加強國土資源信息化建設分析的規范和完善分析

楊麗娜

(鞍山市土地經營管理處，遼寧 鞍山 114001)

對任何一個國家來說，國土資源都是重要的國家戰略資源，也是國家生存和發展的根基和基礎。對國土資源進行信息化管理，真正實現及時更新、全面覆蓋、上下聯動、便于查閱的國土資源信息化管理網絡系統和國土資源信息化核心數據庫的重要性可以想見。

一、國土資源信息化管理建設的重要性

國土資源是重要的國家戰略資源，也是國家發展的基礎和條件。國土資源的信息化管理包括對現有國土資源的數據搜集和信息采集、對已有國土資源數據的信息輸入與核對、構建能夠覆蓋現有國土資源數據的龐大數據庫以及對國土資源信息進行分析和利用，要求采集的國土資源信息覆蓋了全部的礦藏和土地資源、數據更新快捷及時、數據內容真實準確時效性強、數據利用方便。對國土資源數據進行全面和準確的信息化管理是對國土資源合理充分利用的保證，是對重要金屬礦臧加強勘探和開發的前提，也是新形勢下加強環境保護、耕地資源保護的需要，對中國經濟的可持續性發展和資源與環境的保護有著重要的意義。

二、國土資源信息化管理的現狀

中國的國土資源信息化管理建設工作一直面對著起步較晚、地域廣闊、信息采集困難、技術落后、人員缺乏的現實困難，但中國的國土資源保護與開發工作者迎難而上、排除萬難，在國土資源信息化管理領域取得了可喜的成果，工作成效顯著。在各級國土資源主管部門的努力之下，不僅成功完成數字國土工程和金土工程一期，還在第二次全國土地調查等工作成果的基礎上，完成了全國國土資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺，初步實現國土資源數據的全覆蓋和信息化。

但必須指出的是，在現有的國土資源信息化管理工作特別是基層國土資源信息化管理工作中仍然存在著很多問題，妨礙了國土資源信息數據的及時更新和充分利用。首先，考慮到中國廣闊的國土面積和復雜多變的地形結構，投入國土資源信息化建設的資源較為有限且分散。其次，中國的經濟發展地區差異較大，東部沿海較發達省份與西部較落后地區差距明顯，導致了網絡覆蓋的不足。這種差異直接導致有些地區的國土資源信息化網絡投入使用的同時，有些地區的國土資源信息化工程徒具形式，有些地區甚至尚未完全啟動國土資源信息化建設，導致國土資源信息化建設的規模效應并不明顯。不僅如此，構建國土資源信息化數據庫的數據與西方發達國家的世界先進水平相比較為薄弱，數據不全、數據不實、數據過時等等情況并不鮮見，直接影響了國土資源信息化網絡和國土資源核心數據庫的正常使用和充分發揮作用。

三、加強國土資源信息化管理建設的措施

在知識經濟時代和信息化技術的大背景之下，發展國土資源信息化管理和建設是弘揚時代精神、順應時代發展需要的必然需求。加強國土資源信息化管理建設的具體措施可以歸納為以下幾點:

1、加強信息網絡的互聯，加快國土資源數據庫的整合

在開展國土資源信息化建設工程時，應該注意充分利用網絡的互通互聯功能，加強各級國土資源信息化管理系統之間的聯系，推進各國土資源基礎數據庫的整合工作，保證各數據庫和信息化系統之間數據的一致性。在對某一數據進行更新的同時可以利用信息網絡的緊密聯系和數據庫的整合工作做到各數據庫資料的動態同步更新，逐步做到國土資源數據的重新整理和利用，保證數據庫數據的唯一、準確和實時性。

2、深化全國國土資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺的利用

中國在國土資源信息化管理方面已經達成建設全國國土資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺的突出成就，下一步的目標應該是緊密圍繞全國國土資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺開展信息化工作，進一步完善“一張圖”和綜合監管平臺的信息化管理，并在工作實踐中深化全國國土資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺的利用。各級國土資源主管部門應該實行專人負責、專人管理的工作制度，組織數據信息化方面的專業工作人員專門負責全國國土資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺的管理、維護和日常運用。在工作實踐中，應該秉承著圍繞核心的精神，全面實行以“一張圖”監管國土資源核心數據的工作，通過對比“一張圖”的相關數據提高國土資源日常管理工作的針對性和工作效率。

3、加強網絡安全建設和國土資源數據庫的安全性能

國土資源是重要的國家戰略資源，國土資源數據的安全性關系著國家的核心利益，提升中國國土資源數據信息的安全性也是中國國家安全的重要體現。在中國實現了基本的國土資源信息化的同時，國土資源數據信息的安全性成為當前國土資源管理的突出問題。在當前信息技術不斷進步、黑客和病毒的數量和質量不斷增加的當下，國土資源數據庫受到了嚴峻的考驗，國土資源數據面臨著突出的安全問題。針對這一問題，必須加強國土資源數據庫和網絡系統的安全建設，不斷進行著數據庫和網絡系統技術的更新以防范涌現的新型病毒的攻擊。

結語

國土資源信息化管理建設是當前中國國土資源管理的五大基本目標之一，也是當前國土資源管理現代化革新的重要內容。在肯定國土資源信息化管理已有成績的同時，我們必須著眼于未來，不斷完善和加強國土資源信息化建設，以提高我國國土資源的利用效率和管理水平。

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