西南大學經濟管理學院 王雪嬌
農業發展對于區域自然條件具有比較強的依賴性,在區域農業發展過程中,只有在充分了解區域自然環境和地理優勢特點的基礎上,總結農業市場需求和區域農業生產效益需求,才能夠選擇出具有優勢的農業產業并對產業進行合理布局,才能夠確保區域農業的良性發展。接下來,本文便以此為基礎,對重慶市農業優勢產業的選擇與布局進行詳細探討,以實現重慶農業產業的科學選擇和合理布局,實現重慶農業產業的快速發展。
以重慶農業優勢產業選擇為例,在對優勢產業進行選擇的過程中共提出六條基本標準,具體如下:
(1)產業應該具備比較大的、比較穩定的市場發展需求;
(2)產業的發展應該有成熟的技術體系支持;
(3)在重慶農業發展中,產業應該具備基本的經濟發展帶動需求;
(4)在區域內或者是區域附近應該具備足夠的資源供給;
(5)應該能夠形成規模,形成產業性;
(6)不論是在國內市場還是在國際市場,生產產品都應該具備比較強的市場競爭力。
在對農業產業進行選擇的過程中,所選擇產業是否具有足夠強的優勢主要取決于產業的發展成本是否足夠低,因為只有成本低的產業才會具備足夠的市場競爭力。而產業成本是否足夠低,又取決于在區域內,該產業的發展是否具備足夠的自然、地理以及生產效率優勢。因此,重慶在對農業產業進行選擇的過程中,一定要以優勢性為原則對產業進行選擇。除此之外,選擇優勢性產業不僅能夠對區域自然以及地理資源進行有效利用,還能夠有效解決農業勞動力過剩問題,一舉兩得。
在對農業產業進行選擇的過程中,還應該秉承政策性選擇原則,在此過程中就需要政府的參與。對農業產業進行選擇的過程中,有的產業雖然既無法對區域的自然資源以及地理資源進行有效利用,也無法獲得成熟的技術支持和具備足夠強大的市場競爭優勢,但是出于地方經濟發展或者是某種戰略性發展需求,政府也會主導某些特殊農業產業的發展。而這種基于政策性原則而選擇的產業,雖然前期并不具備足夠優勢,但是在經過一段時間發展和政府大力支持下,也會發展成為優勢性產業,并且有一定可能性成為地方特色產業,對帶動區域經濟增長具有較為重要的影響。
對于當前的重慶而言,及時轉變區域發展觀念,重視起農業產業的發展,根據地區自然和地理優勢選擇優勢性農業產業并對其進行合理布局,對進一步刺激重慶經濟的發展具有較為重要的影響。因此,重慶一定要及時轉變自身的經濟發展觀念,提高區域經濟發展認識,并通過加強領導、上行下效的方式來有效推動重慶農業優勢產業的發展。在發展農業優勢產業的同時,重慶市還應該對農業優勢產業的發展進行科學布局和合理規劃,在充分結合區域自然和地理資源優勢的基礎上,對市區縣各級的農業優勢產業發展進行詳細規劃。在規劃過程中,為了確保農業優勢產業發展工作能夠得到有效落實,還應該通過制定合理發展和布局方案的方式對各級的發展任務進行逐步分解,并嚴格規定區縣將責任落實到位,以小帶大,實現整個重慶市農業優勢產業的合理布局,進而有效推動重慶農業優勢產業的快速發展。
任何產業的發展都離不開資金的支持,尤其是沒有任何后方優勢的農業產業,如果單靠農民的經濟力量來支撐農業產業的發展,無疑是一件十分艱難的事情。因此,重慶在對農業優勢產業的進行布局和促進其快速發展的過程中,一定要提供足夠的資金支持。為此,在發展過程中,重慶市政府應該每年分撥出一定數額的資金,并在對各區縣農業發展和需求情況進行詳細調查了解的基礎上,有針對性對政府資金進行有效安排,為各區縣的農業優勢產業發展提供足夠支持,并有意識引導其產業的發展。比如,為了能夠對該政策進行有效落實,重慶市在實施農業優勢產業自己補貼政策的過程中,就可以參考東北高油大豆的種子補貼政策,然后在參考自身農業優勢產業發展和需求特點的基礎上對政策實施方式進行有效調整。同時,為了能夠對農業優勢產業的發展提供足夠保障和支持,還應該加強對自然災害和病蟲害的防控體系建設,以此來提升農業產業的抗災能力,進而實現農業優勢產業的良好發展。
除了提供足夠強大的資金保障之外,還應該提供足夠強的技術支持。在我國傳統農業發展過程中,其發展主要依賴于農民自身,而絕大多數農民的自身素質和技術水平都較為有效,只能做到守成而無法做到創新和提升,這明顯不符合農業優勢產業的發展需求。因此,為了能夠有效解決該問題,在對農業優勢產業進行發展的過程中,一定要為其發展提供足夠的技術支持。在此過程中,首先,重慶市政府應該主動為農民提供技術設備和技術人才,從根本上加強農業源頭技術的創新和生產力的有效提升;同時,在此過程中市政府還應該斥資農業優勢產業發展基地,以對優勢產業的優良品種進行繁育和對新品種進行培育。其次,重慶市政府應該主動搭建網絡技術交流平臺,對農業優勢產業發展方面技術、設備以及方法等信息進行共享,實現共同提升、共同進步。
總的來說,區域農業優勢產業的發展并不是一朝一夕的事情,因此,重慶市在對農業優勢產業進行選擇和布局的過程中,一定不能操之過急,而應該在充分借鑒其他區域發展經驗的基礎上循序漸進,穩定發展。
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