我國家庭農場的研究綜述

劉佳男，石 英，侯滿平

（1天津工業大學 管理學院，天津 300387；2北京第二外國語學院 中國遺產旅游研究中心，北京 100000）

家庭農場作為農業的微觀組織形式，在歐美等發達國家已有幾百年的發展歷史，世界農業發展的普遍做法是堅持以家庭經營為基礎。在中國，家庭農場于2008年首次寫入中央文件。隨后，2013年1月中央一號文件積極貫徹落實黨的十八大精神，2014年中共中央辦公廳印發了《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，重點培育以家庭成員為主要勞動力、以農業為主要收入來源，從事專業化、集約化農業生產的家庭農場，使之成為引領適度規模經營、發展現代農業的有生力量。本文對國內近年來關于家庭農場研究的相關文獻進行整理，從整體上對家庭農場的研究現狀進行評述，并在此基礎上對家庭農場的未來的發展趨勢進行展望。

一、關于家庭農場的內涵研究

2013年中央一號文件將家庭農場作為我國農業發展的新型生產經營主體，是具有中國特色的經營理念的創新。家庭農場是農業現代化進程的必然選擇和必經之路，因此，為使家庭農場的發展步入規范、穩定、可持續的發展軌道，對家庭農場的內涵進行合理的、全面的認識是必要的，國內很多學者已對家庭農場的內涵從多種角度進行了剖析。

從利潤角度，黎東升等將家庭農場定義為以農戶家庭為基本組織單位，面向市場，以利潤最大化為目標，從事適度規模的農林牧漁的生產、加工和銷售，實行自主經營、自我積累、自我發展、自負盈虧和科學管理的企業化經濟實體［1］。蔣輝認為家庭農場是以家庭經營為基礎，通過承包、受讓或租賃土地，專門從事農產品的生產經營，以謀取利潤為目的，并且經營面積達到一定規模的家庭式經營主體［2］。黃新建認為家庭農場應當是以家庭經營為基礎，以適度規模經營為目標，以高效的勞動生產率從事農產品的商品化生產活動，獲取與農戶從事非農產業收入相當甚至略高的經濟利潤的經濟單位［3］。從家庭農場特征角度，朱學新指出家庭農場是以現代化技術、規模化經營、企業化管理為組織特征的現代農業組織形式［4］。從經濟學角度，高志堅分析了家庭農場的本質，家庭農場實質就是農業生產發展到一定階段而產生的與之相適應的規模經營組織，它的前置條件是生產要素的規模投入［5］。傅愛民認為家庭農場的定義應該是以家庭為基本單位，以適度規模的土地為勞動對象，以有效率的勞動、商業化的資本和現代化的技術為生產要素，以商品化生產為主要目的的農戶生產企業［6］。高強等指出家庭農場是以家庭經營為基礎，融合科技、信息、農業機械、金融等現代生產因素和現代經營理念，實行專業化生產、社會化協作和規模化經營的新型微觀經濟組織［7］。從組織生產和收入來源角度，張照新等將家庭農場的概念總結為以農戶為主體，主要利用家庭自身勞動力，長期專業從事農業生產，生產經營規模較大，集約化、商品化水平較高，且以農業經營收入為主要來源的農業生產經營者［8］。

綜上筆者認為，家庭農場具有四方面的內涵：第一，家庭農場是以家庭為生產經營單位，即以農戶為經營主體，家庭成員為主要勞動力，農場的收入全部歸農場主所有。家庭農場的農場主既是生產勞動者，又是經營管理者。第二，家庭農場的規模適度。如果家庭農場規模過小，就不能充分利用現代化的生產因素，達到產業化的經營理念，實現資源的優化配置。如果規模過大，超出農場主的承受范圍，在自然和社會生產要素的影響下，很難實現家庭農場效益的最大化。因此，家庭農場要達到適度的規模，要在家庭農場主可控范圍之內，但是隨著科技、信息、農業機械化水平的提高，家庭農場的規模并不是一成不變的，也會擴大或增加。第三，具有市場化和商品化特征。現代的家庭農場生產出的農產品都是走向市場的，參與激烈的市場競爭，第四，家庭農場是一個企業實體。家庭農場實行企業化的經營管理理念，注重核算投入和產出，在農業生產過程中更加注重產出效率和經濟效益，追求的是成本的節約和管理制度的創新。

二、關于家庭農場的發展現狀研究

近年來，我國的部分地區如浙江寧波、上海松江、湖北武漢、吉林延邊、安徽郎溪等地積極培育家庭農場。2013年農業部首次對全國家庭農場發展情況開展統計調查，結果表明截至2012年底，全國30個省（區市）（不含西藏）共有家庭農場87.7萬個，主要以種養業為主，其中種植業為主的40.95萬個，養殖業為主的39.93萬個，種養結合有5.26萬，其他類型的1.56萬個，在生產經營規模方面家庭農場平均經營規模達200.2畝，是全國承包農戶平均經營耕地面積的近27倍，在全部家庭農場中已被有關部門認定或注冊的共3.32萬個，其中農業部門認定1.79萬個，工商部門注冊1.53萬個［9］。

現階段根據家庭農場經營產品種類的不同，可將家庭農場的分為以種植業為主的家庭農場、以養殖業為主的家庭農場和種養結合的生態家庭農場三種模式。

以種植業為主的家庭農場主要經營糧食作物、蔬菜、瓜果，但是各個農場的種植種類各不相同，一些家庭農場的種植結構比較單一。還有一些家庭農場是各方面均有涉及。

養殖業為主的家庭農場主要包括禽畜養殖和水產品養殖，我國現階段養殖業為主的家庭農場大都是中小型的，家庭年收入大都在10萬元以上。廣東省蕉嶺縣是比較典型的山區農業縣，農業人口占總人口的70%。因此，以養殖業為主的家庭農場模式已成為蕉嶺縣畜牧業發展的一種新模式。

種養結合的生態家庭農場是將種植業與養殖業相互結合，實現種養業協調發展的一種可循環生態農業模式。種養結合模式是將畜禽養殖產生的糞便、有機物作為有機肥的基礎，為養殖業提供有機肥來源；同時，種植業生產的作物又能夠給畜禽養殖提供食源。該模式能夠充分將物質和能量在動植物之間進行轉換及良好的循環［10］。新疆是一個農業大省，棉花、林果業和畜牧業是農業中的支柱產業，根據循環經濟理論，建立了“種養結合”的循環農業模式。

從上述家庭農場的發展現狀我們可以看出家庭農場現階段在我國基本國情下發展迅速，并取得了很大的成效，加快了我國農業現代化的步伐。這種新型經濟組織形式之所以能夠迅速發展是因為其具有一定的優勢條件。第一，社會方面，工業化、城鎮化的快速發展，使越來越多的農民開始涌入城市，這就出現了農村土地大量閑置的情況，從而為加快農村土地承包權的流轉、引導土地向家庭農場集中提供了廣闊的空間。第二，經濟方面，隨著人民生活水平的提高，傳統小農經濟的發展已經不能滿足現代農民的需求，要想實現家庭收益最大化，適度規模經營的家庭農場讓農民看到了希望，激發了農民的熱情。第三，中央、地方的重視和政策的大力支持。從2008年家庭農場首次寫入中央文件到2013年中央一號文件的正式提出，充分說明國家支持、鼓勵家庭農場的發展，同時在地方，與其相關的各項利民惠民政策的頒布實施為家庭農場發展提供強有力的制度保障。第四，技術方面，隨著經濟社會發展，農業的科技發展水平和機械化水平不斷提高，農民的工作更加科技化、機械化，這為我國發展家庭農場經營提供了技術支撐。因此，家庭農場模式是符合當代農民的需要，符合農村農業發展的需要，符合我國基本國情的需要，是我國實現農業現代化的必經選擇，但是快速發展的背后家庭農場也呈現出區域性、經營模式單一等特點，這些特點將會是影響未來家庭農場穩定發展不可忽視的因素。

三、家庭農場存在的問題

從家庭農場的發展現狀可以看出，家庭農場在我國農業現代化進程中面臨很多機遇，但是由于現階段家庭農場的發展還處在初步探索階段，在這過程中仍然存在一些難題和阻礙，這些問題制約著家庭農場的穩步發展，亟待研究解決。

1.土地權屬模糊，土地流轉不規范

農村土地系集體所有，農民個體只有經營權，流轉的系經營權，所有權還是歸集體的，但這過程中實際還是會受原承包個體所屬性的影響。當前的農民在不同程度上對土地所有權、承包權、經營權權屬認識模糊，對土地使用權的范圍界定不清晰，使他們看不到家庭農場發展的穩定性，同時現階段土地流轉還不規范，過程中仍存在許多問題，如一些家庭農場經營者本人不是集體成員，而是返鄉的新農人，其身份不是農民，還有土地所有權屬性不能保障農場主的長期大量的投入，流轉中會發生許多難控制的因素等。

2.家庭農場界定缺乏統一標準

雖然很多地區很早就開始經營家庭農場，但是具體的關于如何界定家庭農場到目前為止還沒有達成一個統一的標準和認識，也沒有相應的法律法規對家庭農場的規模、范圍進行明確，這就會出現很多農民不確定自己的經營規模是否為家庭農場模式，因此就不能享受到國家相關政策的補貼。并且家庭農場是否應和企業一樣到工商部門進行注冊也沒有明確規定，這就會使農民認為經營家庭農場得不到法律的保障。

3.融資渠道較窄，資金流轉困難

現階段大部分家庭農場建設的資金都是通過自有資金和固定資產的投入，其他渠道進行融資的形式受到了很大限制，究其原因在于家庭農場的經營本身具有經濟收益較低，沒有實體資產進行抵押貸款，并且發展過程中存在很大的自然風險的特點。

4.相關政策扶持和保護不足

現有的對農業的扶持政策大多還停留在傳統的小農經濟，已經制約著家庭農場的發展，因此與家庭農場相適應的新的財政、稅收、金融政策頒布實施就顯得更為迫切，只有相關政策出臺，農民才會認為經營家庭農場有了政策的保護，才能安心的進行家庭農場經營，從而調動家庭農場建設發展的積極性。

5.缺乏具有綜合素質的現代化農場主

現階段農民作為家庭農場的經營者，普遍受教育程度不高，科學文化知識匱乏，并且他們大多將自己定位為勞動生產者，很少有人將企業的經營管理理念運用到家庭農場的實踐中去，達到家庭農場收益最大化，這樣就不能使家庭農場資源得到最優配置，從而制約著家庭農場健康、快速、穩定的發展。

四、家庭農場未來發展對策

眾多學者對家庭農場的內涵和現狀進行多方面研究探討，為未來家庭農場的研究提供了重要的理論基礎，再加上國家政策的大力支持，家庭農場的未來必將呈現出更好的態勢。

1.加大家庭農場的實證性研究

根據現階段的家庭農場的研究情況，我們可以發現大部分的文獻是關于家庭農場的理論研究，關于家庭農場實踐的研究還很少，作者認為未來應加大對家庭農場的實證性研究，從而達到理論和實踐的真正結合，使人們對未來家庭農場發展有更清晰、準確、全面的認識。

2.保證土地流轉關系的穩定性

家庭農場剛剛起步，家庭農場的培育發展是一個循序漸進的過程，發展過程中難免存在一些問題，但我們始終要把土地確權放在土地流轉的首位，保持土地流轉關系的穩定性，保證家庭農場的發展處在在有利的環境中。

3.把握發展態勢，積極響應國家政策

當前形勢下土地改革仍舊是今年兩會的重中之重，隨著2014年中央一號文件的發布，允許承包的土地經營權向金融機構抵押融資，這就促使各大銀行出臺相應的貸款政策，為家庭農場發展提供有力的資金支持。因此，農場主們要把握家庭農場發展態勢，積極響應國家政策，推進家庭農場更好的發展。

4.因時、因地制宜，防止發生“一刀切”現象

我國家庭農場雖然取得了快速的發展，但不能因其體現了農業未來發展的方向就盲目的發展，要更多的關注家庭農場的內部差異化，在尊重自然規律的前提下，因時、因地制宜，發展適度規模的家庭農場，防止”一刀切”的現象發生。

5.種養結合模式是未來家庭農場發展方向

種養結合模式是將養殖業禽畜產生的糞便做肥料，種植業生產的作物做飼料的一種循環生態農業模式，這種模式可以減少環境污染，節約肥水資源，實現了資源的優化配置，維護生態環境的平衡，形成了物質能量互補的生態系統、農業系統，因此，種養結合的生態家庭農場勢必將成為我國生態家庭農場發展的趨勢。

［1］ 黎東升，曾令香，查金祥.我國家庭農場發展的現狀與對策［J］ .福建農業大學學報（社會科學版），2000，（3）.

［2］ 蔣輝.蘇南地區進一步發展家庭農場的探討［D］ .蘇州大學，2008.

［3］ 黃新建，姜睿清，付傳明.以家庭農場為主體的土地適度規模經營研究［J］ .求實，2013（6）.

［4］ 朱學新.家庭農場是蘇南農業集約化經營的現實選擇［J］ .農業經濟問題（月刊）， 2006（12）.

［5］ 高志堅.對現代家庭農場制度的探討—試論我國農村土地制度創新的方向［J］ .理論與改革，2002（2）.

［6］ 傅愛民，王國安.論我國家庭農場的培育機制［J］ .農場經濟管理，2007（1）.

［7］ 高強，劉同山，孔祥智.家庭農場的制度解析：特征、發生機制與效應［J］ .經濟學家，2013（6）.

［8］ 張照新，張海陽.家庭農場發展對策［J］ .農村經營管理，2013（4）.

［9］ 劉文勇，張悅.家庭農場的學術論爭［J］ .改革，2014（1）.

［10］ 錢明，黃國楨.種養結合家庭農場的基本模式及發展意義［J］ .現代農業科技，2012（19）.