“一帶一路”的新格局

文/高豐

“一帶一路”的新格局

文/高豐

習近平總書記在APEC工商領導人峰會上表示，未來10 年中國對外投資將達到1.25萬億美元，亦即未來10 年中國對外直接投資將增長近3倍。

作為當前重要的國家戰略，“一帶一路”沿線國家基礎設施、資源開發、產業合作和金融合作等與互聯互通有關的項目，顯然是中國資本大規模走出去的重要落腳點，對外投資或將開啟全新格局。

戰略的背景

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21 世紀海上絲綢之路”的簡稱。

2013年9月7日，習近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表重要演講，首次提出了加強政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通，共同建設“絲綢之路經濟帶”的戰略倡議。

2013年10月3日，習近平總書記在印度尼西亞國會發表重要演講時明確提出，中國致力于加強同東盟國家的互聯互通建設，愿同東盟國家發展好海洋合作伙伴關系，共同建設“21世紀海上絲綢之路”。

2014年博鰲亞洲論壇年會開幕大會上，李克強總理以“共同開創亞洲發展的新未來”為題發表演講，全面闡述了中國的亞洲合作政策，并特別強調要推進“一帶一路”的建設。明確指出它將充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺。“一帶一路”的建設不僅不會與上海合作組織、歐亞經濟聯盟、中國—東盟（10+1）等既有合作機制產生重疊或競爭，還會為這些機制注入新的內涵和活力。

“一帶一路”之所以受到國家決策層的高度重視，一個重要的原因是，它既有利于振興中華民族，同時也能帶動沿線國家共同發展，促進鄰里兄弟間的共同繁榮。

商務部有關人士指出，我國跟周邊國家有很好的政治地緣優勢、比鄰的地理位置優勢以及經濟互補的優勢，這些優勢都可以通過“一帶一路”的發展平臺結合起來。在“一帶一路”的構想下，把這些國家構建成共同發展的共同體，具有非凡的戰略意義。

在貫徹落實這個戰略時，可以發揮貿易的獨特作用。因為沿線國家各有資源，如豐富的農產品資源或完善的工業體系等，對我國而言都有很好的互補性。在戰略促進下，中國可以進口我們所需要的產品，出口他們所需要的商品，利用優勢互補實現互利共贏。

需穩妥推進

新時期推進“一帶一路”建設，將加強與沿線國家8個方面重點領域的合作：一是促進基礎設施互聯互通，二是提升經貿合作水平，三是拓寬產業投資合作，四是深化能源資源合作，五是拓展金融合作領域，六是密切人文交流合作，七是加強生態環境合作，八是積極推進海上合作。

專家指出，作為一個長期性的國家大戰略，“一帶一路”的根本意義在于通過絲綢之路和海上絲路的建設支持周邊國家的經濟發展，同時加快中國與這些國家之間的經濟融合，形成新的長期增長的動力。

這就要求，相關的投資必需大膽規劃、謹慎推進，基礎設施項目是否能夠在短期內帶動經濟活動的繁榮，直接關系到這些投資能否得到回報，從而影響到“一帶一路”成功與否的概率。

而從某種意義上說，在國與國之間的大區域間的基礎設施建設能否推動經濟增長特別是促進地區經濟融合，不僅是個經濟問題，同時也是一個政治問題，需要政府間的長期合作。如果過度關注對短期經濟增長的支持，很可能導致盲目、倉促上馬基礎設施建設項目，大大降低投資的效率以及長遠的效果。

時代的需要

從數據來看，中國過去開放的重心在東面，主要面向亞太。而在現在面臨的挑戰下，為獲得新的經濟增長動力，全方位的開放勢在必行。在“一帶一路”的實施過程中，將挖掘出全新的市場需求。中國將與各方通過政策溝通、貨物流通、基建聯通、貨幣流通和民心相通的“五通”緊密的聯系在一起，從而實現優化經濟要素的優化配置。在這種情況下，中國將拓展出更大的發展空間，他國也將迎來新的發展機遇。

在全方位的互聯互通和基礎設施的建設中，都涉及長期融資，可以看出，無論是亞洲開發銀行還是世界銀行，整個布雷頓森林體系構建的金融體系已經完全被西方控制。因此我國希望進行補充，因為市場需求很大，僅亞洲的基礎設施建設，亞洲開發銀行就預測為8萬億美元，現有的開放性金融都是杯水車薪，而且他們不是以發展為主題。所以構建亞洲的基礎設施建設銀行和絲路基金，都是為新時期新的戰略格局變化提供長期融資工具，以促進實現這個大格局。

剛剛改革開放的時候，我國在世界經濟中的地位微不足道，對世界市場沒有顯著的影響。但現在不一樣了，中國經濟已經成為全球第二大經濟體，世界銀行和國際貨幣基金組織以購買力平價估計的我國的經濟規模甚至已經超過了美國。作為一個大國經濟，對全球經濟的影響力已經發生了根本性的轉變，我們通常說的“中國買什么什么貴、賣什么什么便宜”就是一個很好的佐證。同時，就像大象再也無法藏身大樹之后，大國經濟很難再如過去那樣“韜光養晦”。作為一個經濟大國，中國需要走出去，這不僅僅是因為全球危機以后，中國和其他發展中國家一道提出了改革國際經濟秩序的要求，其實也是中國經濟保持可持續增長的重要外部條件。“一帶一路”戰略正是在這樣的國際和歷史背景下應運而生的。

共贏的舉措

這一舉措將為中國和沿線國家帶來雙贏，并有利于中國進一步消化其過剩產能、增加海外投資以及豐富的外匯儲備。

這條“新絲綢之路”將在基礎設施方面帶來巨大的貿易及投資機會，涉及沿線國家的運輸系統建設、港口建設、管道鋪設、發電設施建設、環保項目實施、能源及資源貿易、消費、旅游開發等多個方面。

總體而言，在未來幾年內，“新絲綢之路”沿線國家的發展不僅有利于中國經濟增速穩定在5%—7% 的區間，同時也會對中國的產業升級和經濟轉型產生積極影響。