破解討薪難，法治當撐腰

王石川

日前，最高法、人力資源和社會保障部等四部門聯合下發《關于加強涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接工作的通知》，要求進一步完善勞動保障監察行政執法與刑事司法銜接工作機制，切實有效發揮刑法打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的作用。這就意味著，欠薪犯罪將受到更嚴厲的打擊。

前不久，山西太原一名警察涉嫌打死討薪女工的新聞引起廣泛關注。犯罪嫌疑人以涉嫌濫用職權罪被依法批捕后，人們的目光并不止于這起案件，也投向了歲末年初的討薪難現象。

一些地方為什么總跳不出“年年干活年年欠、年年欠薪年年討”的怪圈？

盡管我國將“拒不支付勞動報酬罪”納入刑法并出臺了司法解釋，但由于需要從行政領域過渡到刑事領域，勞動保障領域的行政執法與刑事司法銜接還存在一些問題，再加上部分規定不明確，導致一些涉嫌犯罪案件止步于行政處理，無法有效移送公安機關立案偵查，在一定程度上影響了刑法打擊犯罪的效果。此次四部門聯合發出通知，正是為了打通梗阻、強化落實，用法治力量為農民工維權撐腰。

“利潤是賴出來的”，曾有企業主如此大言不慚地說。其言外之意，折射出一個現實問題，即欠薪的違法成本過低。有些工錢一拖就是數月乃至數年，在多方合力下即便最終支付了勞動者報酬，但有關責任人并未受到依法追究，“惡意欠薪入刑”并未落地，這就助長了一些人的僥幸心理。

而與違法成本低形成反差的是，維權成本太高。一份農民工維權成本調查報告提到，為了索要千元工資，農民工維權時，要付出920元的成本，以及11到21天的時間。

當然，嚴厲打擊欠薪犯罪只是一個方面。加強維權服務，增強農民工的法治觀念也很重要。

此前，一項調查報告顯示，在138起集體討薪案例中，沒有簽訂勞動合同的比例高達95%。不簽訂合同，就增加了維權難度。再比如，農民工被欠薪后，應走合法渠道維權，選擇極端方式往往造成悲劇。去年某市農民工因討薪阻攔車輛，造成省道堵塞而獲刑，就是誰也不愿意看到的結果。

為了防止這些情況發生，有關部門應該下好先手棋，建立長效機制，把工作做在前面，把矛盾解決在平時，而不要等到激化了再來處理，那樣勢必陷入被動。

法字當頭，監管前置。企業的信譽度如何？經營狀況怎么樣？有沒有簽用工合同？企業“保證金”能否正常運轉？有沒有跑路的風險、欠薪的可能？作為監管部門，都應盡可能地掌握，采取針對性措施，防患于未然。

“只要沉下去，全是心跳的聲音。”每個被拖欠工資的農民工，都有難以訴說的委屈，職能部門沉下去，就能聽到他們的呼喊。每個被拖欠工資的農民工，都為城市發展付出了汗水和心血，虧待他們說不過去。每個被拖欠工資的農民工，也都有一肚子的鄉愁，如果兩手空空，他們的腳步會更沉重。離羊年春節越來越近了，希望方方面面都積極行動起來，多一點責任和擔當，真正把農民工的事放在心上辦，讓討薪者都能順利拿到工錢，充滿信心地踏上回家路，擁抱新一年的夢想。（來源：《人民日報》）