奧巴馬政府的社區(qū)學(xué)院資助發(fā)展政策及思考

邵明峰

摘 要 社區(qū)學(xué)院是美國勞動(dòng)力培養(yǎng)、培訓(xùn)的重要場所，因此成為經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期及后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期奧巴馬政府投資教育的重要領(lǐng)域之一。奧巴馬政府突出強(qiáng)調(diào)社區(qū)學(xué)院的職業(yè)教育與成人培訓(xùn)職能，重視社區(qū)學(xué)院的改革與發(fā)展，除滿足大量失業(yè)工人的職業(yè)培訓(xùn)外，更與國家未來的發(fā)展目標(biāo)及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合在一起。奧巴馬政府的社區(qū)學(xué)院改革發(fā)展計(jì)劃對(duì)于我國高職院校，尤其是新建高職院校的發(fā)展具有啟發(fā)意義。

關(guān)鍵詞 美國；奧巴馬政府；社區(qū)學(xué)院；資助政策；職業(yè)技術(shù)教育

中圖分類號(hào) G779.712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2014）31-0089-05

社區(qū)學(xué)院是美國高等教育系統(tǒng)中規(guī)模最大的部分，具有直接面向社區(qū)發(fā)展需要、學(xué)費(fèi)低廉、開放入學(xué)、課程計(jì)劃靈活、就近入學(xué)等特點(diǎn)。在長期發(fā)展演變過程中，職業(yè)教育能成為美國社區(qū)學(xué)院的主要職能之一，社區(qū)學(xué)院成為新生勞動(dòng)力培養(yǎng)和在職職工、失業(yè)工人培訓(xùn)再就業(yè)的重要場所，社區(qū)學(xué)院也因此成為經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期及后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期奧巴馬政府投資教育的重要領(lǐng)域之一。

一、奧巴馬政府高度重視社區(qū)學(xué)院的資助發(fā)展

（一）《2009美國恢復(fù)與再投資法》對(duì)社區(qū)學(xué)院的資助

2009年2月17日，上任伊始的奧巴馬總統(tǒng)簽署了《2009美國恢復(fù)與再投資法》（簡稱《恢復(fù)法》）。《恢復(fù)法》對(duì)包括高等教育在內(nèi)的教育領(lǐng)域共投資974億美元。在這些教育投資中，奧巴馬政府將社區(qū)學(xué)院及其學(xué)生作為一個(gè)重要領(lǐng)域進(jìn)行投資[1]：以佩爾助學(xué)金（Pell Grants）的形式向全國數(shù)百所社區(qū)學(xué)院的低收入家庭學(xué)生資助35億多美元，向社區(qū)學(xué)院的勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目投資10億多美元——為清潔能源產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)勞動(dòng)力；為新的醫(yī)療信息技術(shù)領(lǐng)域培養(yǎng)未來的醫(yī)療專業(yè)人員；為失業(yè)工人（dislocated workers）提供教育培訓(xùn)，4000萬聯(lián)邦工-讀項(xiàng)目（Federal Work-Study program）資金用于幫助社區(qū)學(xué)院學(xué)生通過（兼職）工作支付其教育費(fèi)用。

（二）《2010醫(yī)療與教育協(xié)調(diào)法》對(duì)社區(qū)學(xué)院的投資

2010年3月30日，奧巴馬總統(tǒng)簽署了《2010醫(yī)療與教育協(xié)調(diào)法》，旨在改革聯(lián)邦學(xué)生貸款方案，實(shí)行直接貸款，并在未來十年將節(jié)省下來的680億美元納稅人的錢用于減少聯(lián)邦財(cái)政赤字，發(fā)展高等教育。其中，在未來四年將對(duì)社區(qū)學(xué)院和職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目投資20億美元。

在《行業(yè)調(diào)整援助社區(qū)學(xué)院和職業(yè)培訓(xùn)資助計(jì)劃》（簡稱《行業(yè)調(diào)整援助計(jì)劃》）的名義下，2011年1月20日，美國勞工部宣布未來四年將分期對(duì)全國社區(qū)學(xué)院總計(jì)投資20億美元①，用于資助社區(qū)學(xué)院、雇主以及其他合作伙伴共同開發(fā)創(chuàng)新性培養(yǎng)與培訓(xùn)方案，確保更多學(xué)生畢業(yè)時(shí)掌握雇主所需的技能和行業(yè)認(rèn)可的資格證書，以在快速增長和正在崛起的工業(yè)行業(yè)競爭好的工作職位。其中，失業(yè)工人是《行業(yè)調(diào)整援助計(jì)劃》的資助重點(diǎn)，通過資助，使他們有機(jī)會(huì)回到學(xué)校掌握新的必要技能和行業(yè)認(rèn)可的資格證，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)以維持生計(jì)。

《行業(yè)調(diào)整資助計(jì)劃》是“通過《2009美國恢復(fù)與再投資法》修訂條款授權(quán)給《行業(yè)調(diào)整資助法》的。從2011財(cái)年開始，由總統(tǒng)于2010年3月30日簽署的《醫(yī)療與教育協(xié)調(diào)法》為其提供資金”[2]。由此可以判斷：這20億美元行業(yè)調(diào)整培訓(xùn)資助資金與上文中的《2010醫(yī)療與教育協(xié)調(diào)法》將“在未來四年對(duì)社區(qū)學(xué)院和職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目投資20億美元”應(yīng)是同一筆資金。《醫(yī)療與教育協(xié)調(diào)法》已于2010年7月1日生效。

（三）設(shè)立競爭性專項(xiàng)撥款，推動(dòng)社區(qū)學(xué)院改革、加強(qiáng)其職業(yè)教育職能

一是從“改善中等后教育資金”（Fund for the Improvement of Postsecondary Education，F(xiàn)IPSE）中劃撥專款，用于資助社區(qū)學(xué)院為在職職工和失業(yè)工人提供職業(yè)技能培訓(xùn)。

社區(qū)學(xué)院是對(duì)成人進(jìn)行技能培訓(xùn)、掌握雇主所需新技能的理想場所。2009年6月4日，美國聯(lián)邦教育部宣布一項(xiàng)為期3年的“700萬美元專項(xiàng)競爭性撥款，用于開發(fā)可持續(xù)的創(chuàng)新性社區(qū)學(xué)院培訓(xùn)項(xiàng)目，為失業(yè)工人再就業(yè)作準(zhǔn)備”。該項(xiàng)資助首期“用來開發(fā)可在全國，尤其是在汽車工人失業(yè)的社區(qū)復(fù)制的國家模式”[3]。該項(xiàng)撥款為社區(qū)學(xué)院開發(fā)成人培訓(xùn)模式提供種子資金，這些創(chuàng)新性培訓(xùn)項(xiàng)目是可持續(xù)的，最終將有利于社區(qū)學(xué)院職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)模式的改革與成人教育職能的加強(qiáng)。

為幫助在職職工和失業(yè)工人在社區(qū)學(xué)院攻讀學(xué)位或獲取行業(yè)資格證，2009年10月9日，美國聯(lián)邦教育部宣布為全國20個(gè)州的29個(gè)項(xiàng)目撥款1125萬美元。該項(xiàng)撥款聚焦于為成人掌握高速增長的行業(yè)雇主所需的技能和知識(shí)作準(zhǔn)備。“這些撥款為社區(qū)學(xué)院提供了一個(gè)專為滿足成人學(xué)生的獨(dú)特需要開發(fā)設(shè)計(jì)教育培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，這些成人學(xué)生中的許多人必須接受再培訓(xùn)帶著新近掌握的技能才能重回21世紀(jì)的勞動(dòng)力市場。”[4]

上述兩項(xiàng)撥款均從“改善中等后教育資金”中劃撥。第二項(xiàng)撥款為期亦為3年，1125萬美元為頭兩年的項(xiàng)目撥款，第三年資金在2011年撥付。

二是在2013財(cái)年教育預(yù)算中，奧巴馬政府提議80億美元強(qiáng)制性資金用于“社區(qū)學(xué)院到職業(yè)資金”（Community College to Career Fund）項(xiàng)目。該筆競爭性資金由美國聯(lián)邦教育部和勞工部共同掌管，為在社區(qū)學(xué)院和行業(yè)部門間建立新型合作伙伴關(guān)系、為高速增長行業(yè)培訓(xùn)安置200萬名工人提供資金[5]。

三是在2013、2014財(cái)年教育預(yù)算中，奧巴馬政府分別提議投資11億美元（前后共計(jì)22億美元）用于支持美國職業(yè)技術(shù)教育的改革與重塑。針對(duì)《2006卡爾·伯金斯職業(yè)技術(shù)教育法》（簡稱《伯金斯法》）的弊端和不足，2012年4月，奧巴馬政府出臺(tái)了《投資于美國的未來：職業(yè)技術(shù)教育改革藍(lán)圖》，旨在本著“對(duì)接”、“合作”、“問責(zé)”（accountability）、“創(chuàng)新”的四個(gè)核心原則是重塑美國職業(yè)技術(shù)教育，以確保更多學(xué)生有機(jī)會(huì)接受高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教育，更好地滿足雇主、行業(yè)企業(yè)、勞動(dòng)力市場的用人需求②。

此外，奧巴馬政府采取的其他改革措施，如提高佩爾助學(xué)金的資助水平并擴(kuò)大其資助規(guī)模；加大對(duì)學(xué)費(fèi)稅收抵免政策的投資等措施將使更多來自低收入家庭學(xué)生受益，使他們不致因家庭經(jīng)濟(jì)困難而中途輟學(xué)，尤其是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期。其他如：加強(qiáng)基于收入的學(xué)生貸款償還方案等可在一定程度上減輕貧困學(xué)生貸款的后顧之憂；通過簡化免費(fèi)申請(qǐng)聯(lián)邦學(xué)生資助（Free Application for Federal Student Aid，F(xiàn)AFSA）程序，可使申請(qǐng)更快捷、更方便。所有這些改革措施都是為了清除低收入家庭學(xué)生接受高等教育的經(jīng)濟(jì)障礙。

二、奧巴馬政府社區(qū)學(xué)院資助政策的特點(diǎn)

（一）對(duì)社區(qū)學(xué)院的投資與國家未來的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來

中國、印度等發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的短暫影響后，在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇并恢復(fù)了快速增長的勢頭。相比之下，2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，美國經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)低迷，失業(yè)率一直居高不下。在這種國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的巨大反差下，奧巴馬政府急欲恢復(fù)美國的世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)者地位。

上任伊始，奧巴馬政府就高度強(qiáng)調(diào)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用——“世界經(jīng)濟(jì)競爭日益增強(qiáng)，美國的經(jīng)濟(jì)力量取決于勞動(dòng)力的教育和技能。未來幾年，至少要求副學(xué)士學(xué)位的工作預(yù)計(jì)要比不要求高校經(jīng)歷的工作增長快兩倍。”[6]

基于上述認(rèn)識(shí)和判斷，“奧巴馬總統(tǒng)設(shè)定了兩個(gè)國家目標(biāo)：到2020年，美國將再次擁有世界上最高比例的高校畢業(yè)生以及（在原來基礎(chǔ)上）社區(qū)學(xué)院將額外培養(yǎng)500萬名畢業(yè)生。”[7]奧巴馬設(shè)定的這兩個(gè)目標(biāo)之間是有內(nèi)在聯(lián)系的，據(jù)推測，“要想實(shí)現(xiàn)2020年這一目標(biāo)，需要另增800萬名高校畢業(yè)生，而這其中的500萬將是社區(qū)學(xué)院的畢業(yè)生。”[8]可以說，在工具主義教育哲學(xué)思想的引領(lǐng)下，奧巴馬政府對(duì)社區(qū)學(xué)院進(jìn)行的史無前例大手筆投資是與國家未來的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合在一起的。

（二）對(duì)社區(qū)學(xué)院改革發(fā)展的高度重視與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來

奧巴馬政府高度重視社區(qū)學(xué)院的改革發(fā)展。奧巴馬就任總統(tǒng)后邀請(qǐng)第二夫人——吉爾·拜登博士（Dr. Jill Biden），一位長期從事社區(qū)學(xué)院發(fā)展研究與實(shí)際教學(xué)工作的專家，到白宮協(xié)助促進(jìn)社區(qū)學(xué)院的改革與發(fā)展。另外，還敦促總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇顧問委員會(huì)（Presidents Economic Recovery Advisory Board）研究新的改革發(fā)展措施，以確保社區(qū)學(xué)院授予的學(xué)位及頒發(fā)的資格證將提供給畢業(yè)生就業(yè)所需的實(shí)際工作技能。

2010年10月5日，奧巴馬政府專門就社區(qū)學(xué)院改革發(fā)展召開有史以來的第一次白宮峰會(huì)，社區(qū)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人、教師和學(xué)生，工商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，慈善組織，國會(huì)議員、聯(lián)邦和州政府相關(guān)政策制訂者以及其他勞動(dòng)力發(fā)展專家共商社區(qū)學(xué)院的改革發(fā)展大計(jì)。同時(shí)，作為峰會(huì)對(duì)話的一部分，所有關(guān)心社區(qū)學(xué)院改革發(fā)展的美國人都可在網(wǎng)上參與討論。據(jù)稱“這是社區(qū)學(xué)院第一次在總統(tǒng)層面上獲得認(rèn)可”[9] 。

奧巴馬政府之所以高度重視社區(qū)學(xué)院的改革發(fā)展，不僅因?yàn)樯鐓^(qū)學(xué)院具有面向社區(qū)、學(xué)費(fèi)低廉、開放入學(xué)、課程計(jì)劃靈活、入學(xué)方便等優(yōu)點(diǎn)，對(duì)于那些年齡較大、在職或需要補(bǔ)習(xí)性教育的成人來說尤為重要；還因?yàn)樯鐓^(qū)學(xué)院是勞動(dòng)力培養(yǎng)培訓(xùn)的重要場所，“在提升勞動(dòng)力技能和知識(shí)基礎(chǔ)方面處于獨(dú)一無二的位置”[10]。另外，奧巴馬政府“強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果數(shù)據(jù)的收集和評(píng)價(jià)，以了解哪些戰(zhàn)略可以最好地幫助學(xué)生獲得勞動(dòng)力市場珍視的技能和資格。奧巴馬政府把社區(qū)學(xué)院視為應(yīng)用這種新方法的理想場所，因?yàn)樯鐓^(qū)學(xué)院在探索幫助學(xué)生獲得勞動(dòng)力市場所需技能和資格方面一直走在前頭”[11] 。可以說，社區(qū)學(xué)院在助推美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展中處于重要位置，奧巴馬政府對(duì)社區(qū)學(xué)院改革發(fā)展的高度重視是與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合在一起的。

（三）突出強(qiáng)調(diào)社區(qū)學(xué)院的職業(yè)技術(shù)教育與成人技能培訓(xùn)職能，以投資促改革

奧巴馬政府在強(qiáng)化社區(qū)學(xué)院的文理學(xué)術(shù)性轉(zhuǎn)學(xué)教育、成人補(bǔ)習(xí)教育、繼續(xù)教育等職能的同時(shí)，突出強(qiáng)調(diào)其職業(yè)技術(shù)教育職能，旨在通過系列競爭性項(xiàng)目撥款，驅(qū)動(dòng)社區(qū)學(xué)院實(shí)用技能型人才培養(yǎng)的改革。

第一，通過競爭性撥款，社區(qū)學(xué)院可增強(qiáng)其創(chuàng)建新的教育與培訓(xùn)計(jì)劃或改善已有培訓(xùn)計(jì)劃的能力，以滿足地方或地區(qū)行業(yè)部門需要。

第二，幫助社區(qū)學(xué)院和行業(yè)部門、雇主、雇主組織及其他利益相關(guān)者建立合作伙伴關(guān)系，共同開發(fā)培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃、設(shè)計(jì)培養(yǎng)培訓(xùn)方案。“強(qiáng)有力的合作伙伴關(guān)系與實(shí)訓(xùn)（work-based training）將有助于確保課程和培訓(xùn)與工業(yè)行業(yè)從工人那里尋求的實(shí)踐技能和能力對(duì)接起來”[12]，學(xué)生畢業(yè)時(shí)掌握雇主所需的技能、獲得中等后教育學(xué)位或證書以及行業(yè)認(rèn)可的資格證或其他證書，在滿足行業(yè)部門和雇主勞動(dòng)力需求的同時(shí)，確保學(xué)生實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)。

第三，聯(lián)邦撥款使“更多社區(qū)學(xué)院有了成為社區(qū)職業(yè)中心的資源，人們?cè)谶@里學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)部門正在尋求的職業(yè)技能。另外，雇主為低收入家庭學(xué)生提供帶薪實(shí)習(xí)經(jīng)歷，這樣他們可同時(shí)獲得實(shí)習(xí)學(xué)分和相關(guān)就業(yè)經(jīng)驗(yàn)。撥款也支持新的以績效為導(dǎo)向的支付戰(zhàn)略，為確保學(xué)員找到永久性工作、鼓勵(lì)企業(yè)在美國安營扎寨提供刺激”[13] 。

第四，為社區(qū)學(xué)院提供“開發(fā)和創(chuàng)造性使用各種以證據(jù)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)材料的機(jī)會(huì)，包括尖端（cutting edge）共享課程和開放教育資源。這些資源放在網(wǎng)上免費(fèi)使用，將極大擴(kuò)充學(xué)生和工人的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。另外，這些學(xué)習(xí)工具將幫助學(xué)校和學(xué)生量身定制教育，以使每一個(gè)工人無論在教室里還是勞動(dòng)力市場上都有更好的成功機(jī)會(huì)”[14]。

第五，強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果數(shù)據(jù)的收集和評(píng)價(jià)，以了解哪些戰(zhàn)略能最好地幫助學(xué)生獲得勞動(dòng)力市場所需的技能和資格證，并將這些戰(zhàn)略模式作為范式，向全國其他院校推廣[15]。

三、幾點(diǎn)思考

（一）搭建平臺(tái)，利益相關(guān)者協(xié)同參與高職院校的發(fā)展規(guī)劃

作為高職院校，了解、研究所在地區(qū)、城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢與要求的有效途徑是政府搭建平臺(tái)，為高職院校創(chuàng)設(shè)條件，加強(qiáng)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃部門及政策制定部門的溝通和聯(lián)系，并形成定期聯(lián)絡(luò)交流機(jī)制。經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期奧巴馬政府就社區(qū)學(xué)院的改革發(fā)展議題專門召開峰會(huì)，將各利益相關(guān)者齊聚一堂，共商社區(qū)學(xué)院的改革發(fā)展大計(jì)。美聯(lián)邦政府為各利益相關(guān)者協(xié)同參與社區(qū)學(xué)院職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展規(guī)劃搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)。

從“國會(huì)議員、聯(lián)邦和州政府相關(guān)政策制定部門”了解國家及地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃設(shè)計(jì)，“社區(qū)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人、教師和學(xué)生，工商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，慈善組織及勞動(dòng)力發(fā)展專家”可以更好地了解與把握國家及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、趨勢與要求。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合科技發(fā)展趨勢與自身發(fā)展基礎(chǔ)及資源優(yōu)勢，工商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人可據(jù)此作出產(chǎn)業(yè)調(diào)整與發(fā)展規(guī)劃，提出勞動(dòng)力培養(yǎng)要求與規(guī)格，然后與社區(qū)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人、勞動(dòng)力發(fā)展專家等協(xié)同制定培養(yǎng)計(jì)劃、設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案并參與到具體的培養(yǎng)過程中。社區(qū)學(xué)院教師和學(xué)生代表全程參與其中，也可提出自身的利益訴求和看法，這樣將增強(qiáng)專業(yè)設(shè)置的針對(duì)性，增強(qiáng)教與學(xué)的積極性與主動(dòng)性，從而更好地實(shí)現(xiàn)高職教育順應(yīng)并引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。

（二）突破“校企合作”的傳統(tǒng)內(nèi)涵，高職院校參與員工培訓(xùn)

奧巴馬政府高度重視社區(qū)學(xué)院的改革發(fā)展，目的就是通過投資，創(chuàng)造條件，確保“所有年齡段的美國人都有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)必要的技能和知識(shí)以競爭未來工作崗位”，或適應(yīng)不斷變化的新的崗位要求。

通過以上分析發(fā)現(xiàn)：員工培訓(xùn)是一個(gè)潛在、巨大、持續(xù)的需求市場。高職院校在加強(qiáng)新生代勞動(dòng)力培養(yǎng)這一首要職責(zé)的同時(shí)，突破“校企合作”的傳統(tǒng)內(nèi)涵，探討與企業(yè)合作建立有效的員工素質(zhì)提升聯(lián)合工作機(jī)制，共同對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)與再培訓(xùn)，是高職院校未來發(fā)展的一個(gè)重要領(lǐng)域。

（三）為高職院校和企業(yè)牽線搭橋，合作培養(yǎng)高水平技能人才

奧巴馬政府牽頭啟動(dòng)的“為了美國未來的技能”（Skills for Americas Future）計(jì)劃得到美國眾多知名企業(yè)的支持，這意味著社區(qū)學(xué)院和企業(yè)合作培養(yǎng)適用的高水平技能人才計(jì)劃有了付諸實(shí)施的可能和條件。

“校企合作”、“工讀結(jié)合”是實(shí)用技能型人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求，高職院校除了加強(qiáng)宣傳和交流，通過學(xué)校其他領(lǐng)域的工作，如成人教育、社區(qū)教育工作，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，擴(kuò)大學(xué)校影響力和知名度，帶動(dòng)學(xué)校高職教育發(fā)展的同時(shí)，還需借助、發(fā)揮當(dāng)?shù)卣⑷嗣駡F(tuán)體等外力推動(dòng)作用，在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和高職院校間牽線搭橋，積極推進(jìn)“校地合作”、“校企合作”，共創(chuàng)互利雙贏局面，推動(dòng)學(xué)校高職教育步入良性、健康發(fā)展軌道，為當(dāng)?shù)匦袠I(yè)企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多適用的高水平技能人才，更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1][6][7][10]Building American Skills by Strengthening Community Colleges[EB/OL].[2010-10-05].http：//www.whitehouse.gov/sites/default/files/uploads/White-House-Summit-on-Community-Colleges-Fact-Sheet-100510.pdf.

[2][11][14]U.S. Labor and Education Departments Encourage Applications for Trade Adjustment Assistance Community College and Career Training Grant Program[EB/OL].[2011-01-20].http：//www.ed.gov/news/press-releases/us-labor-and-education-departments-encourage-applications-trade-adjustment-assis.

[3]Secretary Duncan Announces Grant Competition to Retrain Displaced Workers， Help Rebuild America's Economy[EB/OL].[2009-06-04].http：//www.ed.gov/news/press-releases/secretary-duncan-announces-grant-competition-retrain-displaced-workers-help-rebu.

[4]Education Secretary Duncan Announces $11.25 Million to Benefit Working Adults and Displaced Workers Enrolled in Community Colleges[EB/OL].[2009-10-09].http：//www.ed.gov/news/press-releases/education-secretary-duncan-announces-1125-million-benefit-working-adults-and-dis.

[5][13]U.S. Department of Education 2013 Budget Continues Investments to Strengthen Workforce and Rebuild American Economy[EB/OL]. [2012-02-13].http：//www.ed.gov/news/press-releases/us-department-education-2013-budget-continues-investments-strengthen-workforce-a.

[8]Community Colleges： The Gateway to Success[EB/OL].[2010-10-06].http：//www.ed.gov/blog/2010/10/community-colleges-the-gateway-to-success.

[9]Community Colleges： The Backbone of Our Public Workforce System[EB/OL].[2010-10-03].http：//www.whitehouse.gov/blog/2010/10/03/community-colleges-backbone-our-public-workforce-system.

[12][15]U.S. Departments of Education and Labor Announce Availability of $474.5 Million to Strengthen Training Partnerships Between Community Colleges and Employers[EB/OL].[2013-04-19].http：//www.ed.gov/news/press-releases/us-departments-education-and-labor-announce-availability-4745-million-strengthen.