江西：水面養殖承包經營權進場交易

◎徐李隆（江西省產權交易所上饒辦事處，上饒334000）

（作者為江西省產權交易所上饒辦事處副主任）

由江西物華拍賣有限公司代理的“鄱陽縣濱田水庫水面養殖12年承包經營權，于2014年12月1日在江西省產權交易所掛牌，2014年12月24日下午3時在江西省產權交易所上饒辦事處成功舉行網上公開競價拍賣會，拍賣競價十分激烈，13家競買人經過35輪激烈網上競價，最終由江西澳洋生態農林發展有限公司以12年經營權總價4092萬元成功競得標的，比評估值948萬元增值3144萬元，增值率高達332%，大大地實現了國有資產的保值增值。

1 科學設置標的是成功的前提

經營權是產權市場里一種可以再生的標的，由于情況多樣也是最容易出現問題和爭議的一類標的。濱田水庫位于江西省上饒市鄱陽縣，是一座以防洪、發電、灌溉、養殖為主要功能的大（二）型水庫。本次交易的標的是該水庫12年養殖經營權。由于濱田水庫水面養殖承包經營權原承包人經營期限還有一年，但因該承包人涉及法律糾紛已無法正常經營，特向委托方提出停止承包經營的要求。委托方了解承包方的實際情況和市場情況后，同意提前一年將“鄱陽縣濱田水庫水面養殖12年承包經營權”拿出來公開掛牌拍賣，但上期剩下的一年經營時間的處理上卻存在矛盾。由于水庫水下還有部分魚苗，岸上還有部分自建設施，原承租人提出了補償要求，但補償金額問題十分麻煩，解決不好就會使標的有失公平。針對這一情況，上饒辦事處為出讓方提供了標的設置建議，即:提前一年拍租12年經營權，上期剩下的一年經營權是否給新的承租人，由新的承租人與原承租人自行協商，不把給原租人的補償作為新競標的的必要條件。這樣科學的解決了標的的移交和補償的市場化以及公平性問題。

2 廣泛征集競買人是成功的基礎

該項目代理拍賣公司除了通過報紙、網絡、橫幅宣傳外，還利用自己多年積累的客戶資源通過手機短信群發，共征得競買人13家。最終成交價能夠大幅提升與廣泛征得眾多競買人密不可分。

3 排除干擾果斷決策

“鄱陽縣濱田水庫水面養殖12年承包經營權”在網上競價拍賣公告出來后，由于個別人想以低價獲得標的，所以各類告狀不斷，直到拍賣前一天還有有關部門到產權交易所了解情況，并有人建議暫停拍賣，交易所通過對告狀人狀告內容的了解，結合已有13家公司報名，也沒有出現競買人信息外泄及串標圍標的跡象等，提出了如期正常拍賣，不受干擾的意見，最終拍賣會如期進行。經過35輪激烈競價，最終以高出評估值3144萬元的價格成交，實現了國有資產的大幅升值。標的所在縣縣委、縣政府認為這一結果大大超出了他們的期望值，表示“產權交易所這個平臺真不錯，發現價值作用大”。同時該標的以332% 的增值率成交的事實也使各種謠言和告狀說詞不攻自破。