地方高校繼續學習學生教育管理探析
——以紅河學院為例

趙東晉 王 偉 晏青青 尹劍秋

（1紅河學院 工學院；2紅河學院 招生就業處；3紅河學院 團委，云南 蒙自 661199）

地方高校繼續學習學生教育管理探析
——以紅河學院為例

趙東晉1王 偉1晏青青2尹劍秋3

（1紅河學院 工學院；2紅河學院 招生就業處；3紅河學院 團委，云南 蒙自 661199）

隨著高等教育大眾化和學分制的深入，地方高校部分大學生不能按期畢業而申請繼續學習，成為一個新的特殊群體。由于他們的行蹤難以把握，相關管理制度又不完善，導致地方高校日常管理難度很大。因此，對地方高校繼續學習學生進行調查，分析其教育管理的現狀，提出加強地方高校繼續學習學生教育管理的建議，以期減少繼續學習學生的產生，提高地方高校教學質量的整體水平，維護其校園安全與穩定。

繼續學習學生 教育管理 現狀 建議

目前，我國高等教育普遍采用了學分制，但隨著高等教育大眾化和學分制的深入，地方高校部分大學生不能按期畢業而申請繼續學習，成為一個新的特殊群體。從教育管理角度說，繼續學習學生仍是學校在冊學生，享有在校生的一切權利，地方高校對他們在繼續學習期間的相關行為及后果負有一定的責任。但這部分學生的管理，如上課、住宿、活動等都與在校生的管理存在很大的差異，學校日常管理難度很大。做好這部分學生的教育管理，既是地方高校培養合格人才的必然要求，又是“以學生為中心”的具體體現，還是和諧校園建設的重要組成部分，更是對地方高校學生教育與管理能否與時俱進的重要檢驗。

一、繼續學習學生基本情況統計及分析

以紅河學院為例，截至2015年7月，繼續學習學生總人數約為719人，占在校學生總人數的5.8%。筆者通過問卷調查和平時工作積累相結合的方法，對繼續學習學生的特點進行了調查分析。

1.繼續學習學生性別差異顯著，男生比例明顯高于女生。調查顯示，繼續學習學生中，男生的比例為86.2%，女生為13.8%。地方高校中男生學習成績普遍低于女生。女生一般心理較穩定，控制能力略強于男生。另外，近年來就業形勢嚴峻，就業中的性別歧視和現實要求迫使女生在剛入學初，在學習上便刻苦努力，并始終如一。

2.繼續學習學生的比例有逐年上升的趨勢。統計顯示：2010年繼續學習學生人數占當年畢業生人數的3.63%，2011年為4.97%，2012年為4.04%，2013年為7.51%，2014年為6.82%，2015年為7.8%。從2010—2015年，繼續學習學生的比例明顯上升。

3.自控自制能力弱是繼續學習的重要原因。調查顯示，申請繼續學習的原因中，個人生理因素占3.4%，家庭原因占10%，自控自制能力弱占68.9%，其他原因占17.7%。因個人生理因素和家庭原因申請繼續學習的學生占13.4%，但更多繼續學習學生是因為自控力弱，沉迷網絡游戲，從而導致學習成績下降。

4.部分繼續學習學生認為班主任的管理、學校的選課和住宿服務仍需要完善。17.2%的繼續學習學生認為班主任不夠認真負責，13.7%的學生認為學校的選課系統穩定性不足，還需要進一步完善。小部分學生認為繼續學習期間住宿不太方便。

二、地方高校繼續學習學生教育管理的現狀

因繼續學習學生的行蹤難以掌握，所修讀的課程相對較少，能夠自由支配的時間較多，自律性較差，導致地方高校在教務管理、住宿管理、班主任管理等方面存在較大難度。筆者根據長期對繼續學習學生的管理與接觸，同時通過向相關教師的訪談了解到一些繼續學習學生的教育管理方面的實際情況。

1.管理制度相對滯后，不完善。

學校只在學制中提及實行學分制教學管理制度，標準學制為4年，實行彈性學制，允許學生在3—8年畢業（含8年）。另外，學校規定超過標準學制的學生，不再享受獎學金、助學金等獎勵或待遇。學生繼續學習期間，應繳納學校規定的相關費用。除此之外，其他規章制度都是對普通學生的行為規范進行規定，沒有提及繼續學習學生。

這些表明很多地方高校就繼續學習學生的管理問題，還沒有形成有效的教育管理機制。繼續學習學生人數雖然逐年上升，但相關制度不完善。學校已實行的學籍管理、學位授予、獎優助學、安全與紀律管理等制度對繼續學習學生不能起到激勵和制約作用，導致輔導員在繼續學習學生的管理上無章可循。

2.管理方式失效，學生管理工作難開展。

目前地方高校的粗線條管理方式對大多數學生來說是行之有效的。大學不比小學、初中、高中，有人監管和督促你的思想、學習、生活等情況，大學意味著真正的自主學習開始了。大部分學生在地方高校依賴于自身的自主性和自律性，最終順利畢業。

在學業上缺乏自覺性、主動性和目的性，自控自制能力差是繼續學習學生產生的重要原因。所以粗線條式的管理方式對于繼續學習學生而言，便顯得鞭長莫及。繼續學習期間，他們多是分開居住，不易融入新的班集體。再加上他們相對自由散漫，極少參加集體活動，從而缺乏集體溫暖、集體意識和對集體的認同感。另外，他們上課分散，行蹤不定，導致學生管理工作難于開展。從訪談得知，繼續學習學生經常更換手機，行蹤難以掌握，很容易發生安全隱患。

3.管理人員缺乏，各相關人員缺乏協同合作。

大部分地方高校的繼續學習學生管理工作是由二級學院承擔，輔導員則是最直接的管理者。但是輔導員不僅要負責400名～500名學生的日常工作，還要肩負困難生認定、獎優助學、黨團工作等專項工作，這使得輔導員沒有充足的精力放在繼續學習學生身上。同時地方高校里輔導員流動性較大，學生與輔導員剛剛建立起來的信任會隨著輔導員的更換而消失，無形中加大繼續學習學生管理工作的困難。

同時學校各部門對于繼續學習學生的管理存在任務不清、責任不明的缺點。雖然繼續學習學生的管理主要放在各二級學院，但學生處、心理咨詢中心、后勤服務集團等部門仍需要加強溝通，協同合作。從訪談得知，財務處的交費、教務處的選課、后勤服務集團的住宿都應與二級學院的管理人員及時交流、溝通，否則各二級學院無法清楚繼續學習的學生是否還在就讀。各二級學院要把繼續學習學生的情況落實到位，及時溝通而不至于浪費學校的資源，增加管理成本。

三、加強地方高校繼續學習學生管理的建議

繼續學習學生產生的客觀原因是地方高校的擴招與學分制、彈性學制的改革，他們作為一個特殊的現象和群體不僅不會消失，反而會長期存在，并有逐年上升的趨勢。因此我們應正視這一群體，提高對繼續學習學生工作重要性的認識,加強地方高校在繼續學習學生方面的管理，確保他們成為合格的建設者和接班人。

1.提高認識，高度重視。

我們一般把四年內沒有修滿學分，還需要繼續學習的學生稱為繼續學習學生。這是高等教育大眾化和學分制改革的必然現象，也是學分制改革后出現的新情況，使得地方高校在教育管理方面沒有什么經驗可以借鑒。但他們是有真正學籍的全日制大學生，應該享有與其他全日制大學生一樣的教育、管理和參加集體活動的權利。因此，我們不能回避，要認識到這一群體教育管理工作的重要性，否則他們易產生安全隱患，容易與學校產生糾紛，既增加學校的管理成本，又給學校的就業指導工作帶來壓力。從生命教育的角度，本著對國家、社會、家庭及學生本人高度負責的態度，地方高校應從思想上高度重視這一“弱勢群體”的教育管理工作，多些信心和耐心，多花些精力在對他們的教育與管理方面。

2.建立完善的教育管理體制。

地方高校應當盡快建立健全一套科學、合理、完善的教育管理制度，尤其是針對繼續學習學生的學習、生活、住宿等方面。比如在申請繼續學習的制度方面，我們可以加強管理提前分流，不搞一刀切；我們可以為繼續學習學生專門配備導師，并采取激勵教育的方式，實行統一管理；我們可以建立家長與學校雙向管理制度，加大家庭教育的監管力度；我們可以建立完善的“一對一”幫扶機制，幫助和督促繼續學習學生，等等。

3.加強地方高校校園文化建設。

地方高校應加強校風學風建設，激發繼續學習學生的內在潛質。我們可以構建適合繼續學習學生成長的校園文化，因為目前的校園文化建設對普通大學生的思想、學習、生活都起到重要作用，但對繼續學習學生來說還是一個盲點。我們可以整合地方高校的校團委、心理咨詢部門等為開展一些有助于減輕其心理壓力的活動，如文藝展示會、陽光讀書角等激勵其學習。從人本主義理論和激勵理論出發，針對性地提高其心理承受能力和自我調節能力。

除此之外，地方高校還應展開深入的調查研究，有針對性地開展教育與管理。我們必須全面了解繼續學習學生的基本情況，做好思想政治工作。針對不同繼續學習學生的不同心理，針對性地“治療”。總之，地方高校應深入地研究繼續學習學生的教育和管理工作，完善相關的教育管理制度，才能提高地方高校人才培養的總體質量，為區域經濟更好地服務。

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［4］劉春陽，王云.超學制學生的管理問題研究［J］.中國電力教育，2012（11）：122-124.

［5］胡建新.延長學制：學生教育管理的新課題［N］.中國教育報，2007-08-05：（2）.

紅河學院校級教改項目《紅河學院繼續學習學生的教育管理現狀及對策研究》（JYJG1303）。