生產性檢測服務外包風險分析與對策

王清華，劉 燁

（天津工業大學 管理學院，天津 300387）

一、生產性檢測服務外包

生產性檢測服務是貫穿制造企業的產品研發、原材料供應、加工制造、流通等各個環節的具有生產屬性的檢驗檢測服務，不直接滿足消費者的需求，主要提高制造企業生產各階段的價值。

由于歷史原因，我國制造企業一般實行“大而全”、“小而全”的垂直一體化生產模式，生產性檢測服務由企業自身完成，這不僅需要儀器設備的固定投資，而且需要引進高素質的技術隊伍等來保證一定的檢測水平和創新能力，這都增加了企業的生產運營成本。隨著經濟發展，出于增強核心競爭力和提高產品聲譽等需要，企業逐漸將生產性檢測服務外包給專業的檢測機構，采用檢測服務外包，不僅可以優化企業內部的生產流程，降低生產成本，提升制造業的效率和效益，同時，有助于加快推進制造業的轉型升級。

為實現制造業的檢測服務外包，促進服務與制造融合，推動生產性檢測服務市場的發展，國家相繼出臺了一些措施和指導意見，《國務院辦公廳關于加快發展高技術服務業的指導意見》中指出要發展面向設計開發、生產制造、售后服務全過程的測試、檢驗、計量等服務，培育第三方的質量和安全檢驗、檢測等服務，推進檢測機構市場化運行，提升專業化服務。2014年8月6號，國務院印發了《國務院關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》，意見指出要加快發展第三方檢驗檢測認證服務，不斷增強權威性和公信力，為提高產品質量提供有力的支持保障服務。同時，在意見中鼓勵企業分離和外包非核心業務，促進企業突出核心業務、優化生產流程、創新組織結構、提高質量和效率。

二、生產性檢測服務外包的風險分析

在制造企業檢測服務外包過程中，制造企業和檢測機構面臨一系列不確定性因素和環境，如：企業產品更新、生產工藝變化，企業文化，以及外部競爭對手、客戶、監管部門等。這些因素和環境給制造企業和檢測機構之間的合作帶來一些潛在或直接風險。為確保檢測服務外包效率和質量，必須有效辨識檢測服務外包決策、選擇、實施三個階段中的潛在或直接風險。

1.檢測服務外包決策過程風險分析

由于初次開展外包業務，制造企業可能由于缺乏檢測服務外包的管理制度，或外包目標、范圍和形式等不明確，導致企業對檢測業務外包的范圍不明確，檢測服務方案不符合企業產品質量保證要求，這將會給企業生產和產品質量帶來潛在的風險，甚至導致外包失敗。

2.選擇檢測機構過程風險分析

制造企業在選擇檢測機構時，最理想的狀態是選擇最符合企業檢測業務的檢測機構，但是由于制造企業對檢測服務市場并不能完全了解，則可能會面臨“逆向選擇”的風險。如在信息不對稱情況下，制造企業無法真正了解檢測機構的服務能力、管理能力、經濟實力、社會和商業信譽、成本等。同時，檢測機構在招標的過程中可能會隱瞞自己的情況，為此制造企業需要投入時間精力和金錢去了解和確認，這些都在一定程度上降低了實施檢測服務外包的效率和效益［1］。

檢測機構的專業資質、檢測人員專業技術資格的合法性和有效性存疑，都可能導致企業遭受損失甚至陷入法律糾紛；簽訂的合同未能針對檢測服務外包風險做出明確的約定，對檢測機構的違約責任界定不清，也會導致企業陷入合同糾紛和訴訟；合同約定的檢測服務價格不合理或成本費用過高，加上不完善的契約帶來的潛在責任沖突等；因各種因素制造企業不能對檢測機構進行有效的監督甚至無法監督，合作過程中的利益分配不均衡可能使一方的合作積極性受到打擊，合作無法繼續，這些都將導致降低檢測服務外包效能［2］。

3.檢測業務外包實施階段風險分析

在檢測機構獲得服務合同后，它可能采取不利于制造企業利益的行動，如隱藏信息、隱藏行為，降低服務質量、故意泄露制造企業機密信息和商業秘密；檢測機構可能提供虛假“產品合格”報告，使制造企業在不知情的情況下，繼續按此生產，面臨潛在市場風險，這些會使制造企業面臨道德風險［3］。

在檢測外包具體實施過程中，制造企業還可能失去一些靈活性，比如在合同簽訂后制造企業檢測業務需求發生改變，而檢測機構按合同檢測，不能快速靈活的滿足制造企業彈性需求。制造企業和檢測機構之間檢測業務的往來，可能因為兩公司的文化、管理理念等不同帶來協調障礙，如果沒有權責清楚的合約，那么檢測外包的執行和實施成本將增加［4］。

三、對策建議

為提高生產性檢測外包的效率和質量，應采取以下防范生產性檢測服務外包風險的相關措施。

1.完善外包管理機制

在外包決策階段，建立并不斷完善外包管理機制，明確檢測業務外包目標和需求，確定好外包過程中的責任。要充分理解與認知外包的檢測業務，仔細調研外包市場，降低決策過程中的不確定性因素，增強檢測業務外包的針對性。做好企業整體戰略和檢測業務外包戰略的契合，調整好組織結構，完善檢測業務外包負責制度，增強制造企業對于生產性檢測服務外包的管理監督能力。制造企業在決定生產性檢測業務外包后，制造企業應和檢測機構進行坦誠的協商，最終確定一個客觀、公平、合理的服務價格，建立有效的利益、風險分擔機制。

2.建立外包交流機制

在簽訂合同的時候雙方要充分溝通，明確雙方合同用語的解釋，明確雙方服務責任、水平及后續服務協議，充分理解合同的法律效應。當制造企業檢測業務出現變化、生產工藝等出現變化時要及時與檢測機構溝通，當檢測技術標準或規定出現變化時，檢測機構也應及時和制造企業進行交流，制造企業和檢測機構也應充分理解與認知雙方之間的組織文化，打破雙方交流的障礙。同時，制造企業和檢測機構應加強信息共享和安全管理溝通，確保雙方之間的信息保密工作。

3.確定生產性檢測服務外包的評價體系

建立檢測服務外包評價體系，對檢測機構的檢測能力、服務能力、人力資源、經營狀況進行考核，給制造企業提供外包決策，并進一步有效的確定進行合作的檢測機構，減少信息不對稱下的決策和選擇風險。根據生產性檢測服務的工作屬性，在檢測外包實施過程中，增加外包管理人才的比例，加強對檢測機構的工作過程和工作結果進行監督考核，減少檢測機構在檢測業務實施過程中的隱藏行為，做好制造企業和檢測機構之間的對于服務質量的解釋，降低雙方對于檢測結果的誤解，有效減少制造企業面臨的“道德風險”，保障檢測外包的順利實施。

［1］ 段偉花，畢新華.基于非對稱信息理論的人力資源外包風險管理［J］ .現代管理科學，2008，（10）：107-10.

［2］ 王子民，張荔敏.信息非對稱條件下物流外包之博弈分析［J］ .商品儲運與維護，2008，（4）：5-7.

［3］ 何燕.第三方物流委托代理問題［J］ .北京市財貿管理干部學院學報，2003，19（2）：17-20.

［4］ 周旭.服務外包風險的識別與控制［D］ .西安：西安電子科技大學，2009.