公共體育服務(wù)體系建設(shè)中高校現(xiàn)狀與對(duì)策研究

□高培軍 李娟（九江學(xué)院體育學(xué)院江西九江332000）

公共體育服務(wù)體系建設(shè)中高校現(xiàn)狀與對(duì)策研究

□高培軍 李娟（九江學(xué)院體育學(xué)院江西九江332000）

高校的公共體育服務(wù)體系的建設(shè)不僅能夠推動(dòng)全民健身計(jì)劃的實(shí)施，更有利于高校體育教學(xué)與社會(huì)公共體育服務(wù)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。本文以江西省為例，在分析高校公共體育服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)之上，著重探討促進(jìn)江西省高校公共體育服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策，指出問(wèn)題與不足，提出應(yīng)對(duì)策略，改進(jìn)與完善高校公共體育服務(wù)服務(wù)體系，更好地服務(wù)于學(xué)生，能夠?yàn)樘岣吒咝９搀w育服務(wù)體系的水平作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。

江西高校公共體育服務(wù)對(duì)策

公共體育服務(wù)體系是滿足公眾對(duì)體育公民的需求，保護(hù)所有公民平等參與體育的基本權(quán)利。公共體育服務(wù)能為所有公民提供系統(tǒng)的公共物品和公共服務(wù)。作為提供公共體育服務(wù)體系多元主體之一，高校體育部門(mén)在促進(jìn)公共服務(wù)的改革發(fā)揮了不可替代的作用，提供豐富的公共體育產(chǎn)品與服務(wù)，一定程度緩解供需矛盾。

1、高校公共體育服務(wù)體系建設(shè)的重要性

高校公共體育服務(wù)體系建設(shè)有諸多優(yōu)勢(shì)與影響力，無(wú)論是對(duì)學(xué)生還是整個(gè)社會(huì)的素質(zhì)教育都具有重要的意義。公共體育教育是素質(zhì)教育的最佳平臺(tái)，能利于塑造學(xué)生良好道德素質(zhì)，促進(jìn)心理健康發(fā)展，是，是實(shí)現(xiàn)全面、有效的素質(zhì)教育一個(gè)有效的教育平臺(tái)。

首先，對(duì)大學(xué)生的積極作用。許多學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后，可能沉迷于舒適的生活環(huán)境，變得非常的懶惰，不愛(ài)運(yùn)動(dòng)，身體健康素質(zhì)下降明顯。推動(dòng)良好的公共體育服務(wù)體系建設(shè)，可以為學(xué)生提高豐富多彩的體育活動(dòng)，提高運(yùn)動(dòng)量，是一個(gè)很好的補(bǔ)救途徑。在完善的公共體育服務(wù)體系中，體育教師可以明確教學(xué)目標(biāo)，全面提高學(xué)生身體訓(xùn)練強(qiáng)度，幫助他們掌握身體運(yùn)動(dòng)的能力；制定合理的體育規(guī)則，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，促進(jìn)自我意識(shí)的強(qiáng)化，提高環(huán)境的適應(yīng)能力，塑造學(xué)生個(gè)性。此外，還可以強(qiáng)化學(xué)生體育意識(shí)，培養(yǎng)終身體育概念。這大大有利于學(xué)生強(qiáng)身健體，有利于學(xué)生適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)環(huán)境。

其次，對(duì)社會(huì)的正面影響。高校的公共體育服務(wù)體系建設(shè)，有利于高校增加整體公共體育設(shè)施的數(shù)量，擴(kuò)大公共體育服務(wù)容量，促進(jìn)周邊社會(huì)公共體育設(shè)施建設(shè)不斷加快，從而間接的推動(dòng)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，使得公共體育設(shè)施無(wú)論從數(shù)量上、標(biāo)準(zhǔn)上都與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模相匹配。如在江西這樣高校較多的省份，良好的高校公共服務(wù)體系建設(shè)，就會(huì)使得人們對(duì)于社會(huì)公共體育場(chǎng)所的需求減少，從而可以節(jié)省土地、人力、信息等資源，政府可以利用閑余資源去做其他的公共服務(wù)建設(shè)。

2、江西省高校公共體育服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀

對(duì)于高校公共體育服務(wù)體系的建設(shè)，江西省投入了大量的人力、物力，也取得了一些成就。如，高校體育教學(xué)也在教育模式、教學(xué)方法、教學(xué)目標(biāo)等多方面不斷突破創(chuàng)新，取得不俗的教學(xué)成果，使學(xué)生們感受到堅(jiān)持體育鍛煉所帶來(lái)的樂(lè)趣，也能夠把這種體育鍛煉的氛圍帶到社會(huì)中。但是，目前的高校體育教學(xué)還是存在一定的不足，影響高校體育教學(xué)改革的進(jìn)一步發(fā)展。

2.1、江西省高校公共服務(wù)體系取得的成績(jī)

作為政府保障公民基本權(quán)利的制度安排，以及現(xiàn)代文明社會(huì)的基本標(biāo)志，高校公共體育服務(wù)體系是現(xiàn)代社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是公共體育服務(wù)體系的有效組成部分之一，更是社區(qū)公共體育服務(wù)體系的重要組成部分。近年來(lái)，江西省政府高度重視公共體育服務(wù)體系的建設(shè)，各大高校也積極配合政府的工作，取得了很好的成就。比如，江西省高校的公共體育服務(wù)不再單單局限于體育課程相關(guān)的體育建設(shè)，也增添了一些休閑娛樂(lè)性質(zhì)的體育器材及健身活動(dòng)。這樣就不僅能夠滿足社區(qū)居民的體育需求，同時(shí)也有利于促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)，更多吸引社區(qū)居民以及大學(xué)生加強(qiáng)體質(zhì)鍛煉。另外，在舉辦大型的體育賽事或者是運(yùn)動(dòng)會(huì)的時(shí)候，江西省一些企業(yè)或者是社區(qū)經(jīng)常會(huì)向高校申請(qǐng)相應(yīng)的體育場(chǎng)所以及器材。因?yàn)檫@些高校公共體育服務(wù)體系建設(shè)良好，擁有豐富體育設(shè)施、強(qiáng)大體育師資和多樣的培訓(xùn)指導(dǎo)，能夠滿足人們多樣化體育需求。在為人們提供服務(wù)的同時(shí)，高校有時(shí)候也能夠得到相應(yīng)的資助費(fèi)用，這樣就形成了一個(gè)良性循環(huán)，高校可以利用這些資金去進(jìn)一步完善公共體育服務(wù)體系。

在前期的大力建設(shè)下，江西省的高校體育公共服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成就，但是并非是所有的高校都能達(dá)到這樣的效果。因此我們還需要去挖掘其中存在的問(wèn)題，并盡快找出解決的方案，以便使得高校的公共體育服務(wù)體系能夠更好的為社會(huì)服務(wù)。

2.2、江西省高校公共體育服務(wù)體系建設(shè)的不足

（1）大型體育設(shè)施配置不到位。

江西省的高校基本上都配置了常見(jiàn)的體育設(shè)施，但是由于高校的面積有限，或者是由于資金不足等原因，一些大型體育設(shè)施配置并不到位，因此難以滿足高校學(xué)生們多樣的運(yùn)動(dòng)需求。另一方面，由于高校的大部分體育設(shè)施都是免費(fèi)開(kāi)放的，周?chē)氖忻衲軌虻玫胶芎玫姆奖恪Ｈ欢?dāng)高校的體育設(shè)施配置不到位時(shí)，社區(qū)的體育設(shè)施又不足以滿足人們的需求，就會(huì)影響人們的體育鍛煉。

（2）公共體育服務(wù)體系評(píng)估體系不健全。

江西省高校目前的公共體育服務(wù)體系沒(méi)有形成一套科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序。因此，很難根據(jù)管理效率、能力、服務(wù)質(zhì)量、共責(zé)任和公眾滿意的程度來(lái)判斷公共體育服務(wù)體系優(yōu)劣。從現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系來(lái)看，部分江西高校已建立了一些評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)，但是存在覆蓋不全面、考核內(nèi)容籠統(tǒng)和考核方式單一等問(wèn)題。

（3）高校體育教學(xué)內(nèi)容封閉，與社會(huì)溝通不足。

在江西省各高校里，雖然學(xué)生可憑興趣選擇體育課程，但是目前的課程內(nèi)容并不足以滿足不同層次、不同水平的學(xué)生。因此，學(xué)生參與體育課程的熱情自然降低。從本質(zhì)上講，公共體育教育將自己封閉在一個(gè)密封的大學(xué)環(huán)境中，體育課程質(zhì)量結(jié)果無(wú)人關(guān)注，也將無(wú)法吸引學(xué)生參加體育運(yùn)動(dòng)興趣。目前，高校公共體育服務(wù)信息系統(tǒng)不完善，處于一個(gè)尷尬的位置，其明顯缺乏與社區(qū)溝通。因而，高校學(xué)生與社會(huì)大眾的交流便會(huì)減少，從而相互之間的影響也會(huì)變?nèi)酢?/p>

（4）校園體育活動(dòng)內(nèi)容空乏，缺乏人文素養(yǎng)。

大部分高校組織開(kāi)展的體育活動(dòng)不能與學(xué)生健身需求融合，不利于組織和宣傳；體育活動(dòng)內(nèi)容空乏，缺乏人文氣息，活動(dòng)影響力和吸引力受到極大限制；利用各種節(jié)假日開(kāi)展活動(dòng)不靈活，學(xué)生參與面窄，參與率低，不利于推廣體育活動(dòng)；體育活動(dòng)宣傳缺少地方特色和人文素養(yǎng)，體育活動(dòng)和比賽趣味性和挑戰(zhàn)性不足。這些都不利于全校健身活動(dòng)氛圍的改善和提升。

3、推動(dòng)江西省高校公共體育服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策分析

3.1、把文化內(nèi)涵融入公共體育服務(wù)體系建設(shè)之中

建設(shè)江西省高校公共體育服務(wù)體系，能夠豐富教學(xué)內(nèi)容內(nèi)涵，減少傳統(tǒng)教育思想對(duì)學(xué)生的壓制，提升學(xué)生對(duì)體育鍛煉的興趣及熱情。公共體育服務(wù)體系建設(shè)，不僅能夠促使學(xué)生自我充實(shí)，積極主動(dòng)享受與追求現(xiàn)代化的生活方式。同時(shí)，能通過(guò)這個(gè)平臺(tái)展示學(xué)生的愛(ài)好與特長(zhǎng)，釋放學(xué)生真實(shí)情感。另外，體育教師在安排教學(xué)內(nèi)容時(shí)，可以把體育休閑的娛樂(lè)性與課堂的嚴(yán)謹(jǐn)性相結(jié)合，把文化內(nèi)涵融入公共體育服務(wù)體系，讓學(xué)生在娛樂(lè)的同時(shí)提升文化素養(yǎng)。當(dāng)學(xué)生們能夠在日常與人相處的過(guò)程中或者是和社會(huì)其他群體一起進(jìn)行體育鍛煉時(shí)，就容易潛移默化的影響他人。

3.2、關(guān)注每位學(xué)生的需求，理解社會(huì)群體需要

江西省高校的公共體育服務(wù)體系形式多樣，但是也有種千篇一律的感覺(jué)，新穎性不夠。高校在進(jìn)行體育項(xiàng)目選擇時(shí)，應(yīng)該考慮下學(xué)生的興趣愛(ài)好所在，而不是看老師能夠駕馭什么樣的課堂。在保留學(xué)校特色體育項(xiàng)目的基礎(chǔ)上要大力吸納增加休閑體育項(xiàng)目，多多選擇學(xué)生喜歡的、能夠促進(jìn)學(xué)生身體素質(zhì)的體育項(xiàng)目。這樣就能夠引起學(xué)生的共鳴，提高學(xué)生參與運(yùn)動(dòng)的積極性。學(xué)生的需求也是整個(gè)社會(huì)群體需求的代表之一，關(guān)注每個(gè)學(xué)生的體育需求就可以更接近社會(huì)的體育鍛煉需求，從而推動(dòng)江西省的全民健身熱潮。

3.3、促進(jìn)大學(xué)體育學(xué)科建設(shè)，多元宣揚(yáng)體育精神

影響高校體育素質(zhì)教育取決于體育教師。故江西高校應(yīng)該能夠培育具有正確體育教育觀、精通體育科技、體育技能的高素質(zhì)人才。增加休閑體育內(nèi)容，讓學(xué)生主動(dòng)欣賞運(yùn)動(dòng)的價(jià)值，提高運(yùn)動(dòng)技能。更重要的是教會(huì)學(xué)生掌握科學(xué)的健康運(yùn)動(dòng)與技能。教會(huì)學(xué)生應(yīng)一視同仁，重視體育和休閑項(xiàng)目。這樣可以增加他們對(duì)參與體育活動(dòng)的興趣，充分發(fā)揮學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性；能夠緩解大學(xué)體育師資力量薄弱，體育課程少的矛盾，從而滿足學(xué)生對(duì)多樣性體育項(xiàng)目的需求。利用高校效應(yīng)，體育精神會(huì)隨著一屆又一屆的大學(xué)畢業(yè)生而不斷地被宣揚(yáng)，被傳頌。

3.4、建設(shè)人性化的公共體育服務(wù)體系評(píng)估體系

客觀、全面的公共體育服務(wù)體系體系是實(shí)現(xiàn)教學(xué)公平公正的重要保障，也是老師獲得真實(shí)的教學(xué)信息，了解學(xué)生情況的重要途徑，所以公共體育服務(wù)體系評(píng)估體系至關(guān)重要，學(xué)校的相關(guān)部門(mén)應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待。因此，高校公共體育服務(wù)體系評(píng)估體系，要擯棄以前的一刀切做法，采用科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)和參數(shù)，注重學(xué)生接受體育教育學(xué)習(xí)過(guò)程，重視學(xué)生個(gè)性，建構(gòu)比較人性化的評(píng)估體系。對(duì)于身體素質(zhì)及興趣愛(ài)好不同的學(xué)生采取不同的評(píng)估體系，但是也要制定相關(guān)的管理辦法，讓相關(guān)責(zé)任人員有一定的自由裁量權(quán)而不是憑心情打分。另外，加強(qiáng)公共體育服務(wù)體系評(píng)價(jià)與考核方法的研究，使之符合素質(zhì)教育的要求，增強(qiáng)學(xué)生的體育意識(shí)，促進(jìn)學(xué)生綜合體育素質(zhì)的提高和能力的培養(yǎng)，全面提高學(xué)生的身體素質(zhì)和運(yùn)動(dòng)能力。

3.5、加強(qiáng)高校公共體育服務(wù)體系與社會(huì)的溝通

江西省體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建，一定程度上滿足社會(huì)的體育運(yùn)動(dòng)的多樣化需求，提高社會(huì)成員的健康素質(zhì)。因此，公共體育服務(wù)和大眾化的發(fā)展程度是依賴于社會(huì)。把高校體育教學(xué)與體育公共服務(wù)體系密切聯(lián)系在一起，可以提升高校體育教學(xué)的社會(huì)適應(yīng)能力，促使高校學(xué)生更多參與和投入公共體育服務(wù)體系建設(shè)中，幫助學(xué)生獲得良好社會(huì)交往能力，強(qiáng)化體育鍛煉意識(shí)，養(yǎng)成終身體育的習(xí)慣。

4、結(jié)語(yǔ)

高校公共體育服務(wù)體系，可以增強(qiáng)學(xué)生的文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，也有利于高校形成系統(tǒng)化的培養(yǎng)人才機(jī)制，對(duì)素我國(guó)質(zhì)教育起著不可估量的作用。這能促進(jìn)學(xué)生能夠正確認(rèn)識(shí)體育教育，正確引導(dǎo)其思想行為，促使學(xué)生養(yǎng)成終身體育的理念。所以，高校應(yīng)將素質(zhì)教育完美合理地融入公共體育服務(wù)體系之中，培養(yǎng)學(xué)生健康的身心，從而加速人才培養(yǎng)機(jī)制改革，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

[1]劉艷,謝正陽(yáng).“公民參與”——全民健身體系構(gòu)建中公民體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)的重要路徑[J].體育科研,2011,02.

[2]謝正陽(yáng),胡喬,李燕領(lǐng)，湯際瀾.公共體育服務(wù)體系建設(shè)中公民參與的必要性、可行性及路徑[J].南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2011,01.

[3]夏曉麗.價(jià)值期待與現(xiàn)實(shí)詰難:治理范式下的公民參與[J].內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2010,05.

2014年江西省高校人文社會(huì)科學(xué)青年基金項(xiàng)目“公共體育服務(wù)主體多元化視野下的地方高校應(yīng)然對(duì)接的研究”，項(xiàng)目編碼：TY1405）