及待遇平等的同時，也要推進女性勞動者就業(yè)時妊娠期間以及分娩后的保障措施。根據(jù)調(diào)查顯示，大企業(yè)的育兒休假制度遠比規(guī)模較小的企業(yè)完善，所以應(yīng)該以法律來保障各企業(yè)嚴格實行育兒休假制度。在堅定實行男女同工同酬的基礎(chǔ)上，提高企業(yè)內(nèi)的女性管理層的比率，并提供以學(xué)習(xí)培養(yǎng)企業(yè)管理層為對象的男女共同參與所帶來的意義和重要性的各種機會。同時，深化女性職業(yè)結(jié)構(gòu)的改革，使其不再局限于低層次行業(yè)，促進其向高層次行業(yè)的發(fā)展。充分保障女性參加競選的權(quán)利，提高女性在參政議政方面的比例。

（二）促進男性對家務(wù)·育兒·保育的參與

促進女性活躍，不僅要求伴侶，同時也需要調(diào)動周圍男性對男女共同參與的充分理解。在家務(wù)勞動、育兒、護理老人等方面，必須讓男性共同分擔(dān)。現(xiàn)在，日本有80%的男性從不承擔(dān)家務(wù)，70%的男性沒有育兒行為。即使是參與家務(wù)、育兒的男性，參與時間每周僅約1小時。由此可見，大部分家庭女性在家務(wù)中扮演了重要的角色。認為只有女性應(yīng)該承擔(dān)家務(wù)的固定觀念依然存在，為了打破這種現(xiàn)狀，因此有必要促進男性參與家務(wù)·育兒·護理等事務(wù)。為了促進女性的再就業(yè)，不論男女，同時也需要以企業(yè)，勞動者為首的社會全體來重新審視家庭家務(wù)的分配問題。

（三）創(chuàng)造有利于女性工作的環(huán)境，改善社會制度以及社會結(jié)構(gòu)

能否處理好家庭和工作間的關(guān)系直接決定了女性能否回歸社會。因此，要完善女性再就業(yè)的工作環(huán)境。在必要的情況下實行育兒休假制度和短時間勞動制度，創(chuàng)造適合女性短時間工作的環(huán)境。如果不徹底縮短現(xiàn)行的超長時間的工作制度，改變勞動方式，女性在企業(yè)內(nèi)很難實現(xiàn)真正的價值。在促進女性再就業(yè)的同時，需要維持和提高女性參與工作的積極性，鼓勵女性積極制定事業(yè)計劃，激發(fā)提高專業(yè)技能與參與管理層的意欲。如果想充分發(fā)揮女性的潛力，政府需要提供及構(gòu)建一個良好的平臺，在完善幼兒園設(shè)施的同時，托兒所、兒童撫養(yǎng)設(shè)施，課后兒童俱樂部等問題也需要提供一系列的解決措施，這樣才能使女性在兼顧好家庭的同時回歸于職場。

結(jié)語

隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟的提升，日本女性的社會地位也在逐漸提高，在各個領(lǐng)域承擔(dān)角色也漸次重要。而且安倍內(nèi)閣利用了日本女性原本較低的社會地位的基礎(chǔ)、少子老齡化日趨嚴重的社會背景以及女性回歸社會的強烈愿望，打出了構(gòu)建“女性閃光社會”的金字招牌。當(dāng)然，也不排除安倍內(nèi)閣打出該政策是為了獲得日本女性選民的親睞，從而提高內(nèi)閣支持率這種可能。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，日本政府不僅要在法律上保障女性參與社會的權(quán)利，而且有必要創(chuàng)造有利于女性工作的良好的社會制度和社會結(jié)構(gòu)。同時要營造男性承擔(dān)家務(wù)、育兒、照顧老人的社會輿論，給女性提供兼顧家庭與工作的社會氛圍。只有女性本身、家庭、社會、國家的共同努力，才能充分發(fā)揮女性潛力，實現(xiàn)“女性閃光社會”的目標(biāo)。但是，在“男尊女卑”、“男主外，女主內(nèi)”思想依然根植、讓女性兼顧工作和家庭的社會制度尚不完善的日本，實現(xiàn)“女性閃光社會”，依然可以說是困難重重。

[1]石川栄吉/峰岸純夫/三木妙子.家と女性[M]．日本:三省堂,1989:93-94.

[2]和田典子．女生徒の進路[M].日本:巖波書店,1981:51-58.

[3]李卓.日本近現(xiàn)代社會史[M].世界知識出版社,2010：220.

[4]一般社団法人．仕事と家庭の両立理想と現(xiàn)実の狹間で悩む女性たち[J].株式KMO,2014:4-6．

The Analysis of“Female Flash Society”in Abe Cabinet

SUN Hui-jun,LI Peng-fei
(College of Japanese Language and Culture,Dalian University,Dalian 116622,China)

Japanese government is facing social crises such as the aging problem.Shinzo Abe preaches“Female Flashing Society”after he came to power again to solve social crisis and to improve social economic situation. Bur since there is the deep-rooted“man superior idea”in Japan,and Japanese government has to overcome a series of problems together with the women themselves,their spouse and even their companies to create a sound social environment.There is a long way to go before realizing this prospect.

Men Superior;Social Crisis;Female Flash Society

G13

A

1008-2395(2015)04-0032-04

2015-04-25

孫惠俊(1972-)，女，副教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事日本社會文化研究；李鵬飛(1989-)，女，碩士研究生，主要從事日本近現(xiàn)代文學(xué)研究。