蔡英文三部曲：重奪執政 透過美日 連結大陸

張友驊

2014年臺灣九合一地方選舉，由蔡英文領軍的民進黨對選戰表定目標設計非常清楚。

依據蔡的規劃，其目標設定有三：（1）極力搶攻全臺各區域選票，意圖在票數總和超越國民黨，以為民進黨重奪執政權預作佈局。（2）力爭縣市長席次，為民進黨執政創造條件。（3）讓馬英九徹底跛腳，以此製造國民黨內訌，為其2 0 1 6年參選大位之爭鋪路。蔡英文「一箭三鵰」之計充分反映在選戰策略上，所以在2014年臺灣地方選舉，民進黨首度放棄打統獨牌以爭取選票，雖不能說是「騙票」，但蔡居然迴避服貿、貨貿與一中框架等爭論議題，說明蔡的選戰策略的確是「別有用心」。

民進黨要執政首要要處理兩岸關係

蔡與民進黨迴避的議題，沒想到卻成為國民黨選戰主軸，為中韓在APCE會議簽署FTA協議，馬英九頻頻要求蔡英文表態，蔡竟然置若罔聞對馬攻擊不置一詞，暗示蔡不亮底牌的作為是待選戰塵埃落定，再回過頭來處理兩岸關係。綜觀2014年臺灣地方選舉，蔡不在雙北露面，反而部署重兵於中部縣市，表明蔡不想與馬直接對陣目的，就是蔡深知兩岸問題提前攤牌對民進黨選情不見得有利。過去民進黨一向擅打統獨牌，這次居然任憑馬叫陣而不回應，目的就是逼使馬英九於有限任期內無法拓展兩岸關係，蔡就可從容清理戰場將戰事延長至2015年，再擺平內部「臺獨黨綱」之爭。

事實上，蔡英文清楚知道民進黨邁向執政，首要是處理兩岸關係。由於兩岸關係不僅是「統獨」爭執焦點，還涉及美、日、中國大陸、臺灣四角關係的變化。故而在2014年臺灣地方選舉前，蔡將「臺獨黨綱」問題送交中執會討論，既不表明「存廢」，也不撤案，就是將問題拖過選後處理。除此之外，蔡更要求縣市長參選人不必回應「統獨」問題，任令國民黨叫陣，民進黨仍不為所動，目的就是搶選票，使馬無計可施。

其次蔡設定勝選目標，有更深層的用意，就是造成國民黨的內訌。由於2014年選後，2015年大位之爭即將登場，民進黨大位之爭的候選人很明確即是黨主席蔡英文，相對於國民黨而言，究竟由誰出線仍是未定之數。為免2016年有所閃失，蔡以削去法方式，認定國民黨競爭對手，不出吳敦義、王金平、朱立倫等三人；若排除欠缺國民黨奧援的王金平，僅有吳朱二人，於此蔡為求勝選，必然會「微調」兩岸政策綱領，所謂「微調」，蔡的作法就是通過美日連結大陸。此因蔡認為民進黨兩岸政策若能通過美日背書，自然就有籌碼與大陸對談。依此模式蔡的兩岸政策優先順序，就是先行重奪執政，再透美日連結大陸，顯示蔡與民進黨的兩岸有別於2012年大選論述，至於大陸接受與否，反正有美日背書，蔡必然不會重蹈2012年敗選的覆轍。