淺析高職院校固定資產管理存在的問題及對策

張雷

在高職院校里固定資產是培養人才的重要物質基礎，同時也是評價學院辦學實力的重要標志，對于學院的生存及可持續發展有著非常重要的意義。近年來，隨著國家對高職院校越來越重視，各高職院校招生規模迅速增加，為了改善辦學條件，學院固定資產的數量和規模也快速增大，在這種形勢下要對固定資產進行全面、系統的管理，學院原有固定資產的管理理念及制度已無法適應。

一、目前我國高職院校固定資產管理中存在的問題

1.固定資產管理理念滯后

在計劃經濟體制下，我國高職院校的固定資產絕大多數來自財政撥款，所以學校無償使用固定資產，不對其計提折舊。高職院校管理者主要精力集中在招生、教學改革、科研項目、學生管理等工作上，對固定資產的管理意識相對淡薄，制定固定資產的管理細則也不完善，出現只偏重于固定資產的購買，對于其使用過程中的日常維護和報廢缺乏管理的現象，導致固定資產使用率降低，使用壽命縮短，固定資產流失極為嚴重。

2.固定資產的管理制度不完善

目前我國高職院校固定資產的管理制度不完善主要表現在：在購置固定資產時缺乏嚴格的審核、審批制度；固定資產在使用過程沒有監督條例；固定資產報廢制度不完善，有些資產早已報廢，但仍掛在賬上，有些已經辦理報廢手續的資產，仍然放在管理部門使用；管理人員調離崗位不辦理資產管理交接手續。有些單位雖然有固定資產管理制度，但只是一些宏觀管理內容，缺乏具體的、可操作的、適用于本單位的固定資產管理要求。

3.固定資產管理機構不健全

在高職院校里與固定資產管理有關的機構一般包括計財處、總務處、科研中心、實訓中心、圖書館等，學院一般沒有設置專門的固定資產管理機構，缺乏固定資產的統一管理，出現職責不清、多頭管理的情況，致使固定資產的管理和使用相分離，可能會發生固定資產入賬不及時甚至不入賬的現象，導致出現大量賬外資產。這些都給固定資產的管理帶來極大的不便。

4.固定資產劃分不明確

固定資產指的是為單位生產經營或出租而持有，使用時間超一年的有形資產。有些資產單位價值雖然沒有達到規定標準，但是如果是大批量同類物資并且使用時間超過一年的，也應該歸入固定資產進行管理。但在實際工作中，由于諸多因素導致固定資產劃分不明確，可能會將應該劃入固定資產的物資未劃入固定資產，將不該劃入固定資產的物資反而劃入固定資產。例如購置大批教室的桌椅，單價不足以列入固定資產，但是總金額足以列入固定資產，如果購買桌椅數量少，總金額不夠大，就有可能列入低值易耗品，造成同類物資前后劃分卻不一致，致使賬實不符。

5.固定資產購置不合理

當前各高職院校都存在固定資產閑置率偏高的現象，主要表現在學院固定資產投資盲目性較大，各部門出現重復購置，無法實現資源共享；因系部專業調整導致剛購進的教學設備丟棄不用；固定資產不能集中管理。

二、強化高職院校固定資產的管理對策

1.轉變舊思想，樹立新理念

要提升高職院校固定資產的管理水平，首先院領導必須轉變傳統舊思想，樹立與時俱進的新觀念。將固定資產管理作為學院內部重點工作去做，常抓不懈，加強固定資產新管理理念的宣傳力度，讓全體教職工都明白加強固定資產管理是保證學院教學、科研等各項工作順利進行的客觀要求。

2.健全固定資產的管理制度

高職院校固定資產管理最根本的保障是制定科學合理的管理制度，固定資產的管理制度應該是自上而下的，對固定資產從購置到報廢的整個使用過程進行監督和管理的制度體系。從本單位自身情況出發，借鑒其他高職院校一些好的管理經驗，取長補短，劃分各職能部門（計財處、后勤處、科研中心等）的職責，從固定資產購買申請、審核審批、購置，到固定資產管理使用、日常維護及報廢處理都要規范其操作流程，制定出適用于本校的固定資產管理的制度，在日常固定資產管理過程中一定要嚴格按照固定資產管理制度進行管理。

3.建立和完善固定資產管理機構

高職院校應該設立專門的固定資產管理機構，安排分管副院長為第一責任人，配備專職固定資產管理員，其職責包括固定資產的購置、使用、清查、損毀、報廢等，對全院固定資產進行統一管理。將固定資產的管理權和使用權有效結合，固定資產管理機構將管理權下放到人，通過獎懲績效制度來約束管理人員，避免徇私舞弊、工作管理效率低等現象的發生。真正使高職院校建立起職權明確，責任到人，管理分工明確，合作有序的機構體系，做到固定資產良性循環使用的良好機制。

4.提升固定資產管理人員自身素和質專業技能

為了滿足高職院校固定資產管理的需求，固定資產管理人員不僅要有較高的政治素質和道德修養，更要具備專業的業務能力，具有相應的任職資格證書，這些條件都有助于對固定資產進行有效監督管理。此外，學校還應通過引進、培訓等方式培養出高素質的固定資產管理人員，以適應新形勢下固定資產管理的要求。

結束語

隨著高職教育規模不斷發展壯大，高職院校固定資產管理存在的問題日益突出，這一現象應引起各高職院校領導的重視，積極采取相關的措施，提高學院固定資產的使用率，加強和完善固定資產的管理制度，不斷提升固定資產管理人員的整體管理水平，促使高職院校更好更快的可持續發展。

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