廣西社會體育指導員隊伍建設策略探究

黃晨華　朱武壽

【摘 要】從廣西高校社會體育指導員的培訓優勢及培訓現狀出發，從社會體育與學校體育的相融合、共發展的角度提出廣西社會體育指導員隊伍建設策略。

【關鍵詞】廣西 高校 社會體育指導員 培訓優勢 培訓現狀 建設策略

【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】 A

【文章編號】0450-9889（2015）01C-0156-02

所謂社會體育指導員，是指在群眾性體育活動當中從事運動技能傳授、健身指導和組織管理的工作的人員。我國在由體育大國向體育強國邁進當中，需要社會體育指導員作為人才支持。而社會體育指導員隊伍的素質，對社會體育的發展也起著重要的作用。目前，高校體育專業學生已逐漸成為高素質、強技能、會管理的社會體育指導員的后備力量。在高校進行社會體育指導員的培養，是增加社會體育指導員數量、提升社會體育指導員隊伍質量的重要途徑。本文試從廣西高校社會體育指導員的培訓優勢及培訓現狀出發，從社會體育與學校體育的相融合、共發展的角度提出廣西社會體育指導員隊伍建設策略，旨在從數量和質量上提升廣西社會體育指導員隊伍，促進廣西全民健身事業的蓬勃發展。

一、廣西高校社會體育指導員培訓優勢分析

高校進行社會體育指導員的培養，有著得天獨厚的資源和優勢，尤其是開設有體育專業的院校，利用本身的師資、場地、活動等條件，更為便捷、快速、高效地發展社會體育指導員，為達到《社會體育指導員發展“十二五”規劃》當中所要求的目標奠定了良好的基礎。

在高校開展社會體育指導員培訓，不僅是體育專業培養目標的要求，而且是高校學生素質拓展的一種方式。相對于各級體育行政部門所開展的社會體育指導員培訓來說，高校社會體育指導員培訓具有集中性、普遍性、便捷性等特點。當前廣西高校社會體育指導員培訓基地在開展公益型社會體育指導員培訓的同時，也承擔了體育行業職業技能鑒定培訓的工作，為公益性社會體育指導員與職業性社會體育指導員的并軌發展提供了可能。

高校的體育教學圍繞著育人、強技的宗旨，可為充實社會體育人才庫而源源不斷地輸送大批人才。高校的體育教師，具有相應的職稱與級別，就可以成為社會體育指導員培訓課程的授課教師，根據社會體育指導員培訓大綱的要求進行授課，解決了體育行政部門在開展社會體育指導員培訓過程當中需要聘請講師、租用場地等資源的開支問題，使得廣西高校在開展社會體育指導員培訓當中，優勢尤為明顯。

二、廣西高校社會體育指導員培訓現狀分析

目前，廣西高校社會體育指導員培訓基地共有14個，其中位于首府南寧的高校培訓基地為3個，柳州市2個、桂林市、河池市、百色市、欽州市、玉林市、賀州市、梧州市、崇左市、北海市各1個，能夠成為廣西社會體育指導員培訓基地的高校，均是開設有體育專業的院校。當前，廣西高校社會體育指導員培訓基地所培訓審批的社會體育指導員數量，已經并入高校所在市的統計數據當中。以培訓基地數量較多的南寧市為例，目前南寧市社會體育指導員的數量為1.5萬人，而其中南寧市高校培訓基地的指導員數量為4298人，占總人數的28.65%；其中，一級指導員的人數為317人，占高校指導員數量的7.38%，二級指導員3981人，占高校所培養的指導員總數的92.62%。由此可見，在以南寧市為首的廣西社會體育指導員培訓基地當中，每年所培養出的社會體育指導員數量較多，為廣西社會體育指導員隊伍的壯大創造了良好的條件。廣西師范大學作為全廣西唯一的國家級社會體育指導員培訓基地，為各高校的指導員晉升更高級別提供了方便，自2010年以來，廣西師范大學所承擔的國家級社會體育指導員培訓人數愈370人，對廣西社會體育指導員質量的提升做出了極大的貢獻。

雖然廣西高校在社會體育指導員培訓過程中取得了諸多成績，但也存在著許多不足。首先，一些開設有社會體育專業的院校，學生的專業學習內容與社會體育指導員培訓內容存在著一定的重復，學生的學習興趣不高，達不到培訓大綱規定的學時要求。其次，學生指導技能、組織管理技能的評定標準不一，評定方式和手段不夠明確。再次，授予等級的社會體育指導員的注冊數量與實際人數有一定的差距。最后，受到其他資格培訓的沖擊，學生對社會體育指導員培訓的參與熱情在逐漸降低。

三、廣西高校社會體育指導員發展策略

針對廣西高校社會體育指導員培訓現狀，要促進廣西高校社會體育指導員的發展，應充分發揮廣西高校社會體育指導員培訓優勢，從以下方面采取有效策略。

（一）不斷完善培訓考核機制

根據《社會體育指導員管理辦法》的要求，各級社會體育指導員的晉升需要達到社會體育指導員技術標準，標準的評定雖有一定的彈性，但高校在社會體育指導員發展當中，需要不斷完善培訓與晉升的考核機制，重新認識評定的要求，制定各院校社會體育指導員發展的規劃，才能為社會體育指導員培訓工作的長效化奠定基礎。

（二）加大社會體育指導員注冊的管理

社會體育指導員的數量需要在“體育管理在線”網站當中的社會體育指導員管理系統當中體現，而廣西高校社會體育指導員培養的數量，遠遠比管理系統當中的數量要多，造成這種現象的存在原因有：第一，社會體育指導員的培養屬于公益性的工作，廣西多數高校沒有設置專門的部門或指定專人對社會體育指導員進行管理，形成了責、權、利不相匹配的狀況。第二，對高校學生社會體育指導員進行培訓后，多數高校為了盡快讓學生拿到等級證書，而忽略了指導員的登記工作。第三，雖然體育行政部門早已明令獲得社會體育指導員技術標準的人員必須進行網上登記注冊，但由于高校屬于教育系統的管轄，體育系統的行政命令就顯得執行力較欠缺。第四，廣西高校培訓基地的管理人員在管理系統的使用當中，依然不夠熟練，造成公益性的業余工作受到了影響。加強對各培訓基地管理人員的網絡注冊培訓，并對管理人員的工作進行合理的評價，才能促使其更加認真、嚴肅地對待社會體育指導員的注冊工作。

（三）建立健全高校社會體育指導員選派機制

如今的大學生參與社會實踐，除了為培養自身的動手技能之目的之外，還有部分功利性的目的存在。通過訪談得知，廣西高校社會體育指導員群體當中，大部分學生只是有等級證明，卻很少能夠真正參與到社會體育的指導工作當中。這種現象的出現，主要是由于學生的實踐需求與選派機制之間的矛盾所決定的。獲得技術等級標準的指導員，如能夠在課外參與到社會體育指導工作當中，將會激發他們對指導工作的熱情，改變為了獲取證書而參加培訓的狀況。如在高校所屬區域的社區體育活動開展的過程當中，定期輪換選派學生指導員進行活動的指導；派學生指導員到轄區的體育活動站點進行調研、指導；在全民健身運動會當中，選派學生進行志愿服務工作，都能夠讓學生覺得有事可做，有機會展現自己，才能不斷將高素質、高水平的指導員吸收到人才庫當中。

（四）加快公益型與職業型社會體育指導員并軌發展的探索

相對于公益性的社會體育指導員，職業性的社會體育指導員更受學生的青睞。在社會經濟不斷發展的影響下，學生能夠在課外、假期等業余時間到經營性體育場所從事指導活動，并能夠獲取一定的報酬，從而使得學生群體更傾向于進行體育行業職業技能的培訓，考取職業型社會體育指導員的證書，獲得上崗資格。

將公益型社會指導員的培訓與職業型的社會體育指導員培訓相結合起來，是切實可行的，不僅可以對學生進行奉獻教育，還可以為學生的技能發展提供一個證明，即在進行職業技能培訓之前，先對學生進行公益性的社會體育指導員培訓，將兩種培訓整合起來，以獲取培訓的最佳效果，解決公益型和職業型之間不相兼容的局面。

四、結語

目前，廣西高校社會體育指導員培訓基地的建設，為廣西社會體育指導員隊伍建設打下了堅實的基礎；而培訓基地在開展培訓、評定、晉升等工作當中所具有的獨特的優勢，為社會體育指導員的培養工作節約了諸多資源。但是，廣西高校社會體育指導員培訓中，仍出現培訓內容與專業學習相重復、技能指導類型與組織管理類型的區分度不高、注冊數量遠遠少于實際數量、學生參與培訓的熱情逐漸降低等不足，影響了指導員培訓工作的優化。對此，應加強對社會體育指導員考評的研究，進一步落實專人對獲得技術等級標準的社會體育指導員進行注冊工作，開辟學生社會體育指導員實踐的途徑，加快推進職業型社會體育指導員和公益型社會體育指導員的并軌發展，以更好地促進廣西高校社會體育指導員隊伍的建設和發展。

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[5]趙靈峰.我國社會體育指導員制度的發展路徑[J].體育學刊，2010（3）

【作者簡介】黃晨華（1985- ），男，碩士研究生，廣西工商職業技術學院講師，研究方向：體育教學與管理；朱武壽（1964- ），男，廣西工商職業技術學院副教授，研究方向：體育教學與管理。

（責編 何田田）