高職院校實訓室資產管理研究

姜 楠

姜楠/大連職業技術學院實驗師，碩士（遼寧大連116035）。

在高職院校的日常教學活動中,實訓室不僅是提高學生動手能力的主要場所,也是促進學生全面發展的基地。但是,高職院校實訓室的資產管理存在許多問題,阻礙了教學目標的實現。

一、高職院校實訓室資產的特點

(一)資產的服務性

實訓室里所有的設備都屬于資產的范圍,資產的添置主要以提高學生動手能力為目的,因此,從某種意義上來說,實訓室資產是以學生為服務對象的,不僅為教學活動的順利開展提供重要的保障,而且還有助于學生動手能力的培養與提高,從而滿足現代社會對應用型人才的需求。

(二)資產的非經營性和經營性

目前,各高職院校的實訓室資產除了服務教學活動外,還參與了一些經營性活動。

(三)資產來源的無償性

高職院校的實訓室資產與其他高校固定資產最大的區別，一般都是由國家財政撥款購買的,在使用過程中的消耗補償金,不是根據實訓室資產的利用率或使用結果而獲得,而是來源于國家財政的預算支出,高職院校不能私自建立實訓室資產的循環補償機制[1]。

(四)資產配置的非生產性

高職院校的實訓室資產與其他高校的固定資產一樣,不會直接產生經濟效益，不計算折舊,換句話說，高職院校的實訓室資產沒有嚴格的成本核算。每個專業的實訓室資產的多少,對學校費用的考核與核算都不會產生任何影響。

二、高職院校實訓室資產管理存在的主要問題

(一)資產的平均主義

實訓室資產的平均主義主要基于成本核算缺乏、績效評估不嚴格以及資源使用的無償性等條件。[2]各高職院校一般都以眼前利益為主,沒有績效與成本的意識,在實訓室資產的配置上,院系之間和學校之間相互攀比,忽略了本校的實際情況,一味地追求實訓室的高端、大氣、上檔次等。很多院系都有“學校出錢、方便自己”的觀念,甚至有一些學校為了追求一流或國內先進的設備,對一些尚能使用的資產進行淘汰或使之閑置。有些高職院校根據以往的經驗,不分輕重緩急平均配置,導致了學校資源重復配置。

(二)資產的經驗主義

很多高職院校在實訓室資產的管理上存在著經驗主義,使得管理工作缺乏規范性,主要表現在：第一,學校使用籌集資金購買的資產、獲得的捐贈資產、單位創收添置的資產，沒有在資產管理部門或者財務部門登記入賬,從而導致了資產添置的隨意性,造成資產的閑置和浪費[3];第二,有些資產應該進行銷賬的卻沒有銷賬，如原本屬于學校產權的住房銷售給教師私人所有、危舊房屋的拆除、校內員工的工作部門變換、資產的報廢和損失等,這些資產應該進行注銷,但是資產管理部門和財務部門并沒有進行賬面處理,使得學校清查資產時經常出現賬實不符的現象[4];第三,有些固定資產的認定與處置模糊不清，如對某些固定資產,管理部門和財務部門在固定資產的管理與核算時,會經常作為低值易耗品進行處理,從而造成資產的浪費與流失。

(三)資產使用的自然主義

資產管理的經驗性與資產配置的隨意性,會導致使用自然主義的現象。由于學校對資產的使用沒有嚴格的規范制度和科學合理的檢查、監督、獎懲以及考評,從而導致了管理部門對資金、規模以及資產配置等的重視,忽略了資產管理以及效益的作用。同時，學校缺乏專業的管理人員,管理知識和管理手段比較落后。在資產處置上缺乏嚴格的手續和程序,導致學校清查資產時,賬實不符,資產閑置、流失、損壞、浪費等現象嚴重。

(四)無法滿足校企合并的要求

校企合并使高職院校的實訓室資產在規模和性質上有很大的變化。在資產規模上,校企合并實現了學校實訓室資產的社會化；在產權上,有些資產是學校和企業共同投資的,這些屬于共同產權,有些資產是學校提供給企業使用的,這些屬于學校產權,有些資產是企業提供給學校使用的,這些便屬于企業產權。在性質上有經營性資產、實習資產以及校企雙方共用或借用的契約關系等資產。[5]由于實訓室資產在規模及性質上產生了很大變化,使資產在管理上面臨新的形勢和挑戰,這需要學校的管理部門做好充分的準備。

三、高職院校實訓室資產管理的對策

(一)增強管理部門的管理意識

首先，要增強管理部門的管理意識,改革傳統的管理觀念,樹立實訓室資產的利用和保護意識;其次，加大對實訓室資產管理的宣傳力度,提高全校師生對實訓室資產緊迫性和重要性的認識;再次，加大對國有資產管理制度的宣傳力度,定期開展對管理工作者的培訓。

(二)健全完善實訓室資產的管理制度

各高職院校應該根據本校的實際情況,制定、健全、完善管理責任明確、產權關系清晰的實訓室資產管理制度,從編制到配置的每一個環節,如預算、采購、驗收、記賬、領用、保管、使用、處置等,都應該有相關的制度,從而實現資產管理的制度化。

(三)建立高職院校實訓室資產融入社會行業的機制

由于高職院校的教學特點,很多實訓室資產的利用率比較低,但卻是開展教學活動必不可少的,如果高職院校能充分利用這些資產,不僅能創造更大的效益,還能提高學校的知名度,增加學生的就業率。因此,各高職院校應該建立一個將實訓室資產融入社會行業的機制，如實訓室設備的管理規范、效益分配辦法、學校限制實訓室資產參與社會經營活動方式方法、利益分配均衡等一系列的規章制度,從而調動全校師生的積極性,提高實訓室資產的利用率以及學生的社會參與程度。

(四)積極鼓勵學生參加社會實習,節省學校實訓室資產的投入

積極鼓勵學生參加社會實習活動,不僅可以節省學校實訓室資產的投入,還可以增加學生的社會經驗,為以后的工作打下堅實的基礎。因此,各高職院校應該制定比較詳細的實訓方案,由教師有計劃有組織地帶領學生實施。同時，要節省實訓室資產的投入，還需要制度規范和政策的支持。

(五)積極扶持、倡導自制實訓室

各高職院校應該積極扶持、倡導信息、電子等相關專業的老師和學生自己動手制作實訓室設備，不僅可以為學校節省實訓室資產的投入,提高資金的使用率,而且還在很大程度上培養了學生的動手能力。當然，在資產管理上需要科學、合理、有效的方式。

高職院校想要實現可持續、良好的發展,就需要開發和利用資源,優化實訓室設備的配置,節約資產的投入,增強全校師生的管理意識,健全和完善相應的管理制度,提高實訓室資產的利用率,杜絕資產閑置、任意損壞以及浪費等現象的發生,為實現教學目標發揮重要的作用。

[1]蘇亞輝.高職模具制造一體化實訓室的構建[J].模具工業,2014(6)：75-77.

[2]郭麗光.高職護理專業實訓室建設與實訓教學探討[J].中國美容醫學,2012,21(12)：458-459.

[3]徐洪波,吳鑫奇.基于邏輯框架法的高職會計實訓室績效評估[J].會計之友,2012(27)：108-110.

[4]季光偉,葉慧丹.高職財會專業生產性實訓室建設研究[J].會計之友,2011(19)：121-123.

[5]譚美云.高職商務英語專業綜合模擬實訓室建設[J].教育與職業,2011(26)：157-158.