社會主義核心價值觀生成的規律與途徑

秦國民，陳彥霏

(鄭州大學公共管理學院，河南鄭州450001)

黨的十八大報告指出:“要深入開展社會主義核心價值體系學習教育”，“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀”［1］(P31－32)。“三個倡導”的表述，表明了我們黨對社會主義核心價值觀認識的不斷深化。社會主義核心價值觀是在中國社會主義事業建設和改革開放的偉大實踐中逐漸形成的，是對社會主義制度相對穩定的價值本質的凝練表達，并被廣大人民群眾廣泛認可的普遍價值規范。把握社會主義核心價值觀生成的規律和途徑，通過價值共識的凝聚，可以把價值觀逐漸轉化為人民群眾的內在信念和自覺行為，更好地促進重要戰略機遇期中國政治秩序的穩定。

一、把握社會主義價值觀生成的一般規律

一個國家的價值觀的形成，都有特定的社會環境，社會主義核心價值觀也不例外。從一般的意義上講，社會主義核心價值觀是在中國特色社會主義這個歷史階段自然形成的，“是一種自生自發的價值體系，脫離特定社會場域人為地臆造的價值觀是不可能被人們所接受的”［2］。任何價值觀的生成，是在科學揭示、正確把握社會的發展規律和正確認識價值觀的內在生成規律的基礎上，凝練時代精神，對社會積極的、進步的價值進行大力倡導，依賴國家意識形態的灌輸、引導和強化，通過長期的積累和推進，逐步內化到人們思想深處和意識深處，最終形成人們的自覺價值取向和價值追求。

社會主義核心價值觀，是堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信的內在要求。黨的十八大報告分別從國家、社會、公民三個層面論述和闡釋了社會主義核心價值觀的內涵、層次，包含了社會主義的物質文明、精神文明和政治文明，它是在建設社會主義先進文化和弘揚民族精神基礎上提出來的，系統地表述了我國社會主義建設過程中所形成的價值體系中最根本、最重要和最集中的精神內核，是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達。社會主義核心價值觀是我們黨凝聚全黨全社會價值共識作出的重要論斷。因此，首先必須在思想觀念上認識社會主義核心價值觀的生成規律。社會主義核心價值觀與中國特色社會主義的改革開放要求相契合，符合時代發展的要求。社會主義核心價值觀，是在中國特色社會主義建設的偉大實踐中，依據核心價值觀生成的一般規律和社會主義本質規定性的內在要求，在充分借鑒和吸收世界文明成果和中國傳統價值觀的合理內核的基礎上，經過充分的論證、理論的升華逐步總結而成，它是中國特色社會主義思想體系的內核和行動的指南，是國家政治制度安排的靈魂，也是社會核心機制體系的邏輯起點。體現了自生自發性、歷史時代性、主觀凝練性、制度凝結性和要素的相關性，是一個不斷生成的規律過程。

其次，在開放觀念和利益觀念上把握社會主義核心價值觀的生成規律。社會主義核心價值觀為改革開放的推進整合力量、凝聚共識。改革是一場深刻的社會變革，包括觀念轉變、體制轉軌、社會轉型，涉及艱難復雜的利益關系調整，改革過程中要觸動現有的既得利益，形成新的利益矛盾和問題是再所難免的。當前改革已進入攻堅階段，與改革初期我們選擇風險比較小、容易推進的領域相比，目前一些深層次的利益矛盾越來越凸現出來，造成改革的風險系數逐漸增大，這些復雜的利益矛盾既有改革過程中的利益格局重大調整，也會涉及機制體制等方面的改革，解決這些問題的難度更大。所以，目前凝聚共識的主要著力點，已經不是要不要改革的問題，而是如何改和改什么的問題。社會主義核心價值觀從三個不同的層面體現了價值上的最大公約數，通過對社會利益觀念和社會思潮的動態分析，強化對改革難點、熱點問題的正確引導，在尊重差異中擴大改革認同、政治認同和社會認同，在包容不同利益主體利益追求多樣性中形成思想共識，最大限度地為改革過程中的利益調整減震和抗壓。

二、加強制度建設推動社會主義核心價值觀認同的途徑

制度是一系列被制定出來的約束、激勵人們行為的穩定的規則體系。可以發揮約束行為、確定活動邊界、塑造個人選擇偏好、營造環境和形成秩序等多種功能，將社會主義核心價值觀所倡導的理念有效地內化到人們的行為中去。因此，通過系統的制度建設對推動社會主義核心價值觀具有重要意義。

首先，制度建設具有普適性。制度作為普遍的行為規范具有普遍的適用性和強制性。制度面前人人平等，制度一旦形成并發揮了作用，任何人和組織的行為都會受到制約和監督，人們的行為一旦違反制度，就必然要受到制度的懲罰。社會主義核心價值觀不僅繼承了我國傳統文化的精髓，也吸收了世界文明進步的成果，所以，它所倡導的理念本身就具有一定的普適性。制度建設的主要任務就是將這些理念通過完美的制度體系進行表達，因此，制度建設可以有效地保證人們對社會規范的遵守。其次，制度建設具有穩定性。按照新制度主義的觀點，制度可以被理解為一套行為規則，而這一套行為規則又可以理解為制度安排［3］(P35)。制度安排可以是正式的，也可以是非正式的。正式的制度如憲法、法律與規定等，而價值、意識形態和習慣就是非正式的制度安排。憲法、法律與規定這些正式的制度一經確立，不太可能輕易改變，而價值、意識形態和習慣本身就是在經歷較長的歷史時期以后才會形成，所以，站在一個特定的歷史階段內來看，制度的變化可以說變化相當緩慢，因此，制度建設具有穩定性。另一方面，制度一旦制定并上升為法律意志，不會因為領導人的改變而改變，更不會因為領導人個人的好惡而出現異化。制度建設蘊含的是法治精神，它克服人為的隨意性、片面性和局限性，從根本上保證了穩定性和連續性，從而使踐行社會主義核心價值觀沿著規范化、穩定化的道路前進。最后，制度建設具有長期性。社會主義核心價值觀建立在中華民族優秀文化傳統之上，是國家和民族價值體系中最本質、最具決定作用的部分，是社會主義精神和價值體系中最根本、最重要和最集中的價值內核，其支撐和影響著所有價值判斷及社會發展的未來走向。因此，社會主義核心價值觀建構和踐行在關注人民大眾現實需求的同時，更注重于引領社會思潮、凝聚社會共識的長期目標和價值傳遞效用，從而推動社會主義核心價值觀成為人們共同遵循和維護的行為準則并內化為人們的文化精神。因此，制度建設具有促進社會主義核心價值觀踐行的根本性和長期性。

制度建設是一個不斷實踐，不斷修正、補充、完善制度法規體系的動態調適過程，是根據制度自身發展的規律，通過加強制度的建立、完善、貫徹執行和監督，形成結構完整、配置科學、程序嚴密、制約有效的制度法規體系，從而使踐行社會主義核心價值觀的活動日益制度化、民主化、科學化。為此，推動制度建設主要體現在以下幾點。

首先，通過制度建設拓寬社會主義核心價值觀踐行的制度空間，促使社會主義核心價值觀內化為制度文化。社會主義核心價值觀能否轉化為人們自覺的行為實踐，是由其社會認同度和內化度來決定的。制度具有塑造個人選擇偏好、提供行為預期的激勵功能。要想使社會主義核心價值觀成為一個我國社會的支撐性價值觀，就必須讓這種價值觀在現行的制度體系中得到體現，并內化為整個制度體系的精神內核，增強價值與制度間的耦合效應。

其次，通過制度執行的環節，構建一套比較健全的、配套的、操作性強的具體制度，保證科學完善的制度的有效運轉和落到實處，從而創造社會主義核心價值觀切實踐行的條件和機會。制度建設不僅僅指制度的制定、完善，還包括制度的執行和制度的監督，三者是制度建設不可或缺的環節，其中，制度的執行是制度建設的關鍵環節。因此，必須通過確立具體實施細則，增強制度的可行性和操作性，有效化解制度執行乏力、執行扭曲或難以執行等問題。

第三，通過制度的監督環節，促使制度管權、管事、管人，強化社會主義價值觀的貫徹落實。一方面應建立健全保障踐行社會主義核心價值觀的工作機制，建立一套保障踐行社會主義核心價值觀的監督制度，明確踐行社會主義核心價值觀的責任和要求。另一方面應建立踐行社會主義核心價值觀的科學合理的績效評估制度，增強踐行者尤其是制度執行者的積極性，避免執行不力、執行走樣的狀況發生，從而確保社會主義核心價值觀切實發揮制度行為的作用。

任何特定時代的價值觀都是多元的，也是處于不斷地發展和變化當中的。而要想使這些價值觀中的任何一種成為一個社會的支撐性價值觀，就必須讓這種價值觀在現行的制度體系中得到體現，必須讓這種價值觀成為整個制度體系的精神內核。否則，如果核心價值觀與制度體系不契合，那么社會主義核心價值觀就有可能被淺表化和碎片化。如果一個社會長期處于“價值與制度”兩張皮的狀態，或處于“價值空置”和“制度空轉”狀態，就會與社會發展的終極目標漸行漸遠，民心就會離散，社會就會混亂［2］。

馬克思指出:“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會使自己出丑。”［4］(P286)價值觀是思想之精髓，因此，價值觀要想在實踐中產生影響，決不可能只是在純粹的思想領域內封閉循環。踐行社會主義核心價值觀應是一項涉及社會各領域的系統工程。因此，只有充分讓最廣大的人民群眾自覺地加入到踐行社會主義核心價值觀的活動中來，才有可能完成好這一系統工程。正如經典作家所說的:“思想本身根本不能實現什么東西，思想要得到實現，就要有使用實踐力量的人。”［4］(P320)要讓最廣大人民群眾的行為符合社會主義核心價值觀所倡導的理念，就一定要有系統的制度建設來調整社會利益關系，進而內化為人們的行為習慣。

三、從中國優秀的傳統文化中汲取正能量

特定社會轉型成功所采用的具體形式都是建立在特定的社會歷史文化背景基礎上的，只要這些社會歷史文化背景無法復制，那么盲目照搬這些具有個性化的形式是沒有用的。“東方國家在面對借鑒西方國家社會轉型成功經驗時，巨大的跨文化差異決定了，我們要把‘功能’上的看齊而不是形式上的效仿放在首要位置上。”［5］(P346－347)學習而不盲從，從傳統社會主義的教條主義、經驗主義中解放出來，從西化的、封建的意識形態中解放出來，在多元文化共同繁榮、多樣信仰相互包容中重建中國信仰。“無論是現代化的模式與道路開拓、社會轉型過程中體制樣式的建立，還是當代政治價值體系建構中外在形式的確定，實際上都應該從自己傳統中的‘比較優勢’出發，都要圍繞著滿足市場經濟良性運行所提出的功能性要求來展開。”［5］(P347)“功能看齊”是價值創新之路。因此，對于傳統政治資源需要創造性轉換，對于現有政治資源需要適應性創新，需要堅持固本與納新策略，創造途徑來維持一定連續譜系的價值共識，提高社會的凝聚力和國家的政治整合力量。

傳統使人類代與代之間，使人類社會階段與階段之間獲得了某種連續性和同一性，它構成了一個社會創造與再創造自身的文化密碼，它給人類生存帶來精神上的秩序感和意義感。傳統依賴于人們的信仰獲得自己的本質并發揮對社會發展的作用。在社會轉型期，信仰的危機問題就是傳統的危機問題，信仰的重建問題就是傳統的轉換和創新問題。傳統的現代性轉換是一個發現傳統、詮釋傳統與“生成傳統”的過程，是一個充分展現自己應變能力與身段靈活性的過程。在這個過程中，人類文明在歷史長河中不斷積淀下來的“生存大智慧”不僅得以展現，而且也得以“續寫”。延續傳統文化，豐富現代社會的信仰資源，卻不能完全回到傳統。

傳統政治文化與思想是在當時特定的時空中形成的，盡管在基本內涵、目標訴求、價值主體等方面與今天存在差異，但其包含著豐富的人民性和自主性精華，可以通過對傳統政治文化和思想進行揚棄、改造、嫁接、借鑒，實現對它的超越和升華，從而達到一種更高的境界，使之融入今天流行的執政為民和民主執政學的語境中，形成具有中國風格的執政話語體系，為理論自信增添新的元素和支撐，豐富為民務實清廉、以人為本的馬克思主義中國化理論成果。在重要的戰略機遇期要全面深化改革，既有來自思想觀念的障礙，也有來自利益固化的藩籬，要沖破這些障礙和藩籬，一方面要尊重市場經濟發展的規律，另一方面也要尊重社會歷史發展的規律。市場經濟發展的規律要求市場在資源配置中起決定性作用，通過利益的分配充分調動人們的積極性，創造更多的社會財富。但由于在市場經濟的發展中存在著市場失靈的現象，因此，在資源的配置中會形成利益分配的巨大差異，這種差異形成不同的利益集團，這些利益集團為了本集團的利益產生利益博弈，最終可能導致兩極分化，影響改革的深入。所以，在人們思想活動獨立性、社會選擇多樣性、利益分配差異性、價值觀念和價值追求多元性的今天，如何形成新的共識，是我們必須面對的一個重要問題。中國優秀的傳統文化是中華民族在漫長的歷史發展進程中逐漸培育形成的，積淀著中國發展的巨大內力，它可以強化改革中的人們在文化價值信仰、心理習慣、思維方式等方面的共同性。堅守中國優秀傳統文化精神，可以提升個體的自我超越能力和社會認同能力，與社會主義核心價值體系緊密相連，以增強中華文化的認同感。同時它也是中華民族的精神標識，具有很強的感召力和凝聚力。通過中國優秀傳統文化的內涵并加以現代價值轉換，對于強化社會主義核心價值觀的引領，匯集成改革發展的正能量，激發起人們參與改革、支持改革的情感向心力和責任感，為改革凝聚共識并注入更大的動力起著重要的作用。

［1］胡錦濤．堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗［M］．北京:人民出版社，2012．

［2］虞崇勝．凝練社會主義核心價值觀應把握其生成規律［J］．中國黨政干部論壇，2013(2)．

［3］柯武剛，史漫飛．制度經濟學:社會秩序與公共政策［M］．韓朝華，譯．北京:商務印書館，2001．

［4］馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯文集(第1卷)［M］．北京:人民出版社，2009．

［5］張銘．政治價值體系建構:理論、歷史與方法［M］．北京:社會科學文獻出版社，2012．