航空港崛起

董海燕

當內陸城市孟菲斯從“棉花之都”一躍而成為“云上之都”，當迪拜在一片沙漠中迅速崛起吸引世人的目光；當阿姆斯特丹從一個普通的海港城市成為世界500強總部爭相入駐的大樞紐……

在中國的中原地帶，長期頂著“農業大省”帽子的河南還在不沿邊、不靠海、不臨江的尷尬中徘徊。中國改革開放30多年，占盡天時地利人和的長三角、珠三角、環渤海經濟圈依靠高度發展的外向型經濟迅速崛起，相形之下，深處內陸的河南，有著一億人口、作為全國重要糧食主產區的河南，連同中國的整個中西部，漸漸淪為經濟發展的洼地。

河南該怎么辦？

“河南的將來要靠機場”

2008年，在河南省發展史上不同尋常。這一年，時任河南省省長的郭庚茂剛剛到河南履新，他將自己的第一次調研選在了航空港。在仔細了解了航空港樞紐規劃和二期規劃之后，他做出了一個清醒冷靜的判斷：“這個事一定要當‘一號工程來做，河南的將來要靠機場。”

此后的事實不斷印證，這是河南省高層領導又一次尋求跨越式發展的爆破點。

而每一次重大抉擇，都決定著我們是在制高點上俯瞰四方，還是在洼地中艱難掙扎，是順勢崛起，還是裹足不前。

從鄭州市區沿中州大道一路向南，到達新鄭機場，收費站上書“中州第一門”五個大字，遒勁有力。這是1997年，時任河南省委書記的李長春在鄭州新鄭國際機場建成通航時揮毫寫就。他在主政期間，全力推進河南高速公路建設。

新世紀初，時任河南省委書記的李克強提出，構建綜合交通運輸大通道，把河南對外開放的通道全部打開。在他離開河南之前，著力推動的最后一件事是與鐵道部簽訂了修建高速鐵路的合作協議。他那時的一段話至今仍讓河南人印象深刻：“高速鐵路一定要上馬，即使我們自己投資也要修。”

隨著時間的推移，交通方式的變化，始終是影響區域發展的重要因素，它成為商業大腕兒權衡利弊的重要考量，它影響著產業結構的布局分配和區域城市的興衰變革。時至今日，在歷屆河南省高層的“接力棒”下，河南的高速公路通車里程連續多年位居全國第一，“米字形”高速鐵路框架雛形已顯。

而“河南的將來要靠機場”仍然是在延續一個重大決策：河南的交通區位優勢，在任何情況下都不能削弱，只能增強。

一條航線，在地圖上看僅僅是一條線，當它跳出時空的格局之后，卻具有了神奇的魔力。這條線，穿越千山萬水，抵達世界各地。天涯海角，近在咫尺。

中國很大，一個地方如果沒有航空的發展，就意味著偏僻；世界更大，一個地方如果沒有航線的連接，就注定落寞。

“在經濟全球化的條件下，沒有航空港的發展和建設，河南將永遠是一個默默無聞的內陸省份。”省人大常委會副主任張大衛如此定位航空港對于河南的意義。

幾萬公里的鐵路和公路連接的是大陸，而幾公里的跑道可以連接世界。 這也在某種程度上說明，航空港的建設與發展，將使河南和世界靠得更近。時任河南省政府省長、現任河南省委書記郭庚茂如此強調。

航空大都市：七月懷胎

2013年3月7日也是注定要載入河南發展史冊的一天。

從這一天起，以鄭州新鄭國際機場為中心，包括鄭州下轄的新鄭市、中牟縣，開封下轄的尉氏縣部分區域415平方公里土地被賦予了一個嶄新的名字——鄭州航空港經濟綜合實驗區。

這一天，鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃獲國務院正式批復。這是全國第一個上升為國家戰略的航空港經濟發展先行區。繼河南糧食生產核心區、中原經濟區成為國之方略之后，河南的發展史上迎來了又一個具有里程碑意義的重大事件。

有人曾經仔細計算過鄭州航空港從申報到獲批的時間。

2012年7月4日，河南省政府和中國民航局向國務院提交《關于建立鄭州航空港經濟綜合實驗區的請示》；2013年3月7日，規劃獲國務院正式批復——不足七個月。

而申報經歷背后的跌宕起伏，又有幾人知曉？緊張與焦慮，平靜與激昂，風塵仆仆與徹夜難眠……珍貴的也許不僅僅是事物本身，還有為此所傾注的心血與時光。

為了考察國際最先進的航空港建設，郭庚茂親自帶隊，從荷蘭的阿姆斯特丹、美國的路易斯維爾、德國的法蘭克福、阿聯酋的迪拜到新加坡的樟宜機場，他們用13天的時間，繞了地球整整一圈。

這絕不是一次輕松的商務之旅。

在法蘭克福機場降落時，正遇上機場員工罷工，從上午6點到下午3點，每人只吃了兩個小面包；在路易斯維爾，一行人早晨6點出發，深夜一點還在集體研究當地的航空物流模式。

除夕前一天，申報團隊最后離開國家有關部委的大樓；

春節后第一天上班，他們又最先守候在國家有關部委的大樓前；

3月4日，為了等候財政部的反饋意見，省委常委、常務副省長李克在國家發改委一直等到晚上9點。

“沒有轟轟烈烈，但絕非輕輕松松。”申報團隊為此感慨萬端，“在平靜和熬夜中，確實有一種責任感在支撐著大家。”

如今，當行色匆匆的人們穿行于新鄭機場，親身感受俄羅斯空橋、法航、澳航等國際著名航空、物流企業競相與我省“空中握手”時，也許很難想象在當初，申報團隊人員肩負著怎樣的責任與使命，而這樣的責任與使命，又源于多么強烈的實現中原崛起的奮斗與渴望。

同年3月24日，中國發展高層論壇2013“中原之夜”主題晚宴在北京釣魚臺國賓館舉辦。作為中國發展高層論壇2013的主題活動之一，河南邀請了近百名世界500強企業和知名跨國公司總裁、首席執行官共話發展。

短短半小時的餐前酒會上，郭庚茂分別向包括可口可樂、卡特彼勒、匯豐銀行、渣打銀行等8位世界500強、跨國公司總裁或CEO推介鄭州航空港經濟綜合實驗區。

當時，郭庚茂還走到聯邦快遞公司董事會主席、總裁、首席執行官施偉德面前，饒有興趣地問起聯邦快遞何時把鄭州作為其國內業務的中轉重心。施偉德當時還向他“訴起了苦”，說聯邦快遞已經在河南成立了分公司，但在海關方面存在一些政策障礙，如果順利解決，他承諾將中國業務中轉中心轉入鄭州。

聽到施偉德的“承諾”，郭庚茂爽快地說：“你提問題，我來解決。”

在那一次主題晚宴上，郭庚茂充滿豪情地說，建設鄭州航空港經濟綜合實驗區是河南的機遇，也是世界的機遇。這是河南省首次向外公開推介航空港。

“草木知春不久歸，百般紅紫斗芳菲。”郭庚茂當時還引用了唐代文學家韓愈的詩句，他以此提醒參會的各級大亨抓住機會，與河南共謀發展。而“郭庚茂唐詩推介航空港區”也在此后成了眾多媒體爭相報道的焦點。

2013年4月，郭庚茂就任河南省委書記。有心人還記得，在4月25日的全省重點項目暨產業集聚區建設工作會議上，他向大家推薦了三本書：《世界是平的》《變中求勝》《航空大都市》。他說，看了這幾本書，你就知道現在什么是全球化。如今我們建設航空港經濟綜合實驗區，瞄準的是全球化時代前沿性的發展形態，如果我們的觀念跟不上，我們的知識能力跟不上，一切都無從談起。

“交通決定命運的最典型城市”

2015年1月29日，河南省兩會大幕拉開。

一組捷報也在此時從鄭州航空港經濟綜合實驗區傳來：初步統計，2014年航空港實驗區生產總值411億元，同比增長18%；固定資產投資400億元，增長91.8%；規模以上工業增加值完成342億元，增長21.4%；外貿進出口總額完成379億美元，約占全省進出口總額的55%。

而實際上，過去的一年，郭庚茂的視線始終沒有遠離航空港。

2014年2月，在港區獲得國務院批復一周年之際，省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻帶領省有關領導赴港區調研。

走進新鄭國際機場二期工程施工現場，他們的眼前是一片繁忙的景象：塔吊林立，機聲隆隆，作業車輛來回穿梭，3000多名施工人員正在緊張有序地忙碌。當他們得知春節期間仍有2000多人堅守、奮戰在施工一線時，萬千感慨涌上郭庚茂的心頭，他在現場以紅旗渠精神號召大家鼓足干勁，保質保量抓好施工。

在這一次調研中，郭庚茂說，今明兩年是實驗區建設的關鍵時期，打贏了就等于爬上了“摩天嶺”、占據了制高點，打不贏就可能被邊緣化。“實驗區建設不是哪一個地區、哪一個部門、哪一個人的事情，而是全省人民共同的事業，是關系河南長遠發展的關鍵舉措。”在港區管委會文宣處辦公室的墻上，這句話被作為激勵港區人向前奮斗的標語懸掛。

同年7月，郭庚茂再赴港區。

在那一次座談會上，他說，航空港實驗區曙光已經出現，效果開始顯現，前景可觀。我們要不斷總結經驗，不斷發現問題，不斷強化措施，齊心協力把實驗區建設好，使之在河南發展中真正發揮牽動全局的關鍵作用。

統計數字顯示，2014年，鄭州機場累計完成貨郵吞吐量37.04萬噸，同比增長44.86%；旅客吞吐量1580.54萬人次，同比增長20.29%，客、貨運量增速在全國大型機場中排名均為第一；在鄭州機場運營的貨運航空公司增至17家，通航城市增至90余個，除非洲外，鄭州發出的貨物已能通過航空直達世界各地。

……

顯然，鄭州航空港綜合試驗區的建設，加強了河南在爭奪中國經濟第四極過程中原本就地位牢固的交通優勢。

“長期以來，城市的形狀和命運都取決于交通運輸方式。現在，是航空運輸時代。”翻開《航空大都市》一書，前言的開篇語赫然入目。

正如全球航空經濟第一人、航空大都市模型創立者約翰·卡薩達所說：“如果要找一個交通決定命運的最典型城市，非鄭州莫屬。曾經，它被稱作一個火車拉來的城市，百年京廣鐵路史串起來的就是鄭州近現代的發展史。但若干年后，我們或許可以說，這是一個飛機帶起來的城市。”