多措并舉 推進(jìn)會計(jì)監(jiān)督工作全面開展

●廣東省財(cái)政廳

多措并舉 推進(jìn)會計(jì)監(jiān)督工作全面開展

●廣東省財(cái)政廳

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織安排

廣東省財(cái)政廳高度重視會計(jì)監(jiān)督檢查工作，財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示指示，指導(dǎo)制訂工作方案，周密部署全省開展檢查工作。監(jiān)督檢查局及時(shí)研究落實(shí)財(cái)政部的工作要求和財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)的指示，結(jié)合工作實(shí)際，精心制定工作方案，明確會計(jì)監(jiān)督檢查的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間安排、工作要求等，為全年工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2014年初，針對地方財(cái)政部門、省直行政事業(yè)單位、省屬企業(yè)、會計(jì)師事務(wù)所的不同特點(diǎn)，分別制定了4個(gè)檢查工作方案，有效提高了檢查工作的針對性和可操作性。

二、加強(qiáng)聯(lián)合聯(lián)動，提升監(jiān)管合力

一是加強(qiáng)與其他監(jiān)管部門的工作聯(lián)合。在檢查工作中，注重加強(qiáng)與審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成監(jiān)管合力。

二是加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會的工作聯(lián)合。2014年，該省財(cái)政廳創(chuàng)新工作機(jī)制，采取與省注協(xié)“統(tǒng)一制定計(jì)劃方案和下發(fā)檢查通知、統(tǒng)一設(shè)定檢查內(nèi)容和檢查名單、統(tǒng)一組織檢查隊(duì)伍和實(shí)施檢查、統(tǒng)一開展檢查報(bào)告審理和處理處罰”的工作方式，聯(lián)合開展事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，有效提升了檢查的深度和成效。

三是加強(qiáng)廳內(nèi)各處室間的工作聯(lián)合。引導(dǎo)各業(yè)務(wù)處室積極參與到檢查工作中去，提升業(yè)務(wù)處室的監(jiān)督意識，進(jìn)一步加強(qiáng)檢查成果的運(yùn)用。在會計(jì)師事務(wù)所監(jiān)管工作中，充分發(fā)揮以監(jiān)督檢查局、法規(guī)處、會計(jì)處和省注協(xié)為成員單位的注師行業(yè)監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度的作用，建立監(jiān)管信息平臺共享機(jī)制，有效加強(qiáng)了行業(yè)監(jiān)管力度。

四是加強(qiáng)與地方財(cái)政部門的上下聯(lián)動。不斷加大對地方財(cái)政部門會計(jì)監(jiān)督工作的指導(dǎo)力度，充分調(diào)動其屬地化監(jiān)管的積極性和信息優(yōu)勢，發(fā)揮整體效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。

三、堅(jiān)持“三查”工作機(jī)制，提高檢查成效

監(jiān)督檢查局堅(jiān)持貫徹實(shí)行自查自糾、巡查督導(dǎo)、重點(diǎn)檢查的“三查”工作機(jī)制，推動全省會計(jì)監(jiān)督檢查工作有序開展。一是認(rèn)真組織自查自糾，強(qiáng)化自我監(jiān)督意識。通過組織開展全面自查自糾，及時(shí)整改，抓好落實(shí)，并收集相關(guān)資料，為后續(xù)巡查督導(dǎo)和重點(diǎn)檢查做好準(zhǔn)備。二是加強(qiáng)巡查督導(dǎo)，整體推進(jìn)檢查工作。有針對性地對部分單位、地區(qū)開展巡查督導(dǎo)，對自查工作開展不力的單位進(jìn)行督促整改。三是加強(qiáng)重點(diǎn)檢查，提高檢查實(shí)效。每年根據(jù)財(cái)政部確定的檢查重點(diǎn)，選取財(cái)政資金重點(diǎn)投入和涉及民生的行業(yè)、會計(jì)管理工作薄弱的單位、執(zhí)業(yè)不規(guī)范的事務(wù)所等作為重點(diǎn)檢查對象，深入開展重點(diǎn)檢查。

四、檢查與調(diào)研相結(jié)合，推動財(cái)政改革發(fā)展

為進(jìn)一步完善會計(jì)監(jiān)督工作，提高政策決策的科學(xué)性和可行性，推動財(cái)政改革發(fā)展，該省財(cái)政廳積極踐行黨的群眾路線，堅(jiān)持檢查與調(diào)研相結(jié)合，認(rèn)真開展調(diào)研工作。2014年，從藥品的生產(chǎn)、流通、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)入手，針對12種調(diào)研選樣藥品在各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格和成本利潤構(gòu)成進(jìn)行調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，為我國醫(yī)療體制改革建言獻(xiàn)策。同時(shí)，廣東省作為調(diào)研工作牽頭省份之一，認(rèn)真解答其他省份的問題咨詢，收集匯總?cè)珖魇≌{(diào)研材料，綜合整理后及時(shí)形成綜合報(bào)告上報(bào)財(cái)政部監(jiān)督檢查局。

五、檢查與幫助相結(jié)合，促進(jìn)規(guī)范管理

在會計(jì)監(jiān)督檢查過程中，堅(jiān)持檢查與幫助相結(jié)合，切實(shí)體現(xiàn)監(jiān)督檢查“教育、規(guī)范、提高”的目的。在檢查過程中，檢查組及時(shí)進(jìn)行具體指導(dǎo)，探討進(jìn)一步規(guī)范整改、優(yōu)化提升的有效措施；在最終下達(dá)的檢查報(bào)告及處理意見中，針對發(fā)現(xiàn)的每一類問題提出切實(shí)可行的具體整改建議，實(shí)現(xiàn)“檢查一戶、規(guī)范一戶、以點(diǎn)帶面、全面提高”的檢查目標(biāo)。■