商洛市生活垃圾的資源化處理模式探討*

劉 燕，郭 菲

（商洛學院，陜西 商洛 726000）

1 商洛市區生活垃圾現狀

商洛市區位于陜西省東南部，秦嶺東段，總面積2 672 km2，截至2013年底人口54.32萬人，屬于典型的中小城市。近年來隨著商洛市城市化進程的加快、城市人口的迅速增加和居民消費水平的不斷提高，商洛市區城市生活垃圾在數量、成分和分布地區上發生了巨大變化（見表1），垃圾組成成分復雜，含水率較高。與此同時，商洛市區城市生活垃圾的清運量和無害化處理也呈現逐年增加的趨勢（見圖 1）。

圖1 商洛市區生活垃圾逐年清運量和無害化處理率

1.1 生活垃圾數量與組成

商洛市區生活垃圾主要集中堆積在干涸河道、山澗、溝谷等地勢低洼處，在主要的街區路口、餐飲中心，均以露天堆放為主，主要組成為：可回收垃圾占43%、廚余垃圾和有害垃圾占42%、其余占15%。市區內人均產生生活垃圾0.1～0.2 kg/（人·d），平均日產垃圾200t左右，并且每年以8%的速度增長。

表1 商洛市區生活垃圾常見成分組成 %

1.2 生活垃圾的收集情況

商洛市在建成垃圾處理廠的同時，完善了市區的城市垃圾收運系統，配套建設了6座城市垃圾轉運站，購置了30臺（套）收集、清運及庫區處理的配套機械設備，在公共場所放置分類式垃圾箱（筒）160多個，但是市民丟棄垃圾時幾乎都未按照垃圾是否可回收進行分類。市區現已建成12個垃圾集中堆放點，每天由環衛工人不間斷進行垃圾的收集和清理工作。

1.3 生活垃圾的處理現狀

商洛市區城市生活垃圾的處理方式主要以衛生填埋為主，位于商州區大趙峪東龍山小溝的商洛市垃圾填埋場是市區生活垃圾的主要處理場所，占地34.8hm2、總投資4800萬元，設計總容積為192萬m3，使用年限17 a，2005年開工建設，2006年2月建成并投入試運行，主要承擔著商洛市區15 km2范圍內20萬人口日產180 t生活垃圾的處理。

2 商洛市區生活垃圾處理中存在的問題

2.1 居民對垃圾分類認識程度低，生活垃圾沒有進行分類

調查結果顯示：目前僅有9.1%的居民知道垃圾可回收與不可回收的概念。一般了解占57.1%，不清楚占42.9%；了解垃圾資源化的占15.6%，聽說但不了解的占58.2%，未聽說占26.2%；70%的居民表示在日常生活中經常使用一次性制品，商洛生活垃圾未進行分類。因為城市居民、環衛工人及垃圾場管理人員，都普遍認為實現垃圾的分類回收難，加之缺乏相關的垃圾分類制度或法律，垃圾分類與不分類無人監管，所以很難實現垃圾的分類投放。

2.2 生活垃圾處理率不高，缺乏有效的監督和管理

商洛市區城市生活垃圾的收集、清運、處理主要由環衛部門負責，而環衛工作基本上都是借助政府環衛專項資金開展的，由于資金緊張，設施短缺、環衛人員工資待遇低等問題，所以導致目前垃圾的處理率不高。與此同時，商洛市區城市生活垃圾在監督和管理方面存在巨大漏洞。比如，在主要街區和居民點放置的垃圾箱由于缺乏管理，附近一定范圍內也成為附加污染源；在垃圾收集轉運過程中車輛并無良好封閉，垃圾沿途產生散落又造成二次污染。

2.3 相關法律或制度的可操作性不強

商洛市已經頒布的《商洛市城市生活垃圾管理辦法》、《商洛市市區垃圾處理收費辦法》、《商洛市城市管理局關于加強城市生活垃圾管理的通知》等雖然對市區的生活垃圾處理作了相應規定，但這些法規多為原則性規定，實際可操作性不強。比如，《商洛市城市生活垃圾管理辦法》第2章《城市生活垃圾設施的規劃和建設》第14條規定：在新建住宅區、商業網點、車站、文化教育機構等場所均應設立環境衛生設施。而對于這些環衛設施到底是由開發建筑單位提供還是由政府專項資金購置這一問題并沒有做出明確的規定，另外對于這些環保設施如何具體分布、設置的數量等也沒有做出相應的實施辦法。

2.4 缺乏對現存垃圾填埋場的安全評價

2.4.1 垃圾填埋場的沉降問題

垃圾填埋場的沉降問題關系到商洛市垃圾填埋場的穩定性和使用年限，因而其沉降問題也日益成為人們關注的熱點。學者P.O'Leary等［1］指出一般垃圾填埋場的沉降周期要持續25 a以上，其總沉降量為垃圾初始填埋高度的25%～50%，其中50%以上發生在封場后的第1年。B.David［2］指出垃圾體沉降機理。W.Dran等［3］研究了垃圾場的填埋沉降如果能夠對垃圾填埋場場地沉降面進行全程的變形檢測，將有利于及時發現填埋場沉降問題帶來的危害。但是目前調查發現，在商洛垃圾填埋場并未開展相關變形檢測，隨著日益增長的垃圾數量，垃圾填埋場的沉降隱患不容小覷。

2.4.2 垃圾體的穩定性失衡問題

垃圾體因為其本身的堆積高度、壓實程度不同而導致其自身穩定性較差，如果垃圾體的穩定性得不到保證，必將涉及到整個垃圾場的穩定性問題，則有可能出現垃圾倒塌和大型垃圾事故的發生。垃圾填埋場的坡度對垃圾體的穩定性有重大影響，D.David等［4］在美國對垃圾體的實驗性研究結果表明：坡度為33%時比較穩定，而坡度為50%時則容易發生坍塌，所以在加強垃圾體穩定性方面可以通過以鋼筋水泥合成材料加固或者減緩垃圾分期壩來提高其穩定性，但是目前商洛市垃圾填埋場尚缺乏相應的加固措施，隨著未來垃圾數量的增多，也將帶來嚴重的安全隱患。

2.4.3 垃圾滲瀝液的二次污染問題

商洛市垃圾填埋場的防污系統主要由垃圾填埋場底部的水平襯里和四周的邊坡襯里2部分組成，一旦襯里這種水力隔離系統破壞，垃圾體將會和周圍環境連通，造成垃圾滲瀝液對周邊土壤和地下水的污染。為了預防垃圾滲瀝液的二次污染問題，可采用GB 50869—2013生活垃圾衛生填埋處理技術規范推薦使用的單層復合襯里系統結構來進行有效的隔離。

2.5 缺乏垃圾資源化處理方案

分析國內外現有的垃圾處理方式可以發現，由于城市生活垃圾焚燒處理和熱解處理設備投資大、處理成本高，再加上商洛市垃圾處理量不大，因此處理效益很低，基本難以實施；堆肥處理因其堆肥時間長、垃圾分類難、堆肥產品雜質多，重金屬等有害物質不易分離，長期使用堆肥產品會造成土壤和農作物的危害；衛生填埋一直以來占據著商洛市城市生活垃圾處理的主導地位，主要是由于其投資少，處理方法簡單。但是這種處理方式會侵占大面積土地，容易造成土壤、地下水和大氣的污染，并且會浪費垃圾中的可回收資源。由于商洛市城市經濟實力不強，土地資源緊張，垃圾中可回收比例較大，因此要實現資源化，必須對現有的垃圾處理技術進行整合，不能采取單一的處理模式。

3 商洛市區生活垃圾的資源化處理模式

3.1 實現城市生活垃圾減量化排放

解決城市生活垃圾問題的首要任務就是有效控制垃圾數量的增長，從源頭治理，實現減量化排放目標［5］。減少家用和商用垃圾，減少一次性物品的使用，減少包裝垃圾，重復使用和修理使用目前已有的物品，節約資源，減少垃圾。從垃圾產生源實行分類回收，在中間源的管理中建立垃圾中轉站，末端處理控制中采用高新技術垃圾處理手段，實現高效節能的理念鼓勵再生產業發展，綜合制造再生產品［6］。

3.2 加強垃圾分類宣傳，提出垃圾分類方案

經驗表明垃圾分類收集是進行垃圾處理的大前提，電視、廣播、報紙、雜志、網絡等新聞媒體具有巨大的輿論作用，對于公眾的環保意識的提高具有重要意義［7］。因此商洛市委市政府要充分利用現代發達的新聞媒介向市民進行垃圾分類教育，進一步提高市民在生活垃圾分類、資源化處置等方面的積極性，使廣大市民學會如何進行垃圾分類，并自覺自愿地加入到城市生活垃圾減量化的活動中來，共同創建商洛市生態文明城市。同時提出符合商洛實際的垃圾分類方案。

3.3 注重垃圾填埋場的安全評價和后期改造

通常垃圾填埋場的改造有3個方向，即恢復為農業用地、改造成林業用地及建設為休閑場所。恢復農業用地，處理難度大、消耗時間長。建設林業用地，經濟效益少、生態恢復長。作為休閑娛樂場所則完全適應城市建設和居民身心健康發展要求，將城市垃圾處理的環境效應、生態效應、社會效應相統一［8］。

生態恢復和休閑場所景觀設計，可以采用植物修復、自然稀釋、人工引導3方面共同完成。改造思路：在垃圾填埋場較為平整部分，以框架結構營造出若干地形空間，在最初的幾年里任植物自行修復和稀釋，其后引入適當的本土樹種恢復植被景觀，最后進行人工引導，安置休閑娛樂設施，實現垃圾填埋場的后期再利用。

3.4 推行垃圾資源化處理方案

結合商洛實際，可以試行并推廣一種基于城市生活垃圾減量化原理的資源化處理方案。其處理流程：①經機械分選和人工分揀后的城市有機生活垃圾，通過進行厭氧消化或堆肥得到綠色能源和有機肥料，因地制宜的發展有機肥產業，可帶來一定的經濟效益；②對不易降解的有機物如薄膜、塑料等進行回收或制造塑料母粒或生產聚合物及廢棄物復合材料；③廢玻璃、渣土類和廢金屬無機物可用于生產硅酸鹽基復合材料，也可生產廢棄物復合材料產品。

［1］O’Leary P，Tansel B.Landfill closure and long team care［J］.Waste Age，1986，17（10）：53-54，58，60，64.

［2］David B，Grahame F，Edward M.Landfill settlement and the impact on site capacity and refuse hydraulic conductivity［J］.Waste Manage Res，1995，13（6）：533-554.

［3］Dran W，Chris Z.Municipal landfill biodegradation and settlement［J］.J Environ Eng，1995，121（3）：214-224.

［4］David D，Robert K，Rudolf B.Slope stability of geosynthetic clay line test plots［J］.J Geotech Geoenviron Eng，1998，124（7）：628-637.

［5］陳金發，侯明明.中國公眾環境意識提高的若干建議［J］.云南環境科學，2003，22（S1）：30-31.

［6］王玉松，張記市，張雷.城市生活垃圾資源化原理探討［J］.中國資源綜合利用，2008（7）：2-3.

［7］王薇．淺析日本城市生活垃圾管理方式及對我國的啟示［J］．企業家天地，2007（7）：6-7．

［8］楊銳，王浩.景觀突圍：城市垃圾填埋場的生態恢復與景觀重建［J］.城市發展研究，2010（17）：1-3.