何北衡 ：國難仍殷未敢閑

文／陳渭忠 編輯/任 紅

何北衡 ：國難仍殷未敢閑

文／陳渭忠 編輯/任 紅

都江堰風光。 攝影/北寒/東方IC

1937年7月7日盧溝橋事變，抗日戰爭全面爆發，國民政府遷都重慶，四川成為全民族抗戰的大后方。1936年至1937年四川省發生了亙古未有的特大干旱，1936年、1937年干支記為丙子、丁丑，民間稱為“丙丁大天干”。據四川省民政廳統計，全省受災縣126個，災民達3509萬人，占當時全省人口3/5以上。大搞水利建設，發展農業生產，保障軍需民食，成為頭等重要之大事。

困難之際，何北衡兩度出任四川省建設廳廳長，兼任四川省水利局局長，成為抗日戰爭時期四川水利建設的領頭人。何北衡（1896-1972年），字恩樞，四川羅江縣（今德陽市羅江區）人，民國十三年（1924年），畢業于北京大學法律系，畢業后返川，在政界、商界從事活動；民國二十六年（1937年），愛國名將劉湘任四川省主席，何北衡第一次出任四川省建設廳廳長，兼任四川省水利局（屬建設廳領導下的二級局）局長；民國二十八年（1939年），重慶中央水利委員會聘任何北衡為川康水利貸款委員會主任，何北衡赴眉山縣履職；民國二十九年（1940年），張群主政四川，何北衡再次任四川省建設廳廳長兼四川省水利局局長，直至1947年。

何北衡肩負領導四川水利重任后，曾前往灌縣（今都江堰市）瞻仰李冰遺跡，決心繼李冰之志，效李冰之法，大興水利，發展農業，支持抗戰。并為自己立下座右銘“卅年奔走鬢毛斑，國難仍殷未敢閑，欲排大難須大勇，三句珍言銘座前”。何北衡以大智大勇的精神，領導了抗戰時期的四川水利建設。

大搞水利建設，首先要解決兩大難題，一是集聚建設人才；二是籌措建設資金。四川成為全民族抗戰的大后方后，各地水利機構紛紛遷至四川，眾多水利精英陸續云集巴蜀，如李賦都、曹瑞芝、黃萬里、顧兆勛、李鎮南、張季春等等，他們從美、法、德、日等國留學歸來，帶來了報效祖國的赤膽忠心，帶來了水利建設的新理念、新技術，與四川本土的水利界優秀人才形成一股建設四川水利的合力。在此期間，何北衡多方籌集水利建設資金，他提出大型水利工程，由省建設廳出面向中央、中國、交通、農民四大銀行貸款，由受益縣負責修建并分期償還；小型水利工程由各縣自籌資金或征調民工義務勞動修建，建設廳和水利局調派技術人員協助勘測設計，指導工程施工。他身體力行，多次去農民銀行洽辦水利貸款，曾嘆曰：“農民銀行的門檻都被我踢斷了。”在人才和資金兩大難題解決后，掀起了抗戰時期四川水利建設高潮。

何北衡雖然攻讀法律專業，卻刻苦鉆研水利，曾到西南實業協會發表《四川水利建設概況及其對工礦業之關系》的專題演講，曾寫下《建設四川水利 復興中華民族》一書。他對四川的治水方略有獨到之見解，把四川的治水問題歸結為“巴山蜀水”四個字。他認為川東川北地區山丘遍布，水源短缺，應著重抓治旱；而川西川南地區水網密布、河渠縱橫，應著重抓防洪。他繼承四川省水資源開發的傳統形制，確定農田水利工程建設以引水工程為主，蓄水工程與提水工程并重，把引水工程的重點放在涪江流域。在他的任期內，建成一批引水渠堰工程，新增灌溉面積30多萬畝。

抗日戰爭期間涪江流域建成了一批引水渠堰。最負盛名的為修建在三臺縣涪江左岸的鄭澤堰。其上段工程原名永成堰，在清代乾隆、嘉慶、光緒年間曾多次興修，卻累建累塌，始終未能“永成”。民國二十六年（1937年），國難當頭之際，四川大旱之年，鄭獻徵臨危受命，出任三臺縣縣長，把開渠建堰、引水灌田作為頭等大事。是年冬，即向省建設廳申報工程立項，在何北衡的大力支持下，該工程于1938年元旦開工，次年3月建成，只用了14個月的時間，一條近百里的引水渠堰奇跡般地出現在潼川大地。

繼鄭澤堰之后，涪江兩岸又新建了一批引水堰工程，有位于江油縣的龍西堰，位于三臺縣的可亭堰（民力堰）、大圍堰，位于遂寧縣的四聯堰（南北堰）。可亭堰的建設因得到國民政府糧食部部長徐可亭（三臺縣人）的支持而命名，四聯堰的修建得到中央銀行、中國銀行、交通銀行、農民銀行的聯合貸款，為志其功，何北衡建議命名為“四聯堰”。涪江流域還對一批已建成的舊堰進行整治、擴大效益，有江油縣的涪西堰（女兒堰）、彰明縣的涪濟堰，綿陽縣的天星堰、涪翁堰等。

水利安瀾成就了成都市休閑的城市氣質。寬窄巷子內，一家大宅院樹蔭下休憩品茶的游客。 攝影/自由老鳥/CFP

四川省華鎣市上壩橋村村民在翻耕冬水田，為春耕生產作準備。 攝影/邱海鷹/東方IC

抗戰期間，其他流域也興建或修整了一批引水渠堰工程。岷江流域有大邑縣的劉公堰、萬成堰，灌縣（今都江堰市）的興文堰（導江堰），邛崍縣的三橋堰，眉山縣的醴泉堰，夾江縣的永興堰，峨眉縣的熊公堰，樂山縣的楠木堰等；沱江流域有彭縣的湔江堰，綿竹縣的官宋硼堰，綿竹縣、什邡縣的朱李火堰，廣漢縣、金堂縣的北澤堰；青衣江流域有洪雅縣的花溪渠，天全縣的天全渠等等。

四川省的傳統蓄水工程有冬水田、山平塘、石河堰。冬水田歷史悠久，至遲在1000多年前的唐宋時期就已形成，于田邊扎埂，蓄秋冬雨水，用于次年初夏水稻栽插，在山丘區普遍應用，平原臺地缺水區也得到推廣，民國時期全省共有5000萬畝水稻田，其中4000萬畝為冬水田。山平塘又稱堰塘，于平地挖鑿的堰塘稱平塘，于山灣筑壩形成的堰塘稱山灣塘。山丘區溪溝中攔河扎堰儲水溉田的工程稱河堰，用土扎堰稱土河堰，用石筑堰稱石河堰。古代即已修塘扎堰，歷代官員亦多提倡。1935年10月，省政府頒布《四川省各縣掘塘蓄水標準辦法》、《四川省各縣辦理鑿塘蓄水人員獎懲辦法》；1943年，省政府通令各縣修塘筑壩，興修水利，農林部頒布《非常時間強制修筑塘壩水井暫行辦法》；1945年，行政院水利委員會與社會部聯合制定《利用義務勞動興辦水利實施辦法》。抗戰期間，各地掀起修塘筑堰建設高潮，截至1946年，全省利用貸款興建小型堵水壩237座，灌田10.32萬畝；鑿塘3870口，灌田16.13萬畝。

四川省的傳統提水工程為筒車和龍骨車，在唐宋時期就已廣泛利用。1940年初，四川省水利局于灌縣創辦高地灌溉試驗所，由工程師劉石卜主持試制水輪泵獲得成功，省建設廳命名為劉石卜式抽水機。1943年初，應用于三臺縣可亭堰提水，隨后又在三臺縣楊家蝙、李子壩、桃子壩，彰明縣長青堰等高地灌溉中推廣運用。為解決成都市近郊華陽縣東山丘陵區灌溉問題，利用石馬堰至獅子山落差3.25米、流量3立方米/秒，安裝劉石卜式抽水機5臺，提水灌田1.6萬畝。該工程于1943年動工，1945年11月11月建成，為抗戰期間建成的最大提水灌溉工程。

抗戰時期，四川省水利建設的全面發展，促進了農業增產，保障了軍需民食。據統計，民國三十年至三十四年（1941-1945年）四川省征收的稻谷占全國稻谷征收總量的38.5%，為抗日戰爭的最后勝利作出了不可磨滅的貢獻。

新中國成立后，何北衡由香港回到北京，加入民主建國會，任水利部參事室參事、全國政協委員。1972年在北京逝世，享年76歲。