十八大之后的新聞宣傳走向初探

吳玉國

一、八項規(guī)定給新聞宣傳帶來的新變化

中共中央政治局會議審議通過的中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，提出要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。我們看到中央電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目，以往的領導頭條被民生新聞所代替。連續(xù)多天的新聞里不見了領導的身影。報道領導外事活動的新聞大大縮短了時間，甚至是一句話的報道。

很快，作為基層新聞媒體的新聞專題節(jié)目也發(fā)生了巨大變化，頭條不再是領導的活動了，民生新聞大量增加。報道的角度也從工作角度改為觀眾視角。總之就是，時政新聞少了，民生新聞多了；領導活動少了，平民百姓的身影多了；記者到會上拿文件，抄文件的不行了，得自己思考，抓題目，自己動手了。這在過去是只能想不能做的。早些年就出現(xiàn)過一次讓編輯頭疼的事，就是當?shù)匾话咽殖鱿艘患也淮蟮娘埖甑拈_業(yè)典禮，按照要求必須上頭條，但是從事件本身的價值看，根本就不能稱其為新聞，上都不該上，何況還得上頭條。編輯很矛盾，但是迫于壓力還是得上，還得上頭條。

二、與走轉改相銜接，黨的群眾路線得到回歸

八項規(guī)定對于改進新聞報道的要求，是對走轉改的延續(xù)和深化。

“走轉改”是為了推動新聞工作者切實將群眾觀點、群眾路線體現(xiàn)在新聞宣傳實踐中，促進新聞單位深入基層、深入群眾進一步制度化、常態(tài)化。

“短、新、實”為新聞報道增添“魅力”。近年來，通過大力貫徹“三貼近”原則、開展“三項學習教育”活動，組織“新春走基層”活動等措施，我國新聞界發(fā)生了可喜的變化：老百姓的鏡頭多了，基層的聲音響了，套話空話少了，實實在在的內容多了，官腔官調少了，群眾語言多了。基層媒體臺新聞節(jié)目也發(fā)生了重大變化，要求記者到現(xiàn)場，出鏡現(xiàn)場報道。走到百姓身邊去，報道百姓關心關注的事，反映百姓的心聲和訴求。真心實意為百姓排憂解難，得到了百姓的贊揚和擁護。2012年記者節(jié)，社區(qū)百姓給蘇家屯區(qū)廣播電視臺《百姓關注》欄目的記者送來了手套，讓記者既感動又深感責任重大，使命光榮。

通過“走轉改”，改進新聞報道工作，蘇家屯廣播電視臺辦節(jié)目的指導思想也發(fā)生了巨大變化。過去，人員配備、設備配置主要是投向新聞節(jié)目，保障區(qū)委區(qū)政府領導活動，派出三名記者駐扎在區(qū)委大樓，隨時聽候調遣，民生服務類和大眾娛樂類的節(jié)目是空白。

如今不同了，除了《蘇家屯新聞》保證15分鐘以外，還先后開辦了《百姓關注》、《深度報道》、《家園》、《鄉(xiāng)村天地》、《熱點聚焦》、《歡樂大舞臺》、《快樂三十分》等專題節(jié)目。辦節(jié)目的面向大眾、面向百姓的理念深入人心，回歸了廣播電視媒體作為大眾媒體的特征。辦什么節(jié)目，怎么辦，首先要考慮的是百姓觀眾的需求，而不是官員的需求。由“官本位”變?yōu)椤懊癖疚弧薄?/p>

蘇家屯廣播電視臺組織了記者主持人到百姓中間調研活動，了解百姓需要什么樣的節(jié)目。《百姓關注》等節(jié)目都是記者下去了解群眾后決定開辦的。

三、馬克思主義新聞觀的本質要求

八項規(guī)定對于改進新聞報道工作的要求符合馬克思主義新聞觀的本質要求。

馬克思和恩格斯的新聞觀是一種全新的無產階級的新聞觀，闡述了一些關于新聞傳播基本問題的看法。如：

1.報紙是對當權者的孜孜不倦的揭露者。

2.報紙是人民日常思想和感情的表達者，是人民千呼萬應的喉舌。

3.出版自由是一種基本的自由，是實現(xiàn)其他自由的保證。

這些觀點都是馬克思和恩格斯對新聞傳播基本原理和一般規(guī)律的概括和總結，它們是馬克思主義新聞觀的基礎部分。

四、電視大眾媒體的本質要求

電視是大眾傳媒，必須面向大眾。報道內容過去以領導活動為主、以開會為主的做法，既不是面向大眾，也違背了電視傳播規(guī)律。電視媒體的優(yōu)勢就是直觀性，但是只是報道會議，恰恰失去了直觀性，人們成天地看到人頭展示，得不到什么感性的東西，不是講話就是要求，缺乏形象性、直觀性，而且空話套話成堆，觀眾能得到什么有效信息呢？電視媒體必須是從感性到理性的傳播過程，而不是相反。開會的新聞恰恰是概念的、口號的、空洞的，甚至連理性都談不上。

五、基層媒體的優(yōu)勢

基層廣播電視媒體本來具有先天的優(yōu)勢，體現(xiàn)在與新聞事件的發(fā)生地距離近，記者就生活在群眾之中。但是，從過去多年的運行來看，優(yōu)勢不但沒有發(fā)揮，反倒成了劣勢。最實際的問題就是我們的記者得不到好的線索，反倒是省臺市臺報道了我們當?shù)氐男侣勈录覀兊挠浾邊s不知道。原因就在于我們的新聞成天報道的是領導的活動、開會、調研，而百姓關心的問題不去報，不敢報，不能報。久而久之，群眾就不把你當成他們需要的媒體，有線索，有爆料，也報給省臺市臺。家邊的記者卻成了“聾子”“瞎子”。

最刺痛記者心靈的一件事是，有一次，記者到熱電廠收費處采訪，排隊繳費的人看到提著攝像機的人進來了，眼睛里放出希望的光芒，當?shù)弥菂^(qū)臺后，失望地默默走開了。他們肯定是要跟記者反映供暖效果不佳或是繳費排隊困難等問題的，得知是區(qū)臺記者，知道你不敢報就不抱希望了。

而“走轉改”之后就不同了。記者敢于善于報道群眾關心的熱點和難點問題，在觀眾中重拾了記者為民的本來面目。蘇家屯廣播電視臺的觀眾群隊伍在逐步擴大。經(jīng)過收視調查，過去多年的觀眾主體是政府官員，現(xiàn)在的觀眾主體是百姓群眾。

六、十八大之后的新聞宣傳走向

隨著民主政治建設進程的加快，執(zhí)政新理念、新舉措的發(fā)布和實施、依法治國理念的高揚，昭示著黨的新聞事業(yè)將發(fā)生巨大變化。這個變化就是馬克思主義新聞觀的回歸和高揚，毛澤東思想群眾路線的回歸和高揚。把權力關進籠子里的理念，昭示著新聞輿論監(jiān)督的不可或缺。新聞人應該勇于承擔歷史使命，做黨和人民群眾利益的忠實捍衛(wèi)者，要更加注重新聞的真實性、民本思想、輿論監(jiān)督的強度，做社會的瞭望者和矯正器，為實現(xiàn)中華民族偉大復興貢獻力量。依法治國也急需新聞管理立法，讓新聞采訪報道、新聞行業(yè)管理都有法可依，有所遵循。

（作者單位：沈陽市蘇家屯區(qū)廣播電視管理中心）