審批放權紅利豈能被“紅頂中介”蠶食

文/羅瑞明

審批放權紅利豈能被“紅頂中介”蠶食

文/羅瑞明

隨著各級政府部門加速簡政放權，一大批審批事項被取消或下放。然而，一些擁有特殊利益關系的“紅頂中介”機構卻悄然換“馬甲”，改“面子”卻不改“里子”，從政府手中接過認證、審查、評估、收費等審批權限，蠶食簡政放權改革紅利。

審批權一批一批不斷公布取消，按說辦事效率更高，收費相應減少，然而一些地方辦事仍然不易，不少收費不減反升。

已經取消的審批權，明的來說，誰也不敢公開讓其“死灰復燃”，而暗地里轉嫁的辦法卻不少：可以以政府“不包辦”為名，將行政審批權托付給中介；可以以向社會力量買服務為名，讓其他社會組織進行承接；而更直接的是，設兩塊牌子延續，等等。

一些提供服務的中介，特別是握有權力的“紅頂中介”，形成了行政審批之外又一道高高的門檻，在職能上已經成了“二部門”“二政府”，諸如審批項目、評估、鑒證、意見書、技術性檢查等，首先就得過這一關。由于權力的介入和利益的牽扯，一些“紅頂中介”被異化為掠取暴利的工具。“紅頂中介”不僅稀釋和蠶食著行政審批改革的紅利，也讓政府的公信力、執行力和美譽度嚴重受挫，其危害不容小覷。

取消和下放審批權是為了簡化程序，提高辦事效率，讓利于民，而這樣的好政策如若被“紅頂中介”消化，這不僅是對利好政策的抵制，也是一種變相的謀利。因而，要真正的取消審批權，還得取消“紅頂中介”的自量權，放開市場，引進競爭，尤其是對互相勾結者進行嚴懲，如此好政策才不會被打折扣。