大學生突發事件的預防與處理策略研究

□王 偉

一、大學生突發事件的概念分析

近幾年隨著大學生突發事件發生頻率的增加，對大學生突發事件的管理、防范、應對問題引起了學校內理論工作者和實務工作者的關注。要及時、有效、妥善處理大學生突發事件，就要對大學生突發事件有一定的了解。

(一)相關概念剖析。

1．大學生突發事件。所謂突發事件的含義，國內學者比較有代表性的觀點有以下三種:于欽華:突發事件是指在人們沒有任何思想準備或無法預知的情況下猝然發生的災害性事件。沈正賦:突發事件是指突然發生并呈現出異常狀態、大眾對此缺乏思想準備卻普遍予以高度重視的新聞事件。秦啟文:突發事件是指在某種必然因素支配下出人意料地發生，給社會造成嚴重危害、損失或影響且需要立即處理的負面事件。大學生突發事件并沒有統一的概念，綜上所述概括起來:大學生突發事件指由大學生自身不妥的行為或其他某種內在必然因素導致猝然發生的、引起廣泛關注的、需要立即處理的、并對大學生身心或學校造成影響的負面事件。

2．高校學生突發事件。“高校學生突發事件”是與“大學生突發事件”相對應的一個概念，不少研究者給予高度關注，并從不同的角度對高校學生突發事件進行了界定。張超西:高校學生突發事件是指高校學生中突然發生出人意料的非平常性事件，危險、危害性較大，隱患性較高。許中華和楊洋:高校學生突發事件是指在高校內外因不可預知或不可控制因素引發的危及學生身心健康和生命安全的突發性意外事件。梁慶周:高校學生突發事件是指高等院校以學生為主體的高校成員，因受到國內國際局勢、高校管理等因素的影響，在短時間內驟然發生的能引起一定社會影響、產生一定社會后果且有悖于法律法規的個體或群體性行為。概括起來，高校學生突發事件是指發生在高校內，或雖未發生在高校內，卻與高校內的人或事有一定內在聯系的事件。此事件不可預知、突發性強，危害性大，在短時間內可以危及學生身心健康和生命安全，能夠引起社會影響甚至危及高校形象和聲譽。

3．校園突發事件。所謂校園突發事件，簡敏研究認為是指圍繞學校發生的意外事故，直接或間接地影響學校的正常運作，或大或小地威脅學校的發展，為學校帶來顯見或潛伏著而尚未爆發的種種損害，往往將學校的處境推向一個難于控制的局面，對學校及學校全體員工造成壓力或傷害，需要用學校現有的人力與資源立即有效解決的緊急事件。

4．高校惡性突發事件。經過研究，咸冬英認為高校惡性突發事件是指在高校中突然爆發的造成大學生死傷、致殘的惡性事件，它具有事件發生突然，使人措手不及;造成危害大，有時危及大學生的生命;給身邊的人帶來極大的心理創傷;社會負面影響大;給家庭造成無法彌補的損失等特點。

5．學生突發群體事件。所謂學生突發群體事件是指由涉及到在校大學生不特定對象的切身利益的各種突如其來的、意外發生的、緊急的并造成嚴重或重大影響的事件(簡稱突發事件)引起且由于有關方面處理不及時或不妥當而形成的學生群體事件。

(二)大學生突發事件類型。確立科學的分類標準可以對大學生突發事件進行有效的、正確的分類標準。根據不同的分類標準，可將大學生突發事件分成不同的類型，進而對大學生突發事件進行有效的應對及處理。

1．按突發事件所造成的原因分類。

(1)自然性突發事件。這類突發事件是由于不可抗拒的自然因素造成的，例如:洪水、地震、海嘯、傳染病等導致的突發性事件。這類事件本身的特點就是無法預知、無法避免、無法排除但是及時處理可以減少突發事件帶來的災害和經濟損失。

(2)人為性突發事件。這類突發事件是由于人的主觀因素導致的，例如:個人、組織或社會團體的不恰當言行所導致的突發事件，比如不法分子侵入學校進行搶劫、毆打、綁架，“不健康宗教”的傳播者混入學校進行煽動和不法行為。

2．按突發事件發生所涉及的維度分類。

(1)單一性突發事件。這類突發事件有單個學生的主客觀原因造成，所涉及的范圍有限，后果嚴重性因事制宜，一般造成的后果比較小，對學校、社會造成的負面影響較小。

(2)群體性突發事件。這類突發事件涉及人員人數大，少則幾十人，多則幾千人。這類事件活動具有組織性、影響持久性、后果嚴重性、波及范圍廣泛性。如果在學校時國內外學生之間發生矛盾，那這件事情就會成為“導火線”，甚至導致國際之間矛盾升級，成為過激手段上的“政治武器”。

3．按突發事件誘發的內外因標準分類。

(1)內生型突發事。這類事件通常由大學生自身因素引發，當前社會矛盾此起彼伏，大學生的成長需求日益增長，由于心理失控，問題處置方法不當都容易引起突發事件的發生。

(2)外生型突發事件。這類大學生突發事件是由于大學生自身以外的原因引發的，例如:自然災害、學校管理不當、安全隱患爆發、中毒事件、火災、等引起的傷害事件。

二、大學生突發事件應對價值分析

大學生突發事件會給社會、學校、家庭產生一些不好的后果，甚至會帶來無法彌補的損失和災難。有些研究學者認為，突發事件會造成大量的人員傷亡、財產損失、阻礙經濟發展甚至是擾亂社會動蕩。本文就政治價值、經濟價值及文化價值方面對大學生突發事件的應對展開探討。

(一)政治價值。政治價值主要體現在兩個方面:一是維護穩定。中國的改革是建立在穩定的政治環境前提之上的，保持社會穩定，是我國現代化建設的重要經驗，是改革和發展的前提和基礎，是促進社會和諧和經濟發展的保證。因此，維護維護穩定是處理事務的大前提。積極處理突發事件，就可能“化干戈為玉帛”，將問題遏制在萌芽中。二是強化民主。在發生事件發生后，人們都希望獲得知情權，在第一時間了解事情的真相、事情的發展變化趨勢。所以各大網絡媒體就會及時發布準確無誤的消息。對突發事件的應對可以喚起公民的民主意識，促進責任感，加強團結合作形成共贏的局面。

(二)經濟價值。突發事件會造成一定的人力、物力、財產的損失，通過積極的應對就可以進一步減少損失，將損失盡可能最小化。如發生突發性傳染類疾病就應該及時采取隔離措施，這樣做可以減少付出成本，降低經濟損失。突發事件的應對應降低信息失真的可能，增強組織的權威，減少階層的敷衍了事，以最小的投資保證利益最大化，優化組織運作的隱性成本。

(三)文化價值。突發事件發生后，要做到的不外乎有兩點，即消除緊張和排除憂慮。及時提供心理輔導和心理咨詢，可以幫助人們快速走出心理陰影，減少心理負擔。同時，事件發生除了給人們帶來心理壓力也會給人們帶來啟示，可以督促管理者加強管理，監督有關人員對相關文件進行修訂，最重要的是可以增強民族凝聚力和向心力。

三、大學生突發事件防范的策略

大學生突發事件一旦發生就會給社會、學校、家庭帶來無法彌補的損失，如果對突發事件堅持預防為主的原則，做到防患于未然，這樣可以避免不少許多不必要的麻煩。

(一)大學生突發事件防范的教育策略。大學生突發事件防范策略應建立在事件未發生之前，幫助教育對象提高認識，消除不正確的思想觀念，做好大學生突發事件的預防。一是要提高管理者對突發事件的防范意識。二是加強大學生突發事件防范的警示教育。三是通過各種宣傳活動，提高管理者的敏銳鑒別能力、快速反應能力、駕馭全局能力、組織協調能力及依法處置能力。

(二)大學生突發事件防范的預警策略。大學生突發事件的預警主要就是對已經發生的事件提供信息，并做出相應的處置。主要包括監測、預測、預報和預控。監測是指對可能導致大學生突發事件的潛在因素進行監測，搜集相關信息，及時掌握資料。預測和預報是指在已經掌握資料的基礎上，對數據進行合理化分析，對可能發生的突發事件進行預測，并發出警告。預控是指對可能誘發突發事件的原因加以防控，對可能出現的情形進行預案布控，減少事件帶來的損失。做到及時監測、科學預測、準確預報和及早預控四個方面可以最大化降低突發事件發生幾率，也可以減少經濟損失。

(三)大學生突發事件預防的制度策略。雖然解決問題的途徑是多方面的，但是用規章制度來預防和處置大學生突發事件顯得更有說服力。一是要形成依法預防和處置大學生突發事件的氛圍，遵守“動之以情，曉之以理，行之以法”的理念。二是制定以行政負責人為主體的預防和處置大學生突發事件的責任制，防止推倭扯皮現象的出現，使其領導到位。責任到位、措施到位。三是擬定科學的防止突發事件的工作預案，形成事件發生后的快速反應機制。

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