以精細化管理為主導(dǎo)的電網(wǎng)工程項目建設(shè)質(zhì)量提升分析

閻 瑋

（國網(wǎng)山西省電力公司，山西 太原030001）

1 電網(wǎng)工程項目建設(shè)質(zhì)量管理的特點

電網(wǎng)工程歸屬于建設(shè)工程的范疇，它是建設(shè)工程中專業(yè)性較強的一類工程，具有非常突出的行業(yè)特點，通過對電網(wǎng)工程建設(shè)項目的本質(zhì)特點進行分析，有助于對工程項目進行更好的管理。大體上可將電網(wǎng)工程建設(shè)項目的特點歸納為以下幾個方面：（1）投資規(guī)模大。電網(wǎng)是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，電力工業(yè)也是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電網(wǎng)工程項目的建設(shè)屬于資金密集領(lǐng)域，尤其是220kV及以上輸變電工程，其總體投資額非常巨大，項目建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到國家經(jīng)濟。（2）物資量大。在電網(wǎng)工程項目建設(shè)過程中，物資供應(yīng)總量大，品種繁多，相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，配套設(shè)備和物資約占電網(wǎng)工程總造價的60%以上。通過對物資的精細化管理可以有效降低成本。同時，電網(wǎng)工程建設(shè)時，物資的消耗呈現(xiàn)不均勻的情況，物資供應(yīng)時常會出現(xiàn)峰值和低谷。（3）設(shè)備質(zhì)量影響大。在電網(wǎng)工程項目實施階段，設(shè)備的質(zhì)量，尤其是成套設(shè)備的質(zhì)量對工程整體質(zhì)量的影響巨大。在大中型電網(wǎng)工程項目建設(shè)中，總體投資金額一般在數(shù)十億到上百億之間，其中成套設(shè)備所占的比例約為40%～60%，由此可見，此類設(shè)備的價格較高，一旦質(zhì)量出現(xiàn)問題，會直接影響經(jīng)濟效益。同時，設(shè)備的品種和數(shù)量較多，以大中型機組為例，除主機外，輔機和配套設(shè)備的數(shù)量有數(shù)百件之多，若是將儀表、閥門等設(shè)備均計算在內(nèi)，則有成千上萬件。（4）工程技術(shù)復(fù)雜性強。在建設(shè)電網(wǎng)工程項目時，綜合利用要求是必須考慮的因素之一，這樣才能滿足各個部門的需要。為此，在工程建設(shè)時需要遵循多目標(biāo)開發(fā)的原則，每個目標(biāo)的實現(xiàn)都需要與之相應(yīng)的工程技術(shù)作為支撐，由此導(dǎo)致了工程技術(shù)的復(fù)雜性較強。

2 精細化管理理論

精細化管理是一種管理理念，也是一種管理方法，管理者通過對它的運用，能夠進一步提升產(chǎn)品的競爭力。精細操作與管理是其基本特征，其所強調(diào)的是全方位、全過程的管理，在這一基礎(chǔ)上整體效益可以獲得最大限度的提升。從本質(zhì)上講，精細屬于一種極限過程，是一種永遠沒有止境的追求過程，在精中求細、在細中求精是這種管理方法的重要特征。精細管理工程是在精細化管理的基礎(chǔ)上衍生出來的，具體是指企業(yè)根據(jù)五精四細的基本思路，對內(nèi)部進行全方位、細致化的管理，并在管理的過程中挖掘產(chǎn)品質(zhì)量之精、企業(yè)服務(wù)之精，以此來全面提升企業(yè)的競爭力。“精”要求企業(yè)在管理上精耕細作，將原本粗放化的制度細化；而“細”則要求企業(yè)管理者注重細節(jié)，控制好細節(jié)。

由上文分析可知，電網(wǎng)工程項目具有投資大、技術(shù)性較強、對經(jīng)濟效益影響大等特點，為了全面提升工程項目的建設(shè)質(zhì)量，有必要在具體實施的過程中采取精細化管理的方法。

3 基于精細化管理的電網(wǎng)工程項目建設(shè)質(zhì)量提升途徑

對國內(nèi)電網(wǎng)工程項目進行調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn)，由于受多方面因素的影響，電網(wǎng)工程建設(shè)管理中存在諸多問題，如圖1所示。

圖1 電網(wǎng)工程項目建設(shè)管理中的主要問題

由圖1可知，我國電網(wǎng)工程項目建設(shè)水平仍有很大的提升空間，為此可以精細化管理理念為主導(dǎo)，全面提升電網(wǎng)工程項目的建設(shè)質(zhì)量。

3.1 工程設(shè)計質(zhì)量的精細化管理

電網(wǎng)工程設(shè)計質(zhì)量全過程的管控主要包括以下內(nèi)容：（1）設(shè)計策劃。應(yīng)當(dāng)在工程項目初步設(shè)計前，按照工程的具體條件確定出總體的技術(shù)原則，并開展項目設(shè)計策劃工作，積極采用國家電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)成果，并合理應(yīng)用新技術(shù)，落實建設(shè)堅強智能電網(wǎng)的有關(guān)要求。（2）初步設(shè)計。在對電網(wǎng)工程項目進行初步設(shè)計的過程中，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程的規(guī)定要求。同時應(yīng)當(dāng)全面采用3個通用和1個標(biāo)準(zhǔn)，即通用設(shè)計、通用造價、通用設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)工藝，遵循全壽命周期設(shè)計原則。此外，工程項目的設(shè)計文件必須滿足初步設(shè)計內(nèi)容深度及十八項電網(wǎng)反事故措施的要求。（3）評審。對工程項目初步設(shè)計進行評審時，必須嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策和強制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實國家電網(wǎng)公司堅強智能電網(wǎng)的設(shè)計建設(shè)要求，以此來滿足電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟運行的需要。評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)由設(shè)計單位按照相關(guān)要求及時進行修改，同時，評審意見應(yīng)當(dāng)能夠全面、準(zhǔn)確地反映出設(shè)計質(zhì)量管理和技術(shù)管理的要求。（4）施工圖設(shè)計。工程項目的施工圖設(shè)計必須與相關(guān)規(guī)范規(guī)程的規(guī)定相符，并根據(jù)初步設(shè)計批復(fù)文件，全面落實國家電網(wǎng)公司基建標(biāo)準(zhǔn)化成果和新技術(shù)的應(yīng)用要求。同時，設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)滿足施工圖設(shè)計內(nèi)容的深度規(guī)定。（5）現(xiàn)場服務(wù)。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求對施工圖進行技術(shù)交底，并在工程實施過程中及時協(xié)調(diào)解決設(shè)計方面的技術(shù)問題。（6）設(shè)計變更。必須嚴(yán)格執(zhí)行輸變電工程設(shè)計變更的相關(guān)管理規(guī)定和程序，減少一般性的設(shè)計變更，杜絕重大設(shè)計變更，以此來確保工程項目的整體建設(shè)質(zhì)量。（7）竣工圖設(shè)計。竣工圖設(shè)計必須與國家、行業(yè)現(xiàn)行的規(guī)范規(guī)程要求相符，同時還應(yīng)符合國家電網(wǎng)公司相關(guān)竣工圖編制的規(guī)定要求。竣工圖的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與施工圖、設(shè)計變更、施工驗收記錄相符合，能夠真實完整地體現(xiàn)工程實際情況。

3.2 工程基建質(zhì)量的精細化管理

（1）所有參與工程項目建設(shè)的單位均應(yīng)當(dāng)建立起關(guān)鍵質(zhì)量點文檔記錄，并實行質(zhì)量責(zé)任終身制，同時嚴(yán)格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司頒布的工程質(zhì)量檢驗及評定標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)等。（2）必須嚴(yán)格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司輸變電工程基建項目質(zhì)量通病防治工作要求及技術(shù)措施，進一步明確質(zhì)量通病的防治工作責(zé)任，貫徹落實工程質(zhì)量通病防治的管理和相關(guān)技術(shù)措施。（3）參建單位應(yīng)當(dāng)積極開展質(zhì)量改進與創(chuàng)新活動，并建立QC活動小組，做好活動的組織和資料、成果的管理與推廣工作。同時應(yīng)按照國家電網(wǎng)公司的有關(guān)規(guī)定，做好基建工程檔案電子化、信息化工作，積極開展以電子圖片資料為導(dǎo)向的質(zhì)量管理。（4）要進一步加強工程質(zhì)量過程的檢驗控制，并嚴(yán)格執(zhí)行工程三檢制度，將工程質(zhì)量問題消除在建設(shè)過程中。同時可制定工程驗收表單，借此來實現(xiàn)表單化驗收，并在表單中詳細標(biāo)明工程驗收的項目、依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和驗收方法等內(nèi)容。（5）對工程質(zhì)量通病產(chǎn)生的原因進行統(tǒng)計分析，編制質(zhì)量通病圖集，為工程項目各類質(zhì)量通病的防治工作提供依據(jù)，以此來提升工程建設(shè)質(zhì)量。

4 結(jié)語

綜上所述，電網(wǎng)工程項目建設(shè)是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工作，此類工程具有一定的特殊性，為此，必須采取有效的方法和途徑確保其建設(shè)質(zhì)量。精細化管理作為一種管理理念和管理方法，可應(yīng)用到電網(wǎng)工程項目管理當(dāng)中，實踐證明，通過精細化管理能夠使工程項目保質(zhì)、保量、按時完成。

［1］王艷.全壽命周期工程造價管理在電網(wǎng)項目中的應(yīng)用［J］.武漢電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2010（9）.

［2］張煒.洛南至欒川220千伏輸變電工程質(zhì)量控制研究［D］.華北電力大學(xué)，2014.