協作醫院學生黨支部管理問題及對策

彭利軍，彭慧云 ，左 超 ，姚 旭 ，姜志勝

（1.湖南省兒童醫院/南華大學兒科學院，湖南 衡陽 410007；2.南華大學，湖南 衡陽 410007）

協作醫院是高等醫學教育的重要力量，臨床教學是醫院的重要職能和基本任務。學生黨支部作為醫院最基層的黨組織，是黨與廣大醫學生進行最直接、最有效聯系的樞紐。2005年，中共中央辦公廳轉發的中共中央組織部、中央教育部黨組、共青團中央《關于加強和改進在大學生中發展黨員工作和大學生黨支部建設的意見》明確指出：“要把大學生黨支部建設成為帶動學生班級團結進步和開展思想政治教育的堅強堡壘。”[1]因此，努力建設學生黨支部，開展先進思想教育至關重要。而醫學生面臨理論學習、臨床實踐、考研、就業等多重壓力，對黨支部活動難以積極響應。如何平衡矛盾與沖突、促進學生黨支部建設，是當前協作醫院需要解決的重要問題。

1 問題

1.1 基礎建設有待完善

協作醫院由來已久，但大多都缺乏相關學生管理體系，大量學生進入醫院后管理無章可循，管理問題層出不窮。

1.1.1 管理制度建設存在缺陷 黨支部制度建設是學生黨建工作的重要環節和基本保障。大多數協作醫院的學生黨支部黨員流動性大，本科生在支部時間不到一年，研究生也僅兩年半，導致許多黨支部管理松散，沒有形成良好的學生監督及評價體系。即使有制度及體系的，也僅停留在文字層面，沒有按制度開展工作。

1.1.2 黨員隊伍建設無章可循 中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》明確提出：“要發揮黨的政治優勢和組織優勢，高度重視學生黨員發展工作，堅持標準，保證質量。把優秀大學生吸納到黨的隊伍中來。”[1]黨員隊伍建設是學生黨支部最基本的工作，建設好黨員隊伍的前提，是有詳細規范的制度。協作醫院學生黨支部屬于新生事物，相關制度缺乏，導致黨員隊伍管理困難重重。

1.1.3 黨支部活動內容單一，缺乏創新性 大部分黨支部活動是以領導講話或文件學習的形式展開，缺乏針對性、實效性和時代感，與當代大學生的喜好不相符，故參加人員較少，活動質量不高，效果欠佳，甚至降低了學生黨員對黨支部生活的向往及參加活動的積極性。

1.2 學生面臨多重壓力，管理難度大

即將畢業的醫學生，無論本科生還是研究生，都面臨著學習、深造、就業、臨床實習和科學研究等多重壓力，他們沒有多余的時間參加黨支部活動，且每個人都有自己的個性，不喜歡被約束管理，配合度低，致使黨支部管理難度增大。

1.2.1 學生配合度低 近年來，受各種不良思潮影響，大多數學生功利心明顯，參加活動是為了評獎，入黨是為了更好地就業，黨員意識薄弱，且缺乏集體榮譽感和團結協作精神，對于集體管理服從性差，配合度低。

1.2.2 黨支部領導班子工作能力不高 協作醫院學生黨支部成員流動性較大，領導班子缺乏長期合作，不能默契配合。加之大多數管理人員忙于自己的學習及研究，沒有充足時間參與管理工作，對學生管理松散。

1.2.3 臨床工作機動性大，集中管理難實行 臨床工作受時間限制大，學生難以在同一時間聚集，導致參加黨支部活動的人員少，不能集中管理，甚至出現黨支部管理意見下達不到位等情況。

2 對策

2.1 醫院主管部門加強重視，完善管理體系

上級部門的重視是協作醫院學生黨支部管理的重要保障，是相關活動開展的前提。醫院主管部門應加強重視，關注學生黨員的學習生活，完善相關管理體系。

2.2 完善學生黨支部建設

2.2.1 建立健全管理制度 完善的管理制度是黨支部順利開展工作的保障。完善管理制度可以采取以下措施：（1）項目化管理。針對黨員流動性大的特點，建立項目化管理體系，量化黨建工作評估標準和考核，有目標、有規劃、有具體措施，以完成科研項目形式進行目標管理[2]。（2）規范發展黨員。發展黨員的程序要公平公正，發展的學生黨員要優秀成熟，以體現學生黨支部的公信力。（3）標準化考核。建立學生黨員政治思想、專業思想、日常生活、工作能力、群眾基礎等考察標準體系，隨時掌握并考察黨員學習、科研能力，參加黨支部活動情況，參加社會實踐情況等，定期由黨支部書記進行通報，視情況給予表揚或批評指正。（4）充分發揮目標激勵的功能，針對大學生成才需要，設置明確、具體、針對性強的目標，使其在達成目標過程中實現自我滿足，增強自信，并以此激發和強化正確的主體意識，調動潛在的主觀能動性和積極性。

2.2.2 創新活動形式，建設學習型黨支部 組織活動是學生黨支部呈現青春與活力的舞臺，是其生命力的體現。黨的十七屆四中全會明確提出要“建設馬克思主義學習型政黨”“在全黨營造崇尚學習的濃厚氛圍，積極向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，優化知識結構，提高綜合素質，增強創新能力，使各級黨組織成為學習型黨組織”[3]。建設學習型黨支部，首先要創新活動組織形式，把黨支部活動融入日常生活，把會議室搬到宿舍，如以寢室為單位觀看學習視頻或愛國電影，這樣能顯著提高黨員參與活動積極性；其次要創新理論學習方式，如利用網絡等現代化設施和技術，建立積極向上的紅色網絡學習平臺，開辟利于學生交流的平臺；再次要創新民主生活，把民主生活與學生喜聞樂見的文體活動結合起來，增強活動吸引力，或開展社會實踐和公益服務活動，展現黨員風采，擴大參與面和影響力。活動內容應與學生黨員的思想、心理、行為特征和成長成才需要緊密結合起來[4]，與專業學習、科學研究、學術教育有機結合，避免黨務工作與專業學習相分離，努力建設一個與時俱進的學習型黨支部。

2.2.3 加強學生黨員思想教育及黨支部領導班子培養 思想政治教育是黨建工作最重要的內容，學生黨支部是黨在高校的最基層組織，其建設對黨戰斗力和凝聚力的保持意義重大[5]。思想教育對黨員的成長成才至關重要，學生黨支部要培養黨員正確的理想信念，使其具有良好的黨性及組織紀律性，為身邊的同學作榜樣。學生黨支部建設的好壞，關鍵在其領導班子的配備，要形成“書記領頭、支委協作、黨員參與”的黨建工作新格局[6]，合力做好學生黨支部工作。加強黨支部領導班子培養，可以從以下幾方面做起：（1）選舉的領導班子成員應有堅定的政治信仰，具有辨明大是大非的政治敏銳性。（2）學生黨員流動性大，要長期做好黨支部工作，必須有意識地考察鍛煉優秀學生黨員，培養其對黨務工作的熱情和業務能力。（3）提高黨支部領導隊伍工作水平，加強業務培訓，嚴格考核管理，增強其政治理論水平和組織管理能力。量化黨支部工作內容，明確工作細則，增強黨支部領導隊伍的責任意識。

2.3 學生黨員加強自身素質建設

良好的素質是一個人成長成才的必備條件。作為一名學生黨員，應該認清使命，明確責任，不斷充實和發展，培養高尚的品質，執著于崇高的追求。

人才培養是學生黨支部工作的根本目標，培養高素質臨床醫生和科研人才是協作醫院的教學目標。順利開展各項工作，為醫學生發展提供保障與平臺是黨支部工作的目標。協作醫院黨支部需要建立系統有效的管理制度，建設優秀領導隊伍，創新活動組織形式，促進學生黨員學習與成長，為祖國培養更多優秀的衛生人才。

[1]關于加強和改進在大學生中發展黨員工作和大學生黨支部建設的實施意見[N].重慶日報，2006-08-10.

[2]劉宏偉，于春洋.項目化管理在醫學院黨支部建設中的應用[J].中國當代醫藥，2012（15）：119-120.

[3]中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定[N].人民日報，2009-09-28（2）.

[4]雷世富.高校研究生黨支部功能及其實現[J].學位與研究生教育，2006（9）：31-35.

[5]程曉軍，李由.對高校學生黨支部建設的探索[J].中國校外教育：基教版，2010（2）：54.

[6]牧初春，周珍珍.高校學生黨支部建設研究[J].動畫世界：教育技術研究，2011（11）：231-232.