王伊夢，薛欣艷，張天柱

(中國農業大學水利與土木工程學院，北京100083)

現階段我國人口數量不斷上升，對資源的利用強度不斷增大，濕地資源日益減少或退化，濕地保護和利用之間的矛盾凸顯。針對我國目前人均資源量并不多的現狀，如何合理有效地利用資源、獲取經濟利益是現階段的需求。所以，禁止濕地資源的開發利用并不適用于現狀，而發展濕地產業卻可以把濕地保護推向更高的水準［1］。生態濕地產業要求其自身發展必須與區域資源、環境及相關產業相協調，強調因地因時制宜，以便合理布局生產力，實現優質高產高效［2］。在如今大勢的都市型現代農業發展規劃中，規劃區域往往具有一定的濕地資源，如何利用好這一特色，打造濕地產業，實現濕地保護和產業發展的共贏，體現區域現代農業特色，是一項具有實踐價值的課題，但國內其相關的研究鮮有報道，該研究就以具有代表性以及典型性的潁東區進行闡述和剖析。

1 規劃背景

1．1 農業發展現狀分析 首先，對于規劃區域的農業發展現狀應有一個具體且全面的分析。

對于潁東區來說，潁東區位于安徽省阜陽市東部，是阜陽市的中心城區，也是農業大區，農業人口眾多，農業在產業結構中占比較大(27．5%)。該區是一個傳統的農業大區，盛產小麥、玉米、大豆等糧食作物和園藝蔬菜、瓜果等經濟作物，是國家重要的商品糧棉基地，皖西北重要的蔬菜供應基地和瘦肉型豬、黃牛、山羊禽類生產基地。近年來，潁東區大力發展小麥、肉類及調味品加工等食品產業，不斷推進農業產業化進程。

近5年來，農林牧漁業總產值保持11．5%以上的增長率，2012年實現農林牧漁業總產值321 722萬元，其中農業產值168 266萬元，占比52%，牧業產值120 935萬元，占比38%，林業、漁業、農林牧漁業服務業分別占比4%、4%和3%(圖1～2)。

2012年全區糧油作物播種面積8．08萬hm2，優質糧食面積超過3．33萬hm2，綠色食品原料(小麥)生產基地1．73萬hm2，無公害生豬、家禽基地分別達到20萬頭和350萬羽，綠色蔬菜基地達到800 hm2。各類特色專業示范村發展到22個，其中市級以上特色專業村12個，農業產業化龍頭企業56家，其中省級以上龍頭企業8家。

潁東區的農業在政府引導，涉農企業、家庭農場合作社、種養大戶、農戶等多種經營主體的共同努力下，初步形成了以優質糧油、無公害畜禽綠色蔬菜為主體，以標準化基地建設為基礎，以糧油、畜產品加工企業和蔬菜專業合作社為龍頭的產業鏈，初步呈現出區域化布局、標準化生產和產業化經營的格局。

1．2 濕地資源情況 目標為規劃發展濕地產業，則對于規劃區域內的濕地資源概況須有一個較為全面的認知。

調研可知，潁東具有寶貴的濕地資源，潁東區東湖濕地公園位于潁東區的東部，以三灣洼地積水區、口孜東礦塌陷區和烏江兩岸河灘地依托，總面積8 667 hm2，其中采煤塌陷區面積6 333 hm2。潁東區東湖濕地公園自然環境優良，有豐富的濕地生物資源。

濕地公園北高南低，其東面受烏江、南面受濟河、中部受蔣灣和倪灣的水患災害影響，形成大面積的低洼積水池，又因2008年以來，口孜東礦的不斷開采，地面持續下陷，一部分村莊和農田變成湖泊和低洼地，形成了大面積的水域，在夏末、秋初內澇期間，水面面積達到1 467 hm2。濕地地貌形成期較短，水域以下的地質結構變化尚處在待穩定時期。目前東湖濕地區域主要用地分為:水域、耕地、住宅用地等5類，其中耕地與水域面積占90%以上，水域用地主要用于水產養殖和蛋鴨養殖。

1．3 區域都市型現代農業發展愿景 潁東區地處淮北平原、自然條件優越，是我國的寶貴國土資源，農業人口眾多，農業在產業結構中占比較大，在未來相當長的一段時間內仍然是潁東區主導產業之一，對解決農民增收，維護農村社會穩定具有非常重要的意義。這決定了潁東區的現代農業應以經濟功能為主。

另一方面，隨著安徽省皖北振興力度的加強，皖北城市群的崛起，阜陽作為皖北區域中心城市，至2020年人口將達到200萬，這將對潁東區的農業服務于城市的功能提出更高要求。在此背景下，未來潁東區的農業應朝著都市型現代農業的方向，著重夯實以下3方面:

第一，圍繞轉型，調整優化農業結構與布局，全面拓展農業的生產、生態、生活功能，重點發展高效生態農業和觀光休閑農業，適應阜陽市快速工業化和城鎮化建設中逐步放大的對鮮活農產品的需求以及對休閑體驗空間的需求。

第二，圍繞升級，堅持科技興農，進一步加大現代農業的科技投入，充分發揮潁東區交通樞紐、食品新城的優勢，以科技為驅動，以農產品加工為航母，加快構建現代農業產業體系，創新經營體制，健全農產品安全可追溯體系，推進潁東區都市型現代農業的不斷改造升級。

第三，充分挖掘潁東區的資源特征，把密布的河網及塌陷區的生態建設作為潁東區現代農業發展的一個長期重點和特色來考慮，積極培育濕地產業，拉動河網經濟，將灌區與景區結合，發展生態景觀農業，打造“一步一景，十步如畫”的大景觀，建設以河網為廊道的田園城市。第三點正是都市型現代農業之濕地產業的規劃方向。

2 濕地產業規劃

根據對區域農業發展現狀的分析、濕地資源狀況的了解以及與發展愿景的結合，進行濕地產業的規劃，以潁東區為例。

2．1 發展策略 隨著采煤塌陷區面積的擴大，潁東區將形成以煤礦塌陷濕地為主體，河溝交匯處為節點，境內四通八達的河網為支撐的全區域范圍內的大濕地。充分利用潁東區濕地這一獨特的資源條件和發展都市農業長遠要求，在保護濕地生態的原則上，結合河網灌溉水利的建設，根據潁東區氣候、水文、地貌等條件，沿水系兩岸的濕地區域合理配置林果苗木、水生動植物，發展生態農業，營造濕地田園景觀，實現濕地生態建設、產業發展、景觀營造三大功能，打造潁東區的都市農業特色。

2．2 產業建設 立足濕地生態保護、農業景觀營造，從濕地發展的空間和時間維度上，在不破壞生境的前提下，合理搭配產業，規劃以林果苗木為基底、生態水產和水生植物為特色、休閑農業為亮點的產業結構，根據濕地地貌特點進行物種選擇，注重科研投入，以科技帶動發展，建立可持續的濕地生態農業，實現社會效益、經濟效益和生態效益綜合發展，打造潁東農業亮點。

2．2．1 林果苗木。以塌陷區的生態恢復和潁東區生態建設為重點，圍繞城鎮景觀營造、休閑體驗和美麗鄉村建設需求，沿水系兩岸種植特色林果和濕地苗木，打造花木長廊。

2．2．2 生態水產與水生植物。以塌陷區水面為中心，在不影響生態景觀的前提下，在一定的閾值范圍內，發展生態水產養殖業，打造潁東綠色水產品牌;同時種植水生經濟作物，結合水產養殖，示范立體種養理念。

2．2．3 休閑農業。以濕地景觀和生態產業為基底，在產業建設中加入休閑的元素，發展濕地休閑旅游觀光業。

2．3 發展模式

立足潁東區濕地特征，采取濕地立體綜合生態農業開發模式，從縱橫兩個方向建立可持續利用的濕地產業模式:縱向發展為從湖岸到湖濱到湖心實行湖心養魚，湖濱和湖岸發展水生經濟植物，開辟精養魚池;橫向發展結合時間和空間的過渡，綜合考慮濕地形成的階段性，由現在已經塌陷區域向外輻射，水體→淺灘→季節性淹水區→陸地，連接區內水網，協調發展水利灌溉、湖區養殖、湖灘河岸種植和內陸水運關系，使之相互促進、合理配置，如圖3。

2．3．1 塌陷區發展模式。

(1)塌陷區水面:湖心根據實際條件可進行網圍、網箱養殖、分層混養或者示范魚菜共生體系，放養魚蝦時，要注意食草性、食雜性、食肉性之間的搭配。比較獨立的小水面可進行簡單改造，開辟精養魚池。

(2)湖濱淺水區及水陸交匯處的淺灘:進行水生經濟作物種植，比如蓮藕、菱角、茭白、蘆葦、薏米等，這些作物在為農民創收的同時，可以凈化水資源、提升水質，有利于生態恢復，荷花池、蘆葦蕩也是休閑度假的圣地;同時可示范魚藕混養、花基魚塘和果基魚塘等生態循環模式，即魚塘內養魚、魚糞肥田、花粉又可肥魚的生態循環模式，既可發展產業，又能營造良好的景觀。

(3)季節性淹水區種植濕地野生植物、耐水苗木，適當發展林下經濟，供選擇的耐濕樹種有楓楊、水杉、杞柳、紫穗槐等。

(4)向濕地過渡的陸地區域。潁東區濕地的形成具有逐步過渡的特殊性。2008年以來，隨著口孜東礦的不斷開采和將來口孜西礦的啟動，地面不斷塌陷，并成為一個持續性的過程。即將塌陷的地區作為一個過渡地帶，在一定時期內存在地質的不確定性，這也決定了過渡地帶農業的發展具有一定的特殊性。在該區域內需減少新建設施，可種植大田作物，發展林下經濟或牧草種植，為黃牛和羊的養殖作支撐。洼地積水區可將熟土剝離，開發作魚塘等，既能增收致富，又可增加區內的蓄水能力。

2．3．2 河網發展模式。潁東區境內溝河縱橫，共有大小河流113條，河、湖、溝塘的水域總面積8 133 hm2，充分利用水系，除去灌排功能外，沿水系兩岸建設生態景觀農業，拉動河網經濟，打造都市農業的亮點和特色。①打造花木長廊:在河網兩岸發展林果和苗木種植，林果可選擇大櫻桃、水蜜桃、葡萄、枇杷等適合本地生長及易開展觀光休閑農業活動的種類。②發展林下經濟:林藥間作、林菌間作、林下養殖等多種形式。③培育休閑農業:通過河網沿岸生態景觀農業的發展，培育精品的休閑觀光項目，在水面寬闊的節點處打造親水平臺，沿岸營造不同風情的廊橋、貫通沿線的自行車綠道，以水串聯，打造精品化的旅游路線。

2．4 項目構想 濕地產業作為潁東區都市型現代農業發展的特色和亮點，就應有重點項目支撐，引領示范未來濕地產業的全面發展。項目建設以生態保護為出發點，布局以濕地和河網為依托，根據項目特征，結合景觀打造和生態建設，主要沿湖、沿河、沿路分布。根據現有的建設狀況，一般分為新建和擴建項目。

新建項目的建設思路:①漁業規模化網箱養殖示范園。以生態保護為前提，引進優質水產品種，在連片的較大水面建設標準化健康養殖示范園。發展網圍養殖和網箱養殖，生產高品質、綠色水產品，保障質量安全和養殖戶利益。②立體種養示范園。圍繞現代都市農業發展濕地生態建設，以生態化、景觀化為原則，引進循環經濟的理念，利用小水面，重點推廣魚藕共生、花基魚塘等健康循環養殖模式;同時打造自然、生態、野性的漁業景觀，沿水邊設置近水娛樂活動，推動農業向第三產業轉變、第一產業與第三產業有機融合，打造成集養殖、餐飲、泛舟、垂釣、觀光于一體的生產、休閑示范園。③水生經濟作物種植示范園。在水陸交匯處的淺水區，引進優質高產新品種和先進的種植技術以及模式，按照嚴格的標準，進行綠色水生蔬菜種植;同時發展以蘆葦種植為基礎的觀光休閑游，增加收益。④特禽養殖示范基地。作為濕地發展過渡區，以生態保護為原則，在減少破壞自然景觀的前提下，利用現有的林地、洼地，選擇有市場潛力和發展前景的特禽，比如白腹錦雞、白鸛、白冠長尾雉、野鴨等，進行特禽生態養殖，創造良好經濟效益的同時，營造濕地生境。

擴建項目的建設思路:①林下經濟示范基地:以苗木、林果種植為依托，充分利用林下空間，通過“林—草—禽、果—草—禽、林—菌”等特色生態種養、立體農業展示及有機果蔬種植，進行各種高檔果蔬的精品生產及新型生態農業模式的示范。并可依托良好的環境，設置農趣活動，開展休閑體驗項目。

②現代農業產業示范園:以良好的區位和資源條件為依托，擴大建設現代農產園，將其打造成為集生態農業生產、旅游觀光、休閑娛樂、垂釣燒烤、會議餐飲、游泳健身于一體的現代農業產業示范園，示范帶動潁東區(同樣適用于其他類似規劃區)及周邊地區現代農業產業與休閑產業聯姻發展。

③根據規劃區特有的或者適宜培育的瓜果、蔬菜等品種，進行種植基地的培養，并引進或者研發新技術，提高品種的生產效益和果品質量，依托觀光、采摘等休閑體驗活動，結合三產，增加收益。

④以水源地生態保護為出發點、以沿水一帶生態景觀建設和休閑旅游為切入點，發展生態防護林或者苗木花卉，結合景觀營造，形成長廊，打造休閑旅游生態廊道。

3 結語

鑒于我國在濕地產業發展規劃方面的研究仍鮮有報道，且各區域都市型的現代農業特色仍不鮮明，因此對于如何利用濕地資源進行濕地產業規劃有一定的實踐意義。區域擬發展都市型的現代農業，這表明該區域具有一定的農業優勢或農業產業具有發展前景，一般來說該類區域存在濕地資源的可能性較大，如果沒有做合理完善的產業規劃，不僅無法產生應有的經濟效益，更會影響濕地保護。因此，對于濕地特色的打造以及濕地產業的規劃仍有進一步探求的需求。通過對潁東區的分析，可以給予其他區域相關規劃上的啟示。但區域之間畢竟存在一定的差異，具體規劃操作上仍需要因地制宜，統籌考慮。

［1］王艷霞，鞠美庭．我國濕地保護與濕地產業發展策略探討［J］．生態經濟，2008(1):132－136．

［2］徐建國，鄭國建，孔維?。纤暮鷳B濕地產業發展模式［J］．濕地科學與管理，2013(1):45－48．