淺析知識經濟時代的科研經費管理

山東省科學技術情報研究院 唐清

隨著知識經濟時代的到來，對知識的運用變的愈加重要。而對于各個科研單位而言，規劃自身的科研項目情況也是非常重要的。財務問題在過去的科研工作之中常常受到忽視，然而時間已經證明了財務工作在科研工作之中的重要性，因此就必須使用新時代的信息化管理系統來輔助科研管理工作的進行。

一、目前我國科研經費管理工作之中存在的問題

(一)科研系統不善

我國的各個科研單位對于具體科研項目是否完成和申請的審核情況都加以很大的重視，然而對于科研經費的信息化管理方面尚不完善。常見的情況是一些單位只是引進了一部分的系統，如會計處理系統或者科研項目管理系統等等，并沒有一套完善的信息化的管理方法與管理體系。這顯示部分單位的信息化工作能力還有待提升。

(二)缺乏科研經費管理的信息集成環境

單個的信息管理系統顯然能夠對這個部門的工作成效加以提升，然而如果各個系統之間彼此沒有有效的聯系的話，那么效果也只能局限于這個部門本身的工作效率提升；而不能達成整個單位的工作能力提升。這也就需要各個科研單位使用集成式的信息系統，將各個信息系統連接起來，達成各個部門之間的協作，才能真正的產生部門之間的效率合理。目前來說很多的相關單位在這一方面的工作顯然還不夠完善。

(三)科研經費的預算編制與預算執行偏差較大

在應用信息系統來進行預算編制的過程中，常常會出現預算偏離實際的花銷的情況。這種情況產生的可能性有如下幾種：

首先我們注意到，一般而言在項目的主管者進行預算編制的過程中，主要是依靠自身的工作經驗來進行編制。專業的財務軟件對于項目的執行人來說顯得過于專業性，難以使用。而沒有專業的財務系統的指導，就會導致預算編制不正確的情況。而項目管理者出于各種原因當然是偏向于多多編制支出的。

其次，項目管理者可能對于相關的經費使用和管理的相關制度與行為規范并不了解或者不愿遵守，導致項目預算偏離常規。

最后，在項目的執行過程中，財務部門只有根據相關規定監督的權力，雖然可以審查各項經費是否合乎常理，但是還是有很多的權限握在項目管理者的手中，導致財務管理不能正確引導項目的進行。

二、科研經費知識管理系統的構建

(一)基于知識的科研經費集成管理環境

科研單位的的管理實際上本質是對科研機構各項資源的管理，二隊這個過程加以提升就必須提供科研機構自身的工作能力。根據各個科研機構的經費使用過程，可以將經費的管理整個過程劃分為幾點：

科技研發相關：項目申報，審核批準，具體研發，結果與驗收，最后是項目取得收益。

財務相關：獲得相關信息，處理保存，上報。

管理相關：制定計劃，對科研具體次序的管理，自身提升。

對于經費管理而言，工作的重點顯然是財務相關的步驟。財務工作的主要任務就是統計整個研發過程之中產生的各項研究數據，并進而對其加以處理，供給管理者作出判斷。因此聯結管理者和科研者的實際上就是財務部門。

(二)科研經費管理中零散知識的集成和共享

知識管理，或者說對技術的管理。各個研發單位在完成了研究之后，不管是出于什么原因，都要追求將知識獲得利益，這是各個研發單位的最終目的。在運用知識獲得收益的過程之中，就有必要考慮到關于知識管理的問題。知識管理也就是對知識的運用與整合，使其發揮經濟效益或者為日后的進一步研究發揮作用。對于研究者來說，通常是難以正確的衡量某項研究項目的價值的；而通過使用財務知識與信息控制相結合，就能夠消除這個問題，使研究工作規范化。

舉例而言，可以采用根據科研人員的研究成果和研究項目效率綜合評價的方法，從而制定科研人員的獎金與收入，職稱評定等情況。這樣顯然在這些切身利益的評價上顯得更加科學，同時也能夠從人事方面有效的激發研究人員的研究熱情。

另外，通過將這些各項目的數據來進行整合與管理，能夠更可惜的對項目研究過程中出現的資金資源使用情況做出評價，對于知識的運用效率也是重大的提升。

(三)科研經費管理中隱性知識的轉化與集成共享

對于科研單位的管理工作來說，另外一個需要考慮到的問題也就是對資源的利用效率，尤其是對于人力這個科研機構最為關鍵的資源來說。

在科研機構的運作過程中，涉及到的知識分為兩種，一方面是那些顯而易見的數據等等，另一方面則隱藏難以直觀的衡量，也就是所謂的隱性知識。雖然難以衡量，然而這一部分的知識對于科研人員來說也極為重要。對于科研機構的財務工作者而言，這兩點都必須加以充分的關注。通過將那些隱性知識系統化的整理，科研人員也能夠得到更多的幫助。

我們在工作之中也能夠常常發現，很多的科技人員并非無法利用知識，然而出于對財務知識不夠了解這樣的問題，難以做到對其的應用；同時也導致科研決策與財務工作的原則偏離，不利于財務的利用與應用。因此就導致科研費用的利用效率低下，顯然也是不利的情況。

通過信息化的管理系統，科研經費的管理能夠更有效的模式化，科研經費信息與會計信息格式不符合的問題也能得到解決。通過包含有相關信息的表格，能夠更好的指導科研人員展開研究和相關的經費使用工作。提高科技研發過程中的控制與管理，提高科技研發的效率與經濟安全性。

在獲得了報告之后，財務人員就能夠通過直觀的分析來對項目的經濟效率情況情況作出判斷，并得出進一步提升的必要性與對應策略。因此在進行之后的工序之時也就能夠更加科學更加高效。

另一方面，圖表的形式也具備著特有的效果，能夠作為長期的用具和參考對象。相關的財務人員可以根據圖表來做出分析，對單位長期的發展趨勢和未來努力方向作出評估，以供管理者參考。根據以上的數點優勢，可以得出結論，信息化管理系統確實在科研機構的管理工作之中收到成效。

三、結束語

對于我國諸多的科研單位來說，在進行科研工作的經費分配的過程中，最為重要的都是經濟性的原則。雖然我們知道科技成果很多是難以用經濟性來進行衡量的，然而對科研成果的評估和會計原則分析依然是重要的。通過信息化的會計系統，科研工作能夠得到正確的指導和評估，使科研單位的活動既符合經濟性，也有充分的效率。

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