對中國新外交保持平和心態

周方銀

《南風窗》2015年第5期封面

2014年是中國外交強勢出擊的一年，也是中國外交的豐收之年。中國外交以“一帶一路”重大戰略倡議為核心，圍繞新外交安全理念的提出、國際經濟合作的開展、大國關系的運籌、國家利益的維護、多邊舞臺中國形象的展現等等，做出了奮發有為的努力，取得了多方面的、很多是超乎人們預期的成果。

2015年，中國外交將會繼續保持主動態勢，延續強勢出擊的風格。今年依然將是中國外交的忙碌和充實之年，如3月主辦博鰲亞洲論壇、4月參與亞非峰會、5月參與莫斯科二戰勝利70周年閱兵、9月主辦中國人民抗日戰爭和世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動、同月參與聯合國成立70周年紀念活動，等等。此外，還有金磚峰會、APEC峰會、G20峰會、東亞峰會等等，2015年中國外交的議程可以說是一個接一個，應接不暇。與此同時，作為中國新外交核心內容、重要標志和主要抓手的“一帶一路”戰略倡議，也將迅速和高效地推進，并呈現其對地區和平發展的戰略意義和引領作用。

當前的習式中國新外交，既是中國長期和平發展達到新階段的產物，也具有自身鮮明的特色，表現在思維上主動、行為上積極、思路上引領、理念上出新。宏觀層面，從戰略高度統籌資源、運籌帷幄、謀劃長遠，而不是忙于應付眼前問題和具體挑戰，不是展現“反應式的強硬”，而是“超越應對”、“超越眼前”、“超越狹隘的領域”，從戰略高度審視不同領域和不同問題，更好地確定不同領域的輕重緩急和行動的先后次序，實現目標與手段之間的匹配，戰略資源投入與戰略目標選擇之間的匹配，在深刻變化的國際環境下，保持自身戰略方向的清晰性和穩定性。

在短短兩年時間內，習式中國新外交在很大程度上改變了中國外交的面貌，提升了中國在國際社會中的戰略主動性。但鑒于中國崛起處在爬坡的關鍵階段，鑒于國際體系和國際秩序深度調整所具有的內在復雜性，鑒于周邊環境中存在的諸多不確定性，2015年中國外交雖然會保持積極主動，但各類事情的進展并不會都是一帆風順。

特別是，“一帶一路”建設雖然在高效率地推進，但存在很多我們難以控制的因素，包括非經濟因素，尤其是安全因素對經濟、社會、人文合作的干擾;沿線國家之間在政治、經濟、社會、文化等方面存在的巨大差異;某些沿線國家之間存在的一些難以解決的矛盾和問題;一些國家面臨深刻的政治調整、經濟轉型和社會轉軌，以及它們內部投資環境方面存在著許多中短期內難以解決的問題;還有其他大國對“一帶一路”的復雜考慮，等等。

未來中國外交在開拓進取的過程中，需要不斷地攻堅克難，克服一個個非?，F實的具體問題，這將是一個長期的努力過程。

對于2015年的中國外交，我們一方面充滿期待，同時，在出現問題和波折時，也要保持一種建設性的、相對平和的心態，避免以短期的目光輕率地談論成功和失敗，避免心態輕易從一個極端轉向另一個極端，同時，在工作層面，更加注重細節，加強溝通協調，精益求精，唯如此，新外交之路才會越走越寬廣。