基礎教育課程改革與農村基礎教育階段學校體育資源配置脫節的現狀與分析

□ 何敏學 靳楚苗（遼寧省大連市遼寧師范大學 遼寧 大連 116029）

1、研究對象與方法

1.1、研究對象

以我國山西省晉中市農村中小學校為研究對象。

1.2、研究方法

運用文獻資料法、問卷調查法、訪談法、實地考察法、數理統計法、邏輯分析法等。從研究對象中隨機抽取100所農村中小學校,對其體育資源配置情況進行問卷調查。共發放農村中小學體育資源配置情況調查問卷1231份，其中有效問卷1124份，有效率為93.67。

2、研究結果與分析

2.1、我國農村基礎教育現狀分析

農村小學教師的學歷結構基本上處在專科學歷以下，有的是師范畢業，有的是高中畢業，還有的是初中畢業；農村初中教師以專科學歷為主體。高學歷的很少甚至沒有。在農村的中小學校，數學、外語、語文教師基本夠用，美術、音樂、體育技術教師短缺。另外，這里的教師年齡層次嚴重脫節，教師老齡化加劇，沒有年輕的元素。教師的更新換代緩慢，使現有教師年齡偏大，不愿接受和使用新的教學技術，大部分農村中小學開設的課程是和我國的考試制度聯系在一起的，仍以語文、數學為主，科學和英語有一定程度的普及，但音體美這些與考試關系較小的科目開設較少。對于畢業班的學生，除語文數學這些升學必考科目外，其余課程基本不設，音體美只面向低年級開設，思想品德等學科的開展情況也不容樂觀。

2.2、農村學校體育資源配置與課程改革的脫節

（1）農村學校體育管理人員及教師對《新課標》認識不到位。

農村學校體育從縣級教育系統至學校分管領導對本次課程改革的指導思想認識不充分，致使體育課程改革的力度不夠。雖然大部分體育主管領導進行了相關內容的學習和培訓，但他們受高考制度的影響和制約，注重學校的升學率，對學校體育及其改革關注不夠。有關問卷調查顯示50.17%的教師認為學校領導對體育教學的重視不夠，14.54%的教師認為學校領導對學校體育根本不重視。在筆者調查的120所部分省區農村學校體育教師中，有77.2%的教師無法完全理解《新課標》要求的“五領域六水平”內容目標。

（2）農村學校體育開足課時及課外體育活動的現狀。

開齊、開足體育課既是學校體育工作的基本要求，又是剛性需求。筆者的調查顯示，所有學校都不能開足體育課。中學每周開設三次課的學校僅為14.53%，小學每周開設四次課的學校僅為17.86%。中學初一、初二下半學期以后每周開設二次、或三次體育課的比例不斷降低，尤其是臨近考試，體育課被其他科目搶占現象屢見不鮮。小學體育課的開課率要好于中學，但與教育部的要求仍有一定的差距。通過調查可知，我國部分省區農村學校只有27.04%的學生能夠達到每天1小時的體育鍛煉要求。

（3）農村學校體育場地、器材設施等硬件資源配備脫節。

體育場地器材設施是保證農村學校體育教學和課外體育活動正常進行必不可少的物質條件，是檢查、督導、評估和規范學校體育工作的重要內容之一。筆者走訪發現農村120所農村中小學體育場地遠遠達不到國家規定的要求。田徑場、籃球場數量較少，只有幾所學校建有塑膠場地。根據2002年教育部印發的《中、小學體育器材設施配備目錄》，農村中小學必配器材有39類。筆者有針對性地對其進行調查，發現體育器材設施陳舊，達標率僅為58.3%，缺乏維修和保養，存在一定的安全隱患。

2.3、基礎教育課程改革與農村學校體育資源的脫節

體育課程改革對農村學校體育課程資源配置提出了新要求，體育課程資源是一切能夠支持和拓展體育課程功能的事物的總稱。體育課程資源配置是將各種體育課程資源在不同用途上加以比較做出的選擇。新一輪基礎教育體育課程改革從指導思想、課程目標、課程設計、課程實施到課程評價與以往相比，產生了很大的變化，這就對體育課程資源配置提出了新的要求。

（1）新理念要求加大農村體育課程硬件和軟件資源的投入。

體育課程改革以“健康第一”為指導思想，內容資源不斷豐富，不僅包括體育，而且融合了保健、安全、營養、心理、情感和社會等多個方面；“體育課”改為“體育與健康課”，其范圍領域大大拓展。“激發學生的興趣”、“以學生發展為中心”、“關注個體差異與不同需求”、“確保每一學生都受益”等突出強調學生的利益，切實關注每個學生的發展。而每個學生的發展都需要相關資源的支持。這就要求硬件設施，例如場地、器材，和軟件設施，例如師資力量、體育信息等的投入不斷加大。對農村學校來說尤其如此。

（2）課程時數的增加要求加大農村師資、場地設施等資源的配置。

體育課程改革主要通過體育課和課外體育活動來落實，要求在時間上給予保障。2004年頒布的《教育部關于保證中小學體育課課時的通知》中指出“義務教育階段體育(體育與健康)課占總課時10%-11%的比例，”2007年頒布的《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》中指出“確保學生每天鍛煉一小時”。按照這兩個文件的要求,農村中小學體育課和課外體育活動的時間大大增加。這首先需要更多的體育教師,完成農村體育教育工作；其次鍛煉時間的增加也對場地、設施、器材等資源的數量和質量提出了新的要求。

（3）課程管理對體育教師的教學科研能力提出挑戰。

體育課程由原先的國家統一制定和管理改革為國家、地方和學校三級課程管理。要求各地、各校根據國家課程方案，結合當地的課程資源、本校特點和學生的興趣愛好認真編制符合本校實際的教學方案。這一變化對體育教師提出了更高的要求。對于農村體育教師來說其責任更加艱巨，任務更加繁重，他們需要根據這一要求，利用各種途徑“充電”，不斷提高其整體素質以及體育課程編制、實施等方面的能力。

3、結論與建議

3.1、結論

（1）新一輪基礎教育體育課程改革無論是從課程理念、課時數量還是課程管理體制等方面，都對農村學校體育資源的配置提出了更高的要求；

（2）在基礎教育體育課程改革中，農村學校體育資源配置存在的主要矛盾是：學校體育管理人員和體育教師對課程新理念認識不夠；體育師資力量薄弱；體育場地、器材設施資源配置缺口嚴重；學校體育課程內容資源的開發和利用情況較差。

3.2、建議

（1）對農村體育教師隊伍的發展給予必要的政策支持，減少農村體育師資流失，提高農村體育教師的從業水平以及待遇。嚴格教師資格制度，制定教師資格標準，深化教育事業單位人事制度改革，全面實行聘用制度，加強崗位管理，實施公開招聘，完善流動退出機制，激發教師的積極性、創造性。定期對農村體育師資開展在職培訓，提高他們的從業能力，提高農村體育師資職業修養，改變農村中小學的領導層中應試教育的舊觀點，轉變辦學思想、注重素質教育，讓“健康第一”理念得到充分傳播和廣泛的認同；

（2）建立健全適合農村地區體育教育模式的課程實施方案。借新課改之東風，改變以往農村、城市體育教育一套教材的格局，根據農村學校的基礎體育設施及體育師資的現狀，制定適合農村體育教育的教學模式及教材，因地制宜，充分發揮農村體育的特色，讓更多傳統體育項目在農村體育教育中得到傳播和發展，和城市體育教育相比走出一條差異化路線，一方面使學生在活動中鍛煉了身體，另一方面使傳統體育項目在新生代中得到繼承和發揚。

[1]李會增.冀東地區農村初級中學體育現狀與發展對策研究[D].河北師范大學畢業論文,2008,20.

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[3]杜偉,曹衛民.體育課程改革任重而道遠——農村學校體育的現狀與課程改革的思考(下)[J].中國學校體育,2006(10).