西河閘樞紐現(xiàn)代化管理水平提升初探

曹雅昌，張 楠

（海河下游管理局西河閘管理處，天津 301700）

1 西河閘樞紐工程概況

西河閘樞紐工程位于天津市西青區(qū)楊柳青鎮(zhèn)北，上距大清河、子牙河匯流處12 km，下距北運(yùn)河與子牙河的匯流處15 km，是一座以防洪為主，兼顧蓄水、航運(yùn)、灌溉的綜合性工程，是大清河系洪水進(jìn)入海河干流的最后一道屏障，是海河流域下游地區(qū)重要防洪樞紐工程和天津市防洪的西大門，亦是引黃入津的重要通道。該樞紐工程包括西河節(jié)制閘、西河船閘兩部分，均建于1958年，工程規(guī)模為大（1）型，最大控泄1 000 m3/s。其中，西河節(jié)制閘經(jīng)2003年除險(xiǎn)加固后，為6孔浮筏式基礎(chǔ)的胸墻式水閘；西河船閘亦于2012年進(jìn)行了改造重建，最大過閘船載重噸位1 500 t，設(shè)計(jì)年過閘貨運(yùn)量為763萬t。

西河閘管理處信息應(yīng)用系統(tǒng)主要由防汛異地會(huì)商室、工程視頻監(jiān)控、監(jiān)視系統(tǒng)三部分組成。借助通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、圖文視聽技術(shù)和遙感遙測(cè)技術(shù)，建立信息采集、工程監(jiān)控與網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工情、雨情、水情、旱情的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并將信息及時(shí)傳遞至閘管理處和上級(jí)指揮部門。

2 西河閘樞紐現(xiàn)代化管理面臨的問題

西河閘樞紐工程經(jīng)過50余年的運(yùn)行使用，工程管理水平不斷提高，充分發(fā)揮了工程效益。特別是西河節(jié)制閘經(jīng)過2003年的除險(xiǎn)加固，工程面貌煥然一新，同時(shí)采用德國GPS 視頻壓縮技術(shù)，在每孔閘門、上下游和閘區(qū)重要部位等安裝攝像頭12 個(gè)，實(shí)現(xiàn)了工程遠(yuǎn)程控制、監(jiān)控；西河船閘經(jīng)改造重建，更新了船閘啟閉液壓控制系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)地手動(dòng)和計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制，有力促進(jìn)了工程管理現(xiàn)代化。但在實(shí)際運(yùn)行過程中，仍面臨一些問題。

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施需要更新

正在使用的信息采集、通信傳輸、網(wǎng)絡(luò)交換、服務(wù)器等信息化基礎(chǔ)設(shè)施已達(dá)更新年限，工作性能已無法適應(yīng)現(xiàn)代化管理需要。

2.2 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息化程度不高

目前，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)保存形式多樣，且由各業(yè)務(wù)部門自行保管，大部分未數(shù)字化，導(dǎo)致信息共享受限，使用效率降低。

2.3 網(wǎng)絡(luò)安全隱患與運(yùn)行維護(hù)管理瓶頸并存

網(wǎng)絡(luò)安全方面仍停留在用戶終端安裝殺毒軟件水平，諸如入侵檢測(cè)、漏洞掃描、行為審計(jì)等系統(tǒng)均未裝備，且未進(jìn)行專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估。同時(shí)，運(yùn)行維護(hù)保障機(jī)制尚未健全，運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)尚未全部落實(shí)，信息化設(shè)備維護(hù)更新資金存在缺口。

2.4 專業(yè)技術(shù)人員不足

根據(jù)工作需要，西河閘管理處雖設(shè)置了信息和自動(dòng)化管理崗位，但由于缺乏專業(yè)技術(shù)人員，目前該崗位沒有專職人員，由其他崗位人員兼職。

3 提升現(xiàn)代化管理水平的主要措施

3.1 樹立現(xiàn)代管理理念

黨的十八大報(bào)告多處涉及水利工作，并把水利放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，在水利宏觀布局、水資源管理、水生態(tài)文明建設(shè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利改革創(chuàng)新等方面作出了重要部署，提出了更高要求，進(jìn)一步完善了新時(shí)期治水方略，深化了水利工作內(nèi)涵，拓展了水利發(fā)展空間。作為水利工作者，我們肩負(fù)使命，任重道遠(yuǎn)，必須緊密聯(lián)系本職工作實(shí)際，從樹立現(xiàn)代管理理念開始，認(rèn)真踐行十八大精神。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、被動(dòng)的管理觀念，樹立適應(yīng)水利改革發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)需要的現(xiàn)代管理理念；要解放思想，勇于創(chuàng)新，用現(xiàn)代管理理念指導(dǎo)工作、推進(jìn)工作，把水利部、海委、海河下游局新的工作思路和新的工作部署落實(shí)在實(shí)際工作中。

3.2 建立現(xiàn)代管理體制和運(yùn)行機(jī)制

結(jié)合水利工作實(shí)際和西河閘樞紐工程現(xiàn)狀，逐步建立管理科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、與水利改革發(fā)展新形勢(shì)相適應(yīng)的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要按照上級(jí)的相關(guān)要求，進(jìn)一步深化水管體制改革，推行工程物業(yè)化管理；要建立工作創(chuàng)新機(jī)制，出臺(tái)鼓勵(lì)工作創(chuàng)新管理辦法，明確獎(jiǎng)懲措施，調(diào)動(dòng)職工工作創(chuàng)新的積極性；要推行“日程化”管理模式，實(shí)現(xiàn)日常維修養(yǎng)護(hù)全覆蓋，使每一項(xiàng)工作都做到時(shí)間、任務(wù)和責(zé)任人“三落實(shí)”。

3.3 完善信息化管理系統(tǒng)

借鑒南水北調(diào)中線工程信息化管理經(jīng)驗(yàn)，可通過以下措施來完善西河閘樞紐工程信息化管理系統(tǒng)。

（1）更新完善現(xiàn)有信息采集系統(tǒng)，綜合局系統(tǒng)工程視頻監(jiān)控和雨量、水情采集系統(tǒng)，建立功能完備的工情監(jiān)控、水資源監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)“測(cè)得準(zhǔn)、傳得出、反應(yīng)快”。突破防汛信息和指揮調(diào)度的時(shí)空局限，工作人員可以方便、快捷地對(duì)防汛方案、水資源優(yōu)化配置和水利調(diào)度實(shí)現(xiàn)遙控操作，圖文并茂地將有關(guān)情況展示給領(lǐng)導(dǎo)，便于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)工作做出更及時(shí)、準(zhǔn)確的決策。

（2）以現(xiàn)有主干網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，提升西河閘管理處局域網(wǎng)建設(shè)水平，拓寬網(wǎng)絡(luò)傳輸帶寬，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全手段和措施，著力構(gòu)建信息安全保障機(jī)制。

（3）完善電子政務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)及流程整合、重組，推動(dòng)互聯(lián)互通和信息共享。

（4）建設(shè)水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，通過信息采集系統(tǒng)將采集的信息匯入局?jǐn)?shù)據(jù)分中心，并上傳至海委數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)信息交換與共享，提供信息支持。

3.4 引進(jìn)新技術(shù)、新材料、新設(shè)施

水利現(xiàn)代化管理離不開新技術(shù)、新材料、新設(shè)施，善于推廣、運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)施，可有效推進(jìn)現(xiàn)代化管理進(jìn)程。筆者查閱了海委系統(tǒng)水閘樞紐管理單位引進(jìn)新技術(shù)、運(yùn)用新材料、新設(shè)施的資料，很受啟發(fā)。如，“全自動(dòng)全封閉水閘啟閉機(jī)繩孔封堵門”技術(shù)成功申請(qǐng)國家發(fā)明專利，解決了水閘啟閉機(jī)繩孔密封不嚴(yán)的難題；仿石造景技術(shù)在工程及管理區(qū)大量應(yīng)用，提升了景觀型工程檔次；利用CN403混凝土修補(bǔ)劑對(duì)水閘建筑物脫落的混凝土表面進(jìn)行修補(bǔ)效果好、成本低；引進(jìn)巡更機(jī)，在工程及管理區(qū)重點(diǎn)部位安裝測(cè)點(diǎn)，可以增強(qiáng)工程管理人員責(zé)任心等。通過學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)、運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)施來推進(jìn)西河閘樞紐現(xiàn)代化管理進(jìn)程。

3.5 培養(yǎng)現(xiàn)代化管理隊(duì)伍

有針對(duì)性地制定人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃，通過專業(yè)學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)、崗位交流等方式，打造一支技術(shù)較高、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)工程管理現(xiàn)代化需求的管理隊(duì)伍。不僅要培養(yǎng)精通現(xiàn)代化管理、熟悉水利專業(yè)知識(shí)的專業(yè)人才，也要培養(yǎng)具有現(xiàn)代思想意識(shí)、既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型人才。

4 結(jié)語

提升水利工程現(xiàn)代化管理水平是時(shí)代發(fā)展的需要，是水利人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。提升西河閘樞紐現(xiàn)代化管理水平，需要通過樹立現(xiàn)代管理理念、運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段來實(shí)現(xiàn)。