張秀清

（安陽(yáng)工學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河南 安陽(yáng) 455000）

一、安陽(yáng)市建立綠色GDP核算體系的必要性

國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)范圍內(nèi)的所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)最終產(chǎn)品和提供勞務(wù)價(jià)值的總和。目前，世界各國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算基本上都是按照聯(lián)合國(guó)制定的SNA（國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系）核算體系進(jìn)行。從可持續(xù)發(fā)展角的度來(lái)看，傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系主要存在兩個(gè)缺陷，（1）在評(píng)估成本與資本時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算忽視了自然資源方面出現(xiàn)的稀缺，而這已經(jīng)危及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需維持的生產(chǎn)力水平；（2）短期內(nèi)追求經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)造成環(huán)境被破壞，如大氣污染、溫室效應(yīng)、森林減少、土地沙漠化等，以及隨之對(duì)人類健康和財(cái)富帶來(lái)的影響，甚至一些用來(lái)維持環(huán)境質(zhì)量的費(fèi)用也被當(dāng)做國(guó)民的收入和生產(chǎn)的增加來(lái)加以核算，而實(shí)際上這些費(fèi)用只應(yīng)當(dāng)做為社會(huì)的維持成本，不能當(dāng)成社會(huì)財(cái)富的增加。正基于此，對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行核算，修正傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算模式，已成為當(dāng)今世界各國(guó)的一個(gè)潮流。

二、安陽(yáng)市綠色GDP核算體系的構(gòu)成

綠色GDP是在SNA核算體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)外部影響因素和自然資源的考慮而得出的新的GDP，它代表著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)更綜合的經(jīng)濟(jì)福利水平。它以綠色投入產(chǎn)出核算理論為基礎(chǔ)，結(jié)合安陽(yáng)市實(shí)際情況構(gòu)建環(huán)境生態(tài)成本對(duì)綠色GDP核算體系進(jìn)行調(diào)整：

安陽(yáng)市綠色GDP＝傳統(tǒng)GDP-環(huán)境生態(tài)成本

環(huán)境生態(tài)成本中資源資產(chǎn)與環(huán)境資產(chǎn)的核算客體（對(duì)象）包括土地資源及相應(yīng)的土地生態(tài)環(huán)境、礦產(chǎn)資源、水資源及相關(guān)的水生態(tài)環(huán)境、森林資源及相關(guān)的森林生態(tài)環(huán)境、江河湖泊資源、大氣環(huán)境以及再生資源等。

因此，綠色GDP核算體系為：

安陽(yáng)市綠色GDP＝GDP-（自然資源耗竭損失＋自然資產(chǎn)退化損失＋預(yù)防支出-非經(jīng)濟(jì)自然資產(chǎn)向經(jīng)濟(jì)自然資產(chǎn)轉(zhuǎn)移支出）。

三、安陽(yáng)市綠色GDP核算

（一）資源價(jià)值估算方法

在安陽(yáng)市綠色GDP核算中主要采用市場(chǎng)價(jià)值法、邊際機(jī)會(huì)成本法、維持費(fèi)用法、恢復(fù)法、凈價(jià)法、成本費(fèi)用法等資源價(jià)值估算方法。對(duì)單位資源恢復(fù)費(fèi)用及單位污染物治理費(fèi)用的估算方式一般可分為按實(shí)際價(jià)格估算和按理論價(jià)格估算兩種（GDP及資源恢復(fù)、治理費(fèi)用均為2013年當(dāng)年價(jià)或按貼現(xiàn)率折算值）。

（二）安陽(yáng)市環(huán)境生態(tài)成本構(gòu)成

1.自然資源耗竭損失

計(jì)算由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的自然資源耗竭損失價(jià)值，包括煤、石油、天然氣消費(fèi)和林業(yè)采伐、水資源消耗、魚(yú)類資源過(guò)度捕撈所造成資源損失。2013年安陽(yáng)市自然資源耗竭損失1 059 087.30萬(wàn)元，其中地下礦產(chǎn)資源損失723 489.83萬(wàn)元，占資源耗竭損失的68.31%。

2.自然資產(chǎn)退化損失

生態(tài)系統(tǒng)具有使用價(jià)值和服務(wù)功能，采用機(jī)會(huì)成本法和收益還原法估算生態(tài)破壞造成森林、草地、耕地、濕地面積減少產(chǎn)生的損失。2013年，安陽(yáng)市自然資產(chǎn)退化損失為82 489.47萬(wàn)元。其中，來(lái)自于生態(tài)破壞21 819.52萬(wàn)元，廢棄物排放導(dǎo)致資產(chǎn)退化60669.95萬(wàn)元，分別占26.45%和73.55%。

3.預(yù)防支出

預(yù)防支出包括2013年安陽(yáng)市用于土地中固體廢棄物的治理費(fèi)用、廢氣治理費(fèi)用和污水治理費(fèi)用，以及地質(zhì)勘探費(fèi)用。2013年，安陽(yáng)市用于經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的預(yù)防支出為43 833.70萬(wàn)元，占預(yù)防支出總量的11.97%；非經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)預(yù)防支出322 342.60萬(wàn)元，占預(yù)防支出總量的88.03%。

4.非經(jīng)濟(jì)自然資產(chǎn)向經(jīng)濟(jì)自然資產(chǎn)轉(zhuǎn)移

2013年，安陽(yáng)市非經(jīng)濟(jì)自然資產(chǎn)向經(jīng)濟(jì)自然資產(chǎn)轉(zhuǎn)移量（新增探明儲(chǔ)量）價(jià)值為39 543.56萬(wàn)元。

5.安陽(yáng)市綠色GDP構(gòu)成

安陽(yáng)市環(huán)境生態(tài)成本構(gòu)成，見(jiàn)表1。

表1 環(huán)境生態(tài)成本構(gòu)成萬(wàn)元

2013年安陽(yáng)市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1 684.48億元，人均7 640元。通過(guò)環(huán)境生態(tài)成本對(duì)安陽(yáng)市GDP進(jìn)行調(diào)整，計(jì)算得到綠色GDP。

由表2可以看出，2013年安陽(yáng)市環(huán)境生態(tài)成本126.86億元。占安陽(yáng)市GDP的7.53%。即2013年安陽(yáng)市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中有8.00%的部分是以犧牲自身生存環(huán)境（自然資源和環(huán)境）取得的，屬虛增值，綠色GDP為1 549.75億元。

表2 2013年安陽(yáng)市綠色GDP構(gòu)成

四、結(jié)論

當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的歷史階段，若綠色GDP的發(fā)展速度快于GDP的發(fā)展速度，即是節(jié)約與優(yōu)化自然資源利用、減少或未發(fā)生環(huán)境污染的標(biāo)志；反之則是資源耗減價(jià)值與環(huán)境污染損失加大，不利于人類社會(huì)持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志。安陽(yáng)市進(jìn)行生態(tài)省建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展道路，要提高綠色GDP占GDP比重，使環(huán)境生態(tài)成本進(jìn)一步降低。根據(jù)省內(nèi)資源、生態(tài)環(huán)境污染狀況等實(shí)際情況，可以采取以下措施。

（1）提高能源回采率，減少地下能源的損失和浪費(fèi)。

（2）提高能源轉(zhuǎn)換率，增加水電、核電比重，減少SO2，CO2排放。

（3）推行清潔生產(chǎn)，對(duì)三廢進(jìn)行生產(chǎn)全過(guò)程處理，實(shí)行總量、濃度雙重控制。

（4）加強(qiáng)生活垃圾、生活廢水無(wú)害化處理場(chǎng)的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。

（5）強(qiáng)化保護(hù)區(qū)管理，保護(hù)各類型生態(tài)系統(tǒng)。

（6）征收綠色稅費(fèi)（環(huán)境費(fèi)、環(huán)境稅），并采取排污權(quán)交易以及環(huán)境損害責(zé)任保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段。

本文所構(gòu)建的安陽(yáng)市綠色GDP核算指標(biāo)體系雖不盡全面，但能夠充分反映出環(huán)境生態(tài)成本各組分對(duì)安陽(yáng)市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的影響。此外，構(gòu)建綠色GDP核算體系應(yīng)遵從動(dòng)態(tài)性原則，即其構(gòu)建指標(biāo)不是一成不變的，而是要經(jīng)過(guò)反復(fù)的實(shí)踐和研究加以確定，并隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和客觀條件的變化對(duì)其進(jìn)行修正，動(dòng)態(tài)地反映可持續(xù)發(fā)展過(guò)程。

[1]孫剛，盛連喜.生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)：人與自然關(guān)系的新認(rèn)識(shí)[J].東北師大學(xué)報(bào)，2000，（1）.

[2]徐衡，李紅繼.綠色GDP統(tǒng)計(jì)中幾個(gè)問(wèn)題的再探討[J].現(xiàn)代財(cái)經(jīng)，2002，10（22）.