論新形勢下我國青少年競技體育后備人才的常態發展

□ 劉曉凱（德陽市奧林匹克學校 四川 德陽 618000）

1、我國競技體育的后備人才培養現狀

1.1、國家體制層面

回顧歷史19 52年國家體委成立，為了參加當時的國內外大賽，在賽前各省、市或國家都要從各級抽調運動成績優秀的運動員組成相應的代表隊。19 56年后逐漸形成了以省市體育工作大隊（簡稱體工隊）為基本形式的集訓體制，到了60年代各縣市區體委相繼辦起業余體校，他們的訓練任務就選拔和培養青少年體育苗子，然后把成績拔尖的輸送到省一級訓練隊。直到現在業余體校也一直是我國競技體育后備人才的主要培訓基地。從國家體委到國家體育總局，從國家隊到基層業余體校，幾十年來我國競技體育的管理機制和體育人才的培養體系一直沒有多大變化。在幾十年前我們的國家很窮，在國際上我們需要通過重大的體育賽事來揚我們的國威，來激勵我們的國民，來增強我們的愛國主義情結和自豪感。所用我國在競技體育的人才培養和發展上選擇了舉國體制，就是舉全國之力辦好競技體育——為國爭光。

1.2、基層體校選材

要為國家培養和輸送更多的優秀的體育后備人才，我們要做的第一件事就是選材。

（1）從個人和家庭方面：在我工作的這三十多年里我覺得八、九十年代選材更容易些。因為那時的女排精神感動全中國，社會大環境對從事體育運動的人來說還不錯，另外那時考大學很難，通過練體育來就業也是一個很好的選擇。還有那時家里一般都有兩到三個孩子，去一個練下體育也沒什么，還能自己掙得一些訓練補助。所以那時不論是城里的還是鄉下的孩子被業余體校選中后家長大都非常高興，并且很支持自己的孩子去練體育。但到了20 00年以后這些情況發生了變化，由于計劃生育很多家庭只有一個孩子，而這一個孩子就成了這個家庭未來的希望。尤其是城市，幾乎所有的家長都希望自己的孩子通過考學成龍成鳳。及時是廣闊的農村，隨著鄉村經濟的發展許多家庭逐漸富裕起來，原本能吃苦耐勞的鄉下孩子也開始怕苦怕累了，家長們也不太希望自己的孩子再吃苦受累。加之這些年來媒體對競技體育人才只有體育技能沒有文化知識的報道，造成了許多負面影響，讓我們的家長更是不敢要孩子去練習體育。

（2）從學生原就讀學校方面：因為九年制義務教育對每所學校生源鞏固率的要求，不允許學生流失和隨便轉學。按理作為我們業余體校為國家選材應該得到支持，但由于業余體校屬于體育局管理而學校是屬于教育局管理，兩個單位不在同一個系統，如果沒有很好溝通，沒有一套較為完備的選送機制，影響了生源學校利益那他肯定是不愿送生的。

（3）選材的方式：由于受到諸多因素的限制我們業余體校選材的方式也不多。一般都是各項目教練自己通過私人關系到各縣市區較為熟悉的中小學去選材，當然有機會我們體校也組織教練們分片到各學校去選材，但因為人多、影響大，必須先跟當地教育局銜接得到他們的支持方能進行。另外就是組織教練利用各縣市區的中小學生運動會，在運動會上發現和選材。以前還有家長主動把自己的孩子送到體校來培訓，現在也幾乎沒有了。

（4）新苗情況：我們所選的新苗年齡一般在11-14之間，也就是小學畢業或初一初二的學生，而且鄉村孩子較多。這些學生的父母很多都在外打工，家里只有婆婆爺爺。我們把他（她）們招來，體校便成了他們的家，我們的教練員就成了他們的兼職家長，在生活、學習、訓練以及思想品德等方面都得全面負責。由于學生們大多來自鄉村學校，因為鄉村學校常年缺少專職體育教師，體育課都是由其他文科老師兼任，所以體育課基本上沒有教什么運動技術。學生們有的只是一些先天素質，我們的訓練一切都得從零開始。

（5）新苗轉學就讀情況：對于這些新選來的學生在找學校，轉學籍安班級讀書也是一個非常令人頭痛的事。一方面是家長的希望，家長們都希望自己的孩子能去最好的學校讀最好的班。另一方面是現在的好學校因為怕影響升學質量大都不愿接受體校的體訓生，這么多的體訓生能找到一個比較合適的學校就讀就不錯了。平時我們還得時常主動到校和就讀學校領導、班主任、教師加強聯系，以增進感情、增進了解、互相支持。另外就是現在實行統一學籍以后，學籍的轉動很麻煩，首先要學生家長寫申請說明情況，然后是轉入轉出的學校校長簽字，再報教育局審批同意，最后才能在網上進行學籍轉動。

1.3、基層體校的培訓

作為基層業余體校我們面對的廣大青少年，他們都是在校讀書的學生，訓練就只能利用學校的放學和放假時間進行課余訓練。這個年齡的學生們正面臨著長知識、長身體、長運動成績的重要階段，而我們體校的訓練目標是既要打好基礎，又要有很好的運動成績。因為對上我們要進行輸送，對自己我們必須完成市縣體育局的省運會任務。我們要做的工作太多，遇到的問題也很多。

（1）體育后備人才培養體制相對落后：體制滯后是制約我國新時期競技后備人才培養的重要因素。上世紀80年代中后期我國就開始進行多元化、開放式的后備人才培養體系的探索，但教育系統和社會各界人才培養主體之間目標不統一，訓練網絡橫向與縱向的關系有待進一步理順。全運、省運、區運戰略導致項目布局偏離奧運戰略目標，底水平單項多的項目投入過大，資源配置效益低。各級各類部門主管的比賽相互沖突，體教兩項系統比賽項目設置不接軌，系統間人才流動受阻，比賽異化行為時有發生。當前國家體育總局和各省市體育局層面均處于青少年訓練處、訓練競賽處、群體處、項目中心同時對后備人才培養進行多頭管理局面，從地方到總局的上下級對口的管理鏈不清晰，造成后備人才管理責任不明確，資源分散、目標分化、管理效能不高。經全國性的縣區級體育管理機構改革，基層訓練管理組織功能嚴重弱化。我國后備人才培養訓練體制、競賽體制與管理體制有待進一步改革與完善。

（2）運動訓練科學化程度不高：隨著世界競技體育水平的普遍提高和賽場爭奪的日趨激烈，訓練科學化水平的高低成了一個國家或地區競技體育長久不衰的關鍵因素。目前，一些體制上的因素制約著我國訓練科學化水平的提高，賽制欠合理，決定培養單位、運動隊與教練員利益分配的評價指標依然是傳統做法，知識結構簡單，執教能力不高，科研意識不強。教練員群體的配備和技術職稱學歷普遍偏低，高級職稱教練僅占14%，本科以上學歷不足40%，大量有經驗的中青年教練員流失，教練員群體的整體素質和認識水平有待提高。必要的設備設施是科學化訓練的條件保障，多數基本的訓練條件都難以保證，更談不上相對昂貴的科學化訓練儀器與設備。體制性問題、教練員的整體素質與認識水平以及條件保障等方面是制約我國競技后備人才培養中訓練科學化水平的主要因素。

（3）訓練經費嚴重不足。

我國多數省份體校的發展和建設沒有納入當地政府社會事業發展計劃，除人頭工資外，沒有競技體育事業費用政策文件依據。體彩公益金真正用到基層業訓單位也很少，所以造成了各級體校事業經費嚴重不足，不能保證訓練比賽的最基本條件。部分地區體育管理部門缺乏長遠發展計劃，急功近利，把優勢資源配置到一線隊伍和引進高水平人才上，忽視后備人才培養這項周期長見效慢的基業。縣級體育管理機構的改革調整后，部分縣級體育系統的人員編制和經費被擠占挪用。許多業余體校已經名存實亡。

2、世界先進國家對競技體育后備人才培養情況

2.1、美國

美國之所以能夠長期作為世界競技體育頭號強國，擁有龐大的青少年運動員后備人才梯隊是主要原因。但怎樣才能培養出運動成績卓越，文化學習成績優良的青少年運動員并保障競技體育的可持續發展一直是我們關心的重要問題，這方面美國是怎樣做的、他有什么特點。

（1）美國有完整系統的青少年參與體育運動的法規，對青少年參與體育運動進行了系統規范。這些法規包括第九教育修正法案、美國殘疾人法案及業余體育法。促進青少年運動員文化學習的教育法案及政策包括平等教育機會法案、不讓一個孩子掉隊法案及參訓學業標準政策。

（2）美國青少年體育管理組織分為6大類：非營利性單項體育聯盟、國家青少年組織、俱樂部性質體育組織、體育娛樂與休閑組織、校內和校際體育組織。

（3）青少年運動員學校訓練特點分別為短周期、訓練水平低，校外訓練特點為長周期、訓練水平高，共同特點為業余性。在美國青少年運動員培養上，校外青少年體育組織承擔著更重要的角色。

（4）青少年運動員訓練時間特點：每周參與俱樂部訓練時間為6小時以上。國家級賽事運動水平運動員每周訓練時間可達12小時以上；高中生運動員每周參與學校訓練時間為5小時以上,國家級賽事運動水平運動員每周參與學校訓練時間可達10小時以上；高中校際賽季內,大部分高中運動員選擇學校與俱樂部的“雙重”訓練,國家級賽事運動水平運動員每周訓練時間可達20小時；總體表現為,運動水平越高,訓練時間越長。

（5）美國青少年運動員競賽特點：運動水平越高,年參賽次數越多,大部分國家級賽事運動水平運動員年參賽次數在20次以上

（6）美國青少年運動員文化學習狀況：90%以上青少年運動員的文化成績非常優秀；90%的家長認為參與訓練不影響文化學習成績。

美國競技后備人才培養體系特點：治理模式法治化、管理模式社會化，基礎網絡多元化、培養模式學校化。

2.2、德國

德國人口至今只80 00多萬，但是其競技體育成績卻有目共睹，尤其是前民主德國，在上世紀70年代，曾經3屆奧運會占據金牌榜前三的位置。柏林墻推倒之后，兩德合并其金牌數也緊跟第一集團。我國與德國競技體育發展有同源之處，尤其是前民主德國，都借鑒了前蘇聯競技體育發展模式，特別是競技體育后備人才培養上，兩國都依靠體校制度培養優秀后備人才。為進一步加強我國業余訓練與競技人才培養工作，國家體育總局于20 11年6月組織了競技體育后備人才培養訓練管理專項研修班赴德國學習。通過考察、研究、學習、提問、訪談，對德國青少年競技體育人才培養作了較為 全面的了解，有許多值得我們借鑒的經驗。

（1）德國青少年體育理念。

群眾體育是青少年體育的核心范疇：體育俱樂部為青少年開展提供了基礎條件，俱樂部注冊會員占全國人口的30%以上，而18歲以下青少年占總數的70%以上。學校體育培養了青少年體育興趣，在此基礎上學校把體育成績突出的學生組織起來，才加各級校際運動會，目的是提高運動成績，激發他們的參與積極性。社區規劃設計為青少年鍛煉提供場所。政府管理職能為青少年發展提供有力保障。

（2）德國青少年體育管理體制。

德國青少年體育采用政府與社會管理相結合的管理模式，政府主要是制定規劃政策、提供經費、實現宏觀管理，而比賽、訓練運營等具體工作由協會、學校等機構完成。以各層次俱樂部為代表的社會化青少年體育俱樂部制度及各級學校我代表的學校化青少年體育制度在德國青少年體育后備人才的培養工作中發揮非常重要的作用。

（3）德國青少年體育后備人才培養體系。

德國青少年體育后備人才培養分為三個階段：初級階段為體育俱樂部培養，采取社會化與學校化發展渠道，從選材來源上看相當于我國業余體校三線隊伍，中極階段為青少年體校培養，相當于我國體育運動學校二線隊伍，高級階段為單項協會奧林匹克基地培養，相當于我國的國家隊。其主要特點是三級銜接順暢，選材廣泛、國家負擔輕，不存在文化教育問題，運動員自我發展能力強。

（4）德國青少年體校辦學模式。

①辦學理念：踐行運動員文化學習、思想品德與競技水平均衡協調發展的“平衡教育”理念。

②文化教育：德國體校歸屬教育部門管理，運動員的文化教育由教育部門負責，學習的課程與普通中學一致。

③體育訓練：體校訓練有項目協會主管。雖然德國體校歸屬教育部門統一管理，但是體校辦學資質則由聯邦奧委會審批，體校訓練、競賽、教練員聘任等業務工作有相應項目協會負責，體校訓練大綱有單項協會支持編寫。

3、借鑒學習國外先進經驗結合我國實際情況，改變管理體制、創新辦學模式用全新理念促進新形勢下我國青少年競技體育后備人才的常態發展

為了確保我國競技體育在國際比賽和奧運會上的領先地位，就必須保障我國青少年競技體育后備人才的可持續發展。這就要求我們體育人和全國人民一起努力，在黨和政府的關心支持下，認真學習國外的先進經驗結合本國實際，創新思路、群策群力、共謀發展。讓我國青少年競技體育后備人才的培養真正走上常態發展的健康之路。

3.1、改變管理體制

“體教結合”是解決我國青少年競技體育后備人才培養的根本途徑，是對舉國體制下競技體育后備人才培養方法的辨證否定，具有體教并重，業余自愿，成本低、效率高，副作用少、注重人的全面發展的特點。但“體教結合”當前在體育系統和教育系統遇到的問題不一樣，概括起來主要是缺乏政策傾斜；人才培養的社會效益、經濟效益不明顯；培養質量不高，辦學效益不佳等。主要原因是“體教結合”的體制不完善，舉國體制的巨大慣性。

3.2、創新辦學模式

作為我國青少年體育后備人才培養的主要基地，我們的各級體校也必須選擇走“體教結合”的辦學模式。

（1）文化學習和訓練：這方面我們可以學習德國，把體校劃歸教育部門管理，運動員的文化教育由教育部門負責，學習的課程與普通中學一致。體校的訓練、競賽、教練員聘任等業務工作由體育部門或項目協會主管負責，體校的訓練大綱也由各單項協會統一編寫，全國通用。

（2）拓寬辦學出路：引導業余體校辦學轉型。建議他們在堅持以培養青少年體育后備人才為第一要務的同時，抓好運動員的文化學習、思想品德，并著力解決好學生的出路問題。有條件的體校可以通過和體育活動中心、體育俱樂部或其他體育協會合并、兼并等形式進行升格，提高辦學層次，轉變辦學理念，實行多元化辦學模式，改革課程設置，及時對學生進行分流，拓寬出路口徑。

3.3、加強學校體育管理工作，扶持各項體育協會和體育俱樂部的發展

（1）加強對青少年體育俱樂部工作的統籌管理，尤其是學校內的各類青少年體育俱樂部、體育陽光示范校、體育傳統項目布點校的管理。成立專門的青少年體育管理機構，改變以往群體、竟體、科教及項目管理中心對青少年體育工作多頭管理、資源分散的局面，從地方到總局形成一條清晰的管理鏈，統籌規劃青少年體育工作的普及與提高，有效進行資源配置，提高管理效能。

（2）加大對各項民間體育協會、體育俱樂部發展的支持力度，要求各相關部門從政策上、資金上、場地租用和人員招收等方面要給予最大的優惠。同時要嚴格管理、規范要求，對從事協會、俱樂部管理的工作人員要定期學習，擔任教練的要定期培訓。指導他們如何服務于社會，對青少年體育愛好者應怎樣科學合理的加以培養。充分利用好社會體育資源，多渠道、多層次的為國家培養更多的青少年體育后備人才。

4、探索與實踐

近幾年在我所在的德陽市體校，在市體育局的指導和市教育局的支持下，對“體教結合”培養模式進行了一些嘗試性試點。

具體如下：通過市體育局與是教育局的溝通，在得到上級部門的認可和支持下，我們根據市內各學校的實際情況，再結合我們市體校的項目要求，針對省運會的目標任務，對試點學校進行布點和選項。在選擇布點校時我們會充分考慮到這個學校的地理位置、學校規模、學校級別以及學校的場地設施和體育教師的專業水平、敬業精神等，然后根據這所學校的體育傳統特色進行項目布點。在和布點校洽談時我們遵行優勢互補、資源共享的原則，以簽訂協議的方式確定下我們的合作關系。學校主要負責學生的文化學習、訓練場地和學生在校的日常管理，體校負責對教練員的選聘、訓練工作的安排和對參訓學生提供物資上、經費上的支持。這種互惠互利的培養模式達到了雙贏，作為學校，我們的參與豐富了學校體育的內容，提高了學生的運動水平，促進了學校體育的發展。作為體校，解決了我們學生讀書難、日常管理難等諸多問題。沒有了這些難題，我們就可以把更多的精力放在日常訓練中去，更好更快的提高孩子們的運動成績。幾年下來，通過我們與各試點校的緊密合作，證明了“體教結合”的培養模式是行之有效的。這些年在各個學校成長起來的青少年運動員們無論在文化學習、體育成績、思想品德、日常行為規范等方面都取得了很大的進步。例如：我們和德陽中學的合作就是一個非常成功的范例，四年前我們把男子甲組的足球項目布點到了德陽中學，因為德陽中學既是我市最還好的國家級示范高中，也是省級足球傳統項目布點校。學校有非常好的足球氛圍，學校領導也很重視對校園足球運動的開展。所以學校也非常愿意通過和我們的合作來提高他們的校園足球運動水平。當年在組建新隊伍時，我們充分利用了德陽中學優秀的學校資源，不僅招收到了全市最好的足球苗子，還吸引了一批外地的足球尖子。在四年中我們不斷學習，認真按照“體教結合”的培養模式對這一批學生進行全面發展的均衡教育，遵行學生的成長規律，科學訓練，合理安排，努力使每一個學生都能健康成長。四年的結果是：這支足球隊在去年的四川省第十二屆運動會上獲得了第一名，高三畢業的學生有的被大學特招、有的進入了體育院校、有的考入了普通高等院校，全部找到自己的出路。

[1]洪曉彬.美國青少年運動員培養模式研究[D].北京體育大學,2012.

[2]趙孟君,吳希林.美國青少年體育及競技后備人才培養模式與啟示[J].體育與科學,2014,6.

[3]劉遠花,吳希林.德國青少年體育發展及競技體育后備人才培養經驗與啟示[J]首都體育學院報,2014,4.

[4]黃松峰.完善我國競技體育人才"體教結合"培養模式的研究[D].福建師范大學,2006.