國有企業(yè)內部控制效率分析與政策建議探究

河南油田澗河社區(qū)服務中心　何戰(zhàn)軍

國有企業(yè)內部控制效率分析與政策建議探究

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摘要:隨著我國市場經濟的不斷快速發(fā)展，企業(yè)之間的競爭日趨加劇，從而要求企業(yè)重視發(fā)展戰(zhàn)略和內部控制，從而保證企業(yè)在激烈的競爭中保持良好的競爭力，企業(yè)內部控制的目標是保證企業(yè)內部發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施，因此，協(xié)調好兩者之間的相互作用至關重要。本文主要闡述了企業(yè)內部控制的重要性，并詳細的分析了發(fā)展戰(zhàn)略對于內部控制的影響作用，最后提出了幾點兩者之間的相互作用。

關鍵詞:國有企業(yè) 內部控制效率 政策建議

一、企業(yè)內部控制效率的概念

企業(yè)內部控制是以專業(yè)管理制度為基礎，以防范風險、有效監(jiān)管為目的，通過全方位建立過程控制體系、描述關鍵控制點和以流程形式直觀表達生產經營業(yè)務過程而形成的管理規(guī)范。企業(yè)內部控制在定義和內涵上，屬于全面風險管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)，涵蓋在全面風險管理的范疇內，隸屬于其中的一個重要部分。

二、企業(yè)內部控制效率重要性

首先企業(yè)內部控制是企業(yè)在競爭中保持競爭力的關鍵所在，企業(yè)的內部控制的工作重點在于企業(yè)管理制度的完善，從而保證企業(yè)處于一種固定的管理氛圍中，從而為企業(yè)發(fā)展提供了制度保障。當前我國的市場經濟體制不斷完善，市場經濟逐漸成為經濟發(fā)展的趨勢，這就對企業(yè)發(fā)展提出了更高要求，要求企業(yè)具備良好的市場分析能力，能夠針對市場形式的變化做出相應的戰(zhàn)略調整，避免受到經濟危機的沖擊和影響，因此，企業(yè)應當重視其內部控制工作。

三、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對于內部控制的影響

(一)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略直接影響內部控制的評估結果

隨著市場形式的改變，企業(yè)面臨的競爭日益激烈，因此，在企業(yè)的管理過程當中，要針對經濟形式進行風險評估，避免出現經濟損失，提高企業(yè)在市場中的競爭力。企業(yè)內部控制可以進行風險的控制，同時對企業(yè)的各種風險進行評估，制定有效的預防措施，這也是企業(yè)內部控制的關鍵之處，但是，企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略的時候，由于受到當時市場狀況的影響，會對企業(yè)內部控制的風險評估結果造成影響，從而影響了企業(yè)的風險控制。

(二)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略影響了企業(yè)信息收集工作

企業(yè)內部控制中重要的工作是進行企業(yè)信息的收集，例如：市場營銷信息、企業(yè)財務信息、企業(yè)銷售信息等等，同時內部控制工作人員要對收集信息進行分析歸納，從而制定全面的發(fā)展策略。因此，只有企業(yè)員工和各個部門進行充分的了解，才能夠保證該信息的準確性。要想保證企業(yè)的管理有著一定的效率性，就應該及時的將各種所收集的信息進行使用，從而確定企業(yè)發(fā)展目標，對內部進行良好控制，進而保證企業(yè)經營管理工作的順利進行。

(三)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)內部控制的依據

企業(yè)內部控制要求工作人員進行內部控制的合理評價，這是企業(yè)順利發(fā)展的重要依據，因此，企業(yè)內部控制人員的工作重點是檢查企業(yè)內部控制中的缺陷和漏洞，而企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的相關信息是企業(yè)進行內部控制漏洞檢查的關鍵因素，例如：信息的科學性、資產的完整性等諸多的信息，都直接反應了企業(yè)內部控制中的缺陷，保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和內部控制的協(xié)調、順利發(fā)展。

四、提高國有企業(yè)內部控制效率的途徑

(一)企業(yè)發(fā)展策略和內部控制之間的密切聯(lián)系

企業(yè)內部控制的目的是為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供良好的保障，并通過工作優(yōu)化提高各級工作人員的工作效率，從而保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，提高企業(yè)的經濟效益，因此，企業(yè)的內部控制應當和企業(yè)的戰(zhàn)略進行掛鉤，這也是企業(yè)內部控制的目的之一，當前我國部分企業(yè)的內部控制和企業(yè)戰(zhàn)略不協(xié)調，甚至出現了兩者脫節(jié)的現象，嚴重影響了內部控制工作的工作效果。統(tǒng)計顯示當前部分企業(yè)依然把重點放在了生產經營之中，通過設置一系列的規(guī)章制度來強化生成環(huán)節(jié)，忽視了企業(yè)內部控制在企業(yè)發(fā)展的重要性，同時，部分企業(yè)內部控制管理人員只是注重短期內的經濟效益，盲目追求短期效益，但是忽視了對于企業(yè)長期發(fā)展的規(guī)劃，也不重視內部控制工作人員的服務性質，從而導致企業(yè)在發(fā)展過程中不能保持強勁的發(fā)展動力。部分內部控制和管理人員的招聘、調配、晉升乃至薪酬等諸多方面開展了具體工作，但是工作內容較為片面，其工作目的不能滿足企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求，尤其是內部控制工作忽視了員工個人能力的提高，造成員工不能充分發(fā)揮其工作潛力，影響了企業(yè)競爭力的提升。因此，企業(yè)需要協(xié)調企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和內部控制的相互作用，發(fā)揮內部控制對于企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的正面作用。

(二)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要服務于內部控制

在企業(yè)的發(fā)展過程當中，要結合企業(yè)的內部控制進行發(fā)展戰(zhàn)略的制定，根據市場變化狀況和企業(yè)內部狀況，制定先進的戰(zhàn)略發(fā)展目標，充分的調動企業(yè)員工的積極性，提高員工參與企業(yè)工作的積極性。同時要充分利用外部的環(huán)境，為企業(yè)的內部控制創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍。首先要確定科學的戰(zhàn)略目標，充分展示企業(yè)的競爭力，利用外部的資源來發(fā)展規(guī)避發(fā)展中的經濟風險，同時優(yōu)化企業(yè)的內部管理和資源配置，借助戰(zhàn)略方針來輔助發(fā)展戰(zhàn)略的推行。再者是進行科學的戰(zhàn)略規(guī)劃，為企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃好發(fā)展階段，要把發(fā)展戰(zhàn)略和內部控制結合在一起，形成兩者之間的良性互動。

(三)發(fā)展戰(zhàn)略是內部控制的實施條件

企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略的時候，需要充分的考慮對于內部控制產生的影響，避免兩個方面出現相互掣肘，從而損害兩個方面的工作。因此，企業(yè)要根據發(fā)展戰(zhàn)略需求，優(yōu)化內部控制工作環(huán)境，明確各個部門之間的工作范圍和承擔職責，避免在實際管理中出現部門相互干擾的現象。再者要從發(fā)展戰(zhàn)略的方面出發(fā)，創(chuàng)新內部控制管理體制，尤其是重視對于人員的管理控制工作。要轉變企業(yè)人員的工作思維，把人員管理作為提升企業(yè)業(yè)績的一種重要調變因素，同時要完善各種競爭機制，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的制度保證。

五、結束語

總之，企業(yè)要重視到企業(yè)內部控制的重要性，并重點關注企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對于內部控制的影響，并根據根據企業(yè)自身狀況，加強兩者之間的聯(lián)系，秉承企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略服務與內部控制的原則，利用發(fā)展戰(zhàn)略為內部控制提供良好的實施條件，并進行企業(yè)內部控制創(chuàng)新，保證企業(yè)在激烈的競爭中保持強大的競爭力。

參考文獻:

[1]李連華.國有企業(yè)內部控制效率分析與政策建議[J].財會月刊，2012（3）

[2]孫瑋霞.企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與內部控制之間的關系初探[J].中外企業(yè)家，2014（18）