基于網絡的開放式科研管理系統研究*

曹婧文 吳志宏 潘 宣

(中國醫學科學院/北京協和醫學院科技管理處 北京100730) (北京協和醫院骨科北京100730) (中國醫學科學院/北京協科技管理處 北京100730)和醫學院

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基于網絡的開放式科研管理系統研究*

曹婧文 吳志宏 潘 宣

(中國醫學科學院/北京協和醫學院科技管理處 北京100730) (北京協和醫院骨科北京100730) (中國醫學科學院/北京協科技管理處 北京100730)和醫學院

在總結中國醫學科學院(簡稱“醫科院”)科研管理系統建設工作經驗的基礎上，提出應用計算機及網絡等先進技術，同時引進第3方監督，建立基于網絡的開放式科研管理系統，介紹該系統的特點、功能以及設計和應用中的要點，該系統是對醫科院科研管理工作方式積極的探索，能有效提高科研管理工作效率與質量。

科研管理；開放式管理系統；網絡

1 引言

中國醫學科學院(簡稱“醫科院”)是國家級醫學科學學術中心和綜合性科學研究機構，在北京、天津、南京、成都、昆明、海南、西雙版納共設有18個研究所、6個臨床醫院、5個教育學院、1個研究生院，有6個國家重點實驗室、9個部委級重點實驗室、16個國家級工業試驗基地和中心、18個全國高等學校醫學重點學科點。全院副研究員以上科技人員2 049人，研究領域眾多，國內和國際聯合攻關項目日益增多，這使得科研項目日常管理工作相當復雜和繁瑣[1]。利用現代信息技術管理科技項目，高效、便捷地掌握項目信息，服務主管部門和研究人員是科研管理人員在大數據時代的巨大挑戰[2]。

“工欲善其事，必先利其器”，要把龐雜的科研項目管理好，除了管理者要有較強的溝通、協調能力外，更需要有功能強大的管理工具，它可以使復雜的管理工作變得相對簡單，提高效率，同時管理工作質量也優于人工管理方式。醫科院從2007年開始啟動了“國家醫學科學研究信息網絡升級改造項目”，其目標之一就是合理利用各所院已有的局域網設計建成醫科院與所屬所院之間的組網，建立信息高速公路，為未來基于網絡的科研管理系統實施奠定堅實的基礎。

2 基于網絡的開放式科研管理系統

2.1 引入網絡媒體監督管理

通過對目前國內外科研管理方法的分析和總結，結合多年科研管理工作的實際經驗，醫科院提出以基于網絡的電腦軟件為管理工具的開放式科研管理方法。該方法在現有管理方法的基礎上引入了網絡媒體監督管理作用，是更加公開、公平、高效的科研課題管理方式。媒體輿論監督是非常有影響力的社會監管手段，網絡媒體監督無地域性、實時性、互動性等特點，使之具有比傳統媒體更強大的監督作用。參與者針對某一領域的評論經過匯集放大，可以在極短的時間內形成非常強大的輿論浪潮，能對被監督對象甚至政府的行為產生重大的影響[3-4]。

2.2 核心內容

基于網絡開放式醫院科研管理方法的核心內容有兩點：一是制度化管理，二是開放式管理。在管理工作中制度管理和科學方法管理相結合，以制度為標準，以方法為手段，全程信息公開，使管理者和被管理者都處于信息對等的地位?？蒲许椖吭诮M織過程中的所有細節全程通過電腦軟件動態地顯示出來。管理和監督人員所發表的意見能在第一時間反饋到課題執行者身上，積極的信息可以對課題執行者產生正面的激勵作用，負面的意見則會使課題執行者的行為得到修正[5]。

通過這種機制來激發課題執行者內在的工作動力，最終形成一個以課題執行者自我管理自我約束為主，外部管理為輔的醫科院科研管理系統新模式[6]。

2.3 方法科學

應用電腦軟件，可以使管理細化，差錯率低，效率提高，節約成本。信息全程公開，可以有效地杜絕暗箱操作行為。全員參與管理，除本院的管理人員外，還可以邀請本專業領域里的第3方來參與管理，杜絕專業性極強的領域里有人弄虛作假[7]。基于網絡管理模式，沒有時間和空間的限制，所有科研和管理人員都可以在不同的時間、地點參與到管理工作中來。管理者和監督人員可以根據需要選擇實名或匿名參與管理工作，利于負面意見的真實反饋。實時信息反饋能夠及時預防管理工作出現嚴重失誤和重大差錯。所有人員發表的正面或負面的觀點，都在網絡上長期公開顯示，具有光榮榜和恥辱墻的雙重作用，能對課題的實施人員內心產生非常強的正面激勵和負面威懾作用[8]。有利于全系統范圍內的資源共享，避免重復建設，節約成本。

2.4 系統構成及相應功能

本系統要求設計編寫專用的電腦網絡軟件，管理人員、課題執行者及相關人員都通過網絡來使用軟件的管理功能。在使用本管理系統時，首先要求把所有相關人員的信息錄入并根據不同的角色分配不同的權限，然后錄入課題詳細信息，再對課題不同的評價指標分配不同的管理權重[9]。系統要有專用的網絡地址、服務器及配套軟件。管理模塊具體包括用戶管理及權限分配、人事管理、項目信息管理、費用管理、進度管理、指標設置及權重分配、數據統計、輸出、備份模塊等。會員中心包括參與課題管理、個人信息管理模塊。查詢功能包括信息單項/復合查詢及結果輸出功能。新聞公告即動態發表科研活動信息。使用幫助功能。系統功能框架，見圖1。

圖1 科研管理系統功能

3 科研管理系統設計和應用要點

3.1 事前

事前管理工作即對管理系統的開發設計一定要有前瞻性和預見性，要把所有可能遇到的不確定性考慮周全，這樣可以確保管理工作的順利進行[10]?；驹瓌t為公平公開、支持重點、協調性、以人為主。以往的科研項目管理為參考，針對項目進行過程中所有的環節和流程制定出詳細的管理制度，要獎懲分明。進度和費用是管理重點。管理責任要落實到人，管理工作內容要在網絡上公示出來。事前要有明晰的公示制度，管理制度、項目信息、申請條件、申請人員、參與評審人員、評審過程及結果、人員都要公開。邀請不同部門、不同單位、不同領域的人員作為項目的監督者，明確所有人員的權力義務及獎罰措施[11]。有暢通的信息反饋渠道，能把項目進行過程中出現的問題及時反饋給管理者和課題的執行者。針對每一個課題，要求在課題開始前制定好進度及費用計劃表，以甘特圖(進度/費用進度表)形式[12]在網絡上公示出來。針對可能出現的各種意外情況要有應對預案，要對管理軟件的使用相關知識與技能進行培訓。

3.2 事中

事中管理工作中的要點，即項目進行過程管理工作的要點。在科研項目正式啟動后，面臨大量的細節問題，簡單重復性問題由電腦軟件來完成管理，管理人員把更多的精力放在例外情況的處理上，這樣可以極大地提高管理效率和質量[13]。以進度/費用進度表為依據，按計劃進行科研工作，同時要求項目執行者如實地把項目進度及經費使用錄入到系統中。在課題進行過程中，執行者要不斷地將實際工作的進度和費用使用情況和計劃進行比較，看是否有較大的差距，分析原因，給出解決辦法。如果是比較難以解決的問題，看是否有必要調整，如果需要調整，原方案和新方案要在網絡上同時公示出來。所有在系統內注冊的人員可以實名或匿名針對課題進行的情況發表自己的觀點，好的方面給予鼓勵，不足之處給予批評與指正。對所有管理人員、監督人員及相關人員發表的意見和建議，要給出處理方式，督促課題的執行者對自己工作更精心細化。如果課題進行過程中出現非常難以預料的情況，課題執行者按事先的應對預案來提出解決方案。對計劃進行相應的適度調節，如修正設計，包括研究方法、技術路線、試驗材料、經費預算等內容；校正期望值，包括預期目標等；中止某些無法繼續進行的課題，避免造成不必要的人、財、物浪費。

3.3 事后

事后管理工作的要點，即結果管理工作的要點。主要是對課題的進度情況和結果進行評審和管理，同時也對課題實施人員的科研能力進行評估[14]。首先對結果進行分析評估，將課題的完成情況分為5個級別：A級——超額完成原設計目標，取得超出預期的結果；B級——偏離了原設計目標，但有重要意義的新收獲；C級——按計劃完成課題，取得預期結果；D級——由于某些主觀或客觀因素的影響，使得課題延期或中止；E級——由于計劃設計有誤，課題中止。在完成對課題完成情況評估后也對課題執行者的科研工作綜合能力給出一個評估。試驗相關資料及評估結果信息長期儲存在電腦數據中，可以隨時查詢和質疑。評估結果優劣是再申請新科研項目主要的參考依據。

4 結語

綜上所述，新形式下的科研管理是一項復雜艱巨的工作，需要有新的思想、新的方法來解決這一新問題[15]。作者基于實際需要提出基于網絡的開放式科研管理系統，是對新形勢下醫科院系統科研管理工作方法有益的嘗試，以此拋磚引玉，引導研發更有效的管理方法，為我國醫藥領域科研管理工作的發展起到促進作用。在實際工作中會不斷遇到新問題、新情況，基于網絡的開放式科研管理系統需要在實際工作中逐步完善，以更好地滿足醫科院科研管理工作的實際需要。

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4 趙麗，張靈光，李欣. 高?？蒲许椖抗芾硐到y的設計與實現[J]. 價值工程，2012，31(36)：188-189.

5 孫常麗，金松根，孫達辰，等. 醫學院校網絡學科導航建設研究[J]. 醫學信息學雜志，2012，33(2)：57-59.

6 馮筠. 高?？蒲泄芾硐到y的設計與實現[J]. 電腦知識與技術，2013，(12):2802-2816.

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12 趙晶. 信息環境下醫學信息資源建設與高效利用[J]. 醫學信息學雜志，2012,33(12):56-60.

13 劉昌軍. 高校科研管理信息系統的優化設計[J]. 管理學家，2013,(14)：206.

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15 梅梅，王超，唐小利. 醫學科研信息共享空間功能拓展研究[J]. 醫學信息學雜志，2014，35(1)：65-68.

Research on Web-based Open Scientific Research Management System

CAOJing-wen，AdministrationOfficeofScienceandTechnologyProjects,ChineseAcademyofMedicalSciences/PekingUnionMedicalCollege，Beijing100730,China;WUZhi-hong，DepartmentofOrthopedics,PekingUnionMedicalCollegeHospital,Beijing100730,China;PANXuan,AdministrationOfficeofScienceandTechnologyProjects,ChineseAcadenyofMedicalSciences/PekingUnionMedicalCollege,Beijing100730,China

Based on summarizing the experience of scientific research management system construction in Chinese Academy of Medical Sciences, the paper proposes the construction of web-based open scientific research management system utilizing computer and network technologies and introducing third-party oversight. It introduces the characteristics, functions and the main points in design and application, the construction of this system is an active exploration for scientific research management ways, the efficiency and quality of scientific research management work could be improved.

Scientific research management; Open management system; Network

2014-09-24

曹婧文，助理研究員，發表論文12篇;通訊作者：潘宣。

國家軟科學研究計劃(項目編號：2013GXS4 B083)。

R-058

A 〔DOI〕10.3969/j.issn.1673-6036.2015.01.010