滄縣農機安全監理站 孫國軍 劉德新
常見的農機事故主要包括:拖拉機事故、聯合收割機事故、設施農業機械事故、農具事故、糧米加工機械事故、鍘草機事故等。從滄縣的近幾年的事故情況來看主要體現在拖拉機和聯合收割機事故上。造成這些農機事故的原因除農機自身原因及一部分環境因素外,大多數都與人為操作因素有關,其中拖拉機事故所占比重最高,造成的人員傷亡也較為嚴重。由于農機駕駛人員無證駕駛或操作失誤等原因所造成農機事故在農機事故總數中占有很大比重,農機事故的發生不僅威脅著廣大人民群眾的生命安全,同時也影響著我國新農村建設的順利推進,影響著我國農業經濟與農村社會建設的全面發展。
農機故障與農機事故的發生很大程度上是由農機駕駛人員的駕駛操作問題所引起的,農機屬于生產機械設備,對于駕駛人員的駕駛操作能力有著一定的要求,駕駛操作不當極有可能導致農機故障及事故的發生。容易導致農機故障發生的駕駛操作因素主要包括以下幾個方面:
當前的農機駕駛員不同于汽車駕駛員,因為兩者的工作環境不同,汽車主要在公路上,農機主要在田間,公路上的各種交通管制措施齊全,不學習就不能很好的在公路行駛,但拖拉機不同。而且多數拖拉機駕駛員文化水平不高,學習意識不強,造成機手的法律觀念淡薄,雖然我國在農機安全駕駛及操作方面有著明確的法律規定,受利益驅動,他們并不重視對相關法律法規及農機操作規范的學習,也不愿意參加專業系統的駕駛操作培訓,缺乏相應的駕駛操作資質,導致農機駕駛操作能力較差,為農機故障與安全事故的發生埋下隱患。
近幾年,農業機械化發展迅猛,農機的機型眾多,各種機型差異性較大,許多農機駕駛人員沒有考慮到不同農機操作的差異性,憑借以往其他農機的操作經驗,在購買農機后不經正規培訓也不閱讀操作規范就直接進行生產作業,缺乏必備的駕駛及操作知識與能力,農機駕駛操作嚴重缺乏規范性,容易導致操作中出現失誤,造成機械的受損,引發故障,且缺乏相應的維修與養護知識,對于一些輕微故障不能及時發現并排除,農機日常養護也不到位,這都會導致農機性能下降,安全性降低,帶病運行,容易引發農機事故。
很多農業機械操作者,由于沒有經過專門培訓機構的培訓,又不注重自學,在操作農機出現突發情況時,就驚慌失措,不會正確應對農業機械發生的突發事件,也會導致一些農業機械事故的發生。
農機安全意識的增強是減少農機安全事故發生幾率的基礎,政府相關部門應深入到廣大農民中,加強農機安全知識的宣傳與教育,提高農民對農機安全的重視。在農機安全的宣傳教育過程中,可以通過開展一系列豐富多彩的活動,利用各種載體,以農民喜聞樂見的形式,將農機安全知識與相關法律法規展現在農民面前,還要結合大量的農機安全事故案例,使廣大農民及農機駕駛人員認識到農機事故的危害性,從思想上減少農機事故發生的隱患。
按照《拖拉機駕駛員培訓管理辦法》第三條規定“拖拉機培訓實行社會化。農機主管部門及其安全監理機構不得舉辦或者參與舉辦拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班”。意味著當前的農機培訓學校都屬于社會化管理,滄縣也不例外,現在全縣僅有一所農機培訓學校,當前的管理現狀是名不副實,采用的均是集中輔導與自學相結合的方式,不能系統的搞好駕駛員的培訓學習,因此作為管理部門應加大學校的管理力度,使得駕駛培訓工作確確實實起到作用,把駕駛員的基本素質通過培訓學校的培訓提高到一個新的水平。
一方面要對農機生產廠家及銷售市場加強管理,確保農機質量符合國家標準,避免不合格農機設備被投入農業生產使用中。另一方面要加強培訓部門的資質管理(農機培訓的資質管理工作已經下放到轄區縣農業局),如何開展學校的資質許可管理工作需要縣級農業局很好地去研究,以確保農機駕駛培訓學校符合培訓許可規范。其三是要加強對農機牌照及駕駛操作人員資質的監督管理,通過嚴格的檢查與監督,確保投入生產農機設備牌照齊全,駕駛人員具有合格的資質,嚴禁無照農機,及自組裝農機設備的使用,從而減少違規農機操作的情況的發生。
相關部門還要設置專門的技術崗位,選調專業的技術人員深入到農業生產現場對農機駕駛操作進行專業的跟蹤指導,對駕駛人員在生產作業過程中遇到的問題及突發故障進行指導和處理,通過實踐的跟蹤指導進一步提升駕駛人員的駕駛操作綜合能力,并為農機的安全生產提供保障。
總結:農機駕駛操作的安全性是保障農業安全生產的關鍵,因此必須要加強對農機安全的管理,有效的開展農機安全宣傳教育,加強農機駕駛人員的培訓與考核,并做好農機生產的跟蹤指導工作,從而全面的提高農機生產的安全,進而促進我國農業經濟的平穩發展。