山水寫意，意在國際化生活品質城

文/ 本刊記者 謝達波

山水寫意，意在國際化生活品質城

文/ 本刊記者 謝達波

前不久，一同事問我龍泉驛區哪里的房子住著比較舒服，她打算給父母在龍泉驛訂購一套房子。這樣的咨詢經常聽到，亦有不少朋友在問什么時候去桃花山玩玩兒。聽到這些問話，我就在想龍泉驛區究竟有什么好？為什么有這么多人想到這里游玩，到此居住？后來，我經過了解才發現龍泉驛區這座城市其獨特的魅力所在——龍泉，一顆鑲嵌在中國西南的璀璨明珠，扼蓉城咽喉，居川渝要沖，“四時花不斷，八節佳果香”，是經國務院正式命名的“中國水蜜桃之鄉”。

這座清幽淡雅的千年古城，如詩如畫的湖光山色，典雅精致的城市風景，引無數英雄競折腰；這座博大精深的文化寶庫，擁有不勝枚舉的文化古跡，深邃神秘的傳說典故，燦若星辰的文化遺產。從三國時劉備率荊州人士入蜀，到清康熙年間勤勞善良的代代移民，成就了今日集傳統與現代，人文與科技，古城與新區，靈動交融的龍泉驛。

這座讓人留戀、誘人駐足、引人扎根的城市，有個與眾不同的定位——“國際化生活品質城”。短短八個字的精煉概括，其內涵表達的是：區域經濟更具競爭力、機制體制更具創新力、發展主體更具創業力、社會進步更具精神力。目前，城鎮建成區域已經達到104平方公里，城鎮對工業發展、居民生活的支撐和承載能力不斷提高。城市常住人口達76.7萬，流動人口達18.5萬，百萬人口現代城市初具雛形。

無論是宏觀的前瞻性規劃，還是微觀的城市發展細節，以“國際化生活品質城”為目標，繪就出“居住在龍泉有安全感、生活在龍泉有幸福感、工作在龍泉有成就感、走出龍泉有自豪感”的魅力圖譜，正在這座充滿朝氣的世界級汽車產業城中日漸清晰。

“一心兩翼兩帶”呈現城市新形態

“剛回來那會兒，工作總是不如意，工資待遇、工作環境比我以前的差太遠了。”2009年，遠在廣州工作的李西平因為有了孩子，被逼著和老婆回到了龍泉。五年后，他的第二個兒子出生了，每天還開著小轎車去上班，用他的話說，現在的小日子還算過意得去。

5年間，李西平見證了龍泉驛區科學的城市規劃以及飛速發展。“其實，多年前的龍泉并不是我們現在看到的這樣，那時它的產業發展確實不錯，但城市品質很差，交通不便、城市面貌落后、城市的服務功能低等問題很突出。”龍泉驛區文旅局副局長謝禮庚在談到龍泉人幸福指數時說道。

這些問題引起了龍泉人的高度重視，在四川提出“兩化互動、產城一體”發展戰略后，龍泉人抓住了這次機遇，迅速開展產城聯動工作。

同全國各地一樣，龍泉驛區擬定了打造國際生活品質城的目標后，采取規劃先行。龍泉驛區發改局副局長段貴全介紹，《龍泉驛區新型衛星城總體規劃》提出北部新城帶動區域發展、生態網絡構建空間格局、組合城市群架構全域體系等規劃策略，充分梳理和完善區域交通、產業、結構、配套、文化等方面內容，將龍泉驛區衛星城打造成為“產城一體、現代宜居”的新興產業城、生態宜居城、公交導向城、文化特色城。

“在‘T’字型生態本底的基礎上建構‘一心兩翼兩帶’的全域空間結構。”段貴全說，整個龍泉驛區區域城鎮體系規劃從以生態網絡構建空間格局、以生態廊道構建組團化城市格局、以中央綠海承接高端功能、以產業相融提升全域功能、以交通體系強化區域一體、以形態分區優化城市形態六大方面來著手建設。

對比國際先進城市，中央公園往往是城市名片和高端功能的承載地。成都中心城空間資源有限，已無法進行大型中央公園建設，而龍泉中央綠海串聯了東村文化創意中心、皇冠湖新城中心等多個中心，具有形成成都市中央公園的良好條件。圍繞中央綠海布局高端服務功能，形成高端服務業空間發展格局。集聚博物館大道、亞運會場館、西南動漫城、國際賽車場、國際文化交流中心及國際機構總部等服務全市的外向型大型設施和三甲醫院、文化館、體育館、圖書館等服務龍泉驛區居民的內向型設施。

龍泉驛區規劃局相關負責人介紹說：“規劃通過顯山、露水、融綠、塑格局的策略，打通望山視廊和俯視視廊；構建高層建筑簇群集中分布區，展現現代城市風貌，形成高低錯落、疏密有致的組合型衛星城。最終實現龍泉山、水、綠等自然要素互相融合，建筑圖底分明，統一性與多樣性兼顧的城市形態。”

①成簡快速通道山泉段秀美畫卷攝影/唐健

③龍泉驛區城鄉空間結構規劃圖供圖/龍泉驛區規劃局

兩城同建展現城市新質態

“雙面繡”是龍泉獨有的城市質態。

“雙面繡”的其中一面，是世界級汽車產業名城，這使得龍泉驛區打造宜居天堂具備特殊的優勢。“雙面繡”的另一面，是中國最具經濟活力的城市之一，這使得龍泉打造國際生活品質城具備了厚實的資本和卓越的能力。

俗話說：“要致富先修路。”完善的立體交通體系將龍泉打造成了成都市近郊中心區快速通道最多、交通環境最好的區域，也正是交通，讓龍泉的宜居生活更有“道”。

2014年10月26日，在眾人期待中，成都地鐵2號線東延線“文明成都”專列從成都行政學院站緩緩駛離。列車按照每小時80公里的速度，開往東延線目的地龍泉驛站。

其實，龍泉驛區還處在交通樞紐的重要地段上。龍泉驛區交通局相關負責人介紹：“龍泉中心區域距成都市中心12.6公里，距雙流國際機場28公里，為蓉城門戶，居川渝要津，是成渝經濟走廊的橋頭堡；東大街東延線等五條大道與成都市中心緊密相連，成渝高速、成南高速、成渝鐵路、成昆鐵路穿境而過，通過成渝高速公路可至廣西出海，通過滬蓉高速公路可直通上海；以成渝高速公路、成南高速公路、成洛路、成龍路和三環路、外環高速路、成環路為主的“五縱三橫”城市干道和交通道路網絡覆蓋全境；擬建設的成都東西向的城市輕軌鐵路直達城區中心。”

花下靚麗龍泉驛

去過龍泉驛區的人都能感受到這里交通的便利。據悉，龍泉主要公路干道最低為雙向8車道，部分道路甚至達到12車道，城市干道均按照“高爾夫”坡地景觀打造理念設計建設，綠化帶寬100米至200米，設有步行健身道、樓臺亭閣、兒童游樂園、風車水景、乒乓球桌等景觀設施，人行其中，猶入畫卷。

雖然當前龍泉驛區交通樞紐發展已經給龍泉驛區帶去了重要的發展優勢，但為了加快龍泉驛區國際化生活品質城的建設，龍泉人又邁開了新的步伐。龍泉驛區交通局相關負責人介紹說，按照成都市的軌道交通規劃，龍泉驛區將形成“十一橫八縱”的主骨架路網體系，高快速路網密度達到0.5千米/平方千米，滿足成都衛星城的相關指標要求；通過構建“兩高五快四軌”，實現與中心城快速對接；構建以地鐵、BRT、常規公交和有軌電車“四網合一”的公共交通網絡，打造10分鐘公交圈，形成覆蓋全域的綠色交通體系。

眾所周知，人才是一個地方發展的核心競爭力，也是地方經濟發展的第一資源，龍泉驛區引進、培育的大批人才，在推動地方經濟社會發展過程中發揮了極其重要的作用。

人才是建設龍泉國家化生活品質城，實現龍泉跨越發展的根本。段貴全說：“近年來，龍泉驛區始終強化人才優先發展理念，高度重視人才工作，加快建設優秀人才高地。在盤活用好現有人才的同時，圍繞解決龍泉建設人才急需短缺的問題，大力實施人才引進‘百千萬’工程（用三至五年的時間引進百名博士、千名碩士和萬名優秀大學生）。”

截至目前，龍泉驛區已先后引進規劃建設、汽車制造、商貿物流、教育發展、醫衛惠民等統籌城鄉、產業發展急需緊缺人才5000余名（其中，博士200余名，碩士500余名），為建設汽車產業聚集區和東部新城區提供了有力的人才支撐。

同時，龍泉驛區還擁有由成都市規劃設計研究院、成都市市政工程設計研究院、區規劃局等抽調人員所組成的“東部分院”，是四川省首個縣域分院。這個多達20人的“城市規劃師”智囊團，幫助龍泉更加科學優質地規劃衛星城建設，為城市規劃發展出謀劃策。

“可以說這是一個思路創新，也是管理體制的創新。”首任院長唐鵬認為，這是尊重基層首創精神的具體體現，充分激發上下各方積極性和創造性，增強改革的系統性、整體性和協同性。

城市的功能和面貌直接關系到人民群眾生活的質量高低，龍泉驛區在城市建設和城市功能的完善上下足功夫，整座城市的承載能力得到了大幅提升。

“龍泉驛區對城區改造建設的力度之大，可以用脫胎換骨來形容。”段貴全介紹說，為了全面深入地改善城市功能和形象，目前轄區內的120平方公里整體城市設計已經完成。與此同時，包括舊城改造、城區道路、產城單元、生態綠地、供排水及環境評價等專項規劃也在同步進行。

城市功能的完善和城市承載能力的提升對龍泉驛區來說主要體現在新區配套持續完善和市容市貌優化提升。據了解，天府新區龍泉片區一批次市政設施基本建成、二批次項目加快建設，市政、通訊等一批基礎配套設施建成投用。以天鵝湖、皇冠湖、東山國際片區為重點的45平方公里生活配套服務區加速形成，主城區20萬噸水廠（一期）建成投用、110千伏洛帶變電站等基礎設施改（擴）建項目建成投用。

除此之外，龍泉驛區還從關系人民群眾切身利益的就業、教育、醫療、文化等十大領域的100余個為民辦實事項目入手，投入重金著力改善民生，讓更多老百姓受益，公益幼兒園修到了家門口、打通斷頭路盤活龍泉驛城、完成城鄉新增就業轉移1.2萬人以上、上調農村“五保”和城市“三無”人員供養標準和零花錢、生態建設精雕細琢……

現在到龍泉驛區，無論是乘坐地鐵2號線還是自行驅車，用時不過30分鐘的樣子。一走進龍泉驛區，筆直延伸的城市道路、環境宜人的安置小區、載歌載舞的休閑生活……薈萃成一幅幅溫暖人心的圖景，為群眾頻頻敲開幸福的大門。

可持續發展理念催生城市新生態

陽春三月，又逢植綠好時節。3月15日，龍泉驛區區委書記、經開區黨工委書記廖仁松，區長、經開區管委會主任何勛等260多名機關干部、群眾一起參加義務植樹活動，共同植下了8300株苗木，以實際行動為生態龍泉山添綠，為生活品質城添彩。

龍泉驛區奶牛廣場 攝影/金士廉

對于現代工業經濟發展與生態文明建設，孰輕孰重？龍泉人有著超前的認識，早在2008年啟動生態區創建工作時，就提出生態強區的科學決策，通過開展生態產業、自然資源與生態環境、生態人居、生態文化和能力保障五大體系建設，初步實現了區域經濟社會協調發展、資源能源高效利用、生態本底不斷夯實、城鄉環境更加宜人。龍泉驛區規劃局相關負責人說：“在創建國家生態區過程中，龍泉驛區因地制宜編制了《成都市龍泉驛生態區建設規劃》，制定了《龍泉驛生態區建設規劃實施方案》。”

“在推動區域經濟科學發展的實踐中，我們深刻地認識到，一個城市要實現可持續發展，不僅要有現代化的城市形態、高端化的城市業態、特色化的城市文態，更要有優美化的城市生態。”段貴全說，近年來，龍泉驛區的生態環保工作緊緊圍繞“生態立市、工業強市、旅游興市”發展戰略，積極開展國家森林城市、歷史文化名城、省級生態市等創建工作。2013年，龍泉驛區還成功創建全省美麗鄉村先進縣（市），并順利通過省級環保模范城市驗收，生態創建工作有序推進。

“作為擁有龍泉山脈良好生態本底的龍泉驛區，還扮演著成都‘綠肺’的角色。”龍泉驛區規劃局相關負責人說，為了給這樣的生態本底增加更加絢麗的色彩，龍泉驛區正合理加快建設東風渠綠帶、“198”森林綠帶、生態楔形綠地、東山森林“綠肺”等重大綠色基礎設施，正逐步構筑起“一帶一心三縱三橫多區域”的田園生態體系，將通過大力營造城市濕地系統和城市園林景觀。

一幅“城在景中、景在城中、城景相融”的生態田園城市畫卷已經展現。6年來，龍泉驛區累計投入生態建設資金100多億元， 240畝洛水濕地公園和1290畝環城生態區“花田濕地”建成開放，新建郵票綠地30個，新增城市綠地面積17.4萬平方米……成功創建國家級生態區，獲得省級“環境優美示范縣城”稱號。

城市形態、城市質態、城市生態，是龍泉驛區構建國際化生活品質城的3個重要路徑。如今，整個龍泉驛區已不再是由單純的舊城區和工業園拼接而成，而是田園生態城區與現代工業區產城一體融合發展。園區內道路越來越寬敞，產業生活配套越來越齊全，更多的產業工人和企業家們相繼入駐，這個曾經的汽車工業園區正逐漸變得富有城市的韻味。

未來的龍泉驛區要成為現代產業、現代生活、現代都市“三位一體”協調發展的國際化現代新城區，成為高端化的城市業態、田園化的城市生態、特色化的城市文態、現代化的城市形態有機耦合的城市綜合體。不僅是產業，還有整個城市的發展建設，也在跟著同樣的發展節拍而變化。（責任編輯/謝達波設計/王靜）