建筑工程造價預算控制要點探析

汪小杰　孫濤

摘要：當前，建筑工程造價預算控制表現出預算方法滯后、忽視全過程預算設計、設計變更比較隨意等問題與不足。針對這些問題，有必要在今后實際工作中采取相應的策略，從根本上重視項目實施階段的造價預算控制，提高造價預算編制人員的綜合素質，及時做好造價預算的調整工作，加強造價預算控制工作。

關鍵詞：建筑工程；造價預算；控制策略；預算編制；全過程控制 文獻標識碼：A

中圖分類號：TU723 文章編號：1009-2374（2015）04-0187-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.0374

1 概述

眾所周知，在工程造價管理中，建筑工程造價預算起著舉足輕重的作用。但是，造價預算由于受到多方面因素影響而在實踐中出現了許多問題與不足，不僅影響建筑工程經濟效益的提高，還嚴重制約著工程造價管理工作的開展進度。故針對出現的問題，認真分析其原因，綜合問題，提出具有高效益的控制對策是當今工程造價管理工作的重中之重。

2 建筑工程造價預算控制存在的問題

建筑工程造價預算控制由于受到多方面因素的影響，存在許多問題與不足，具體表現在以下三個方面：

2.1 建筑工程造價預算方法滯后

當今社會發(fā)展飛速，建筑行業(yè)也不例外，但由于現行的預算方法滯后，通常的基礎是幾年前的價格，造成工程造價出現誤差，根本跟不上建筑行業(yè)新材料、新工藝變更涌現的步伐，它還需要定額換算來配合。

2.2 建筑工程造價忽視全過程預算設計

預算管理過程中，由于忽視了項目實施中市場及人為因素影響產生的額外支出，使造價預算的全過程控制工作難以實現。

2.3 建筑工程造價預算的設計變更比較隨意

很多因設計的缺陷，難以實現設計變更的管理，從而難以很好地控制造價預算。另外由于施工階段不完全按照設計進行施工，為了施工方便，偷工取巧，還產生了許多額外支出。

3 建筑工程造價預算控制存在問題的原因

3.1 預算編制不合理

預算編制人員素質普遍低下，由于缺乏相對應的工作經驗，以及在實際工作中投機取巧不認真履行自己的職責，導致各自的業(yè)務水平低，這都是預算編制不合理的主要表現。預算編制缺乏科學性和合理性，難以發(fā)揮正常的功能和效應，無法對工程建設發(fā)揮相應的指導性作用，都是由于缺乏工程情況全面調查，對整個項目工作的研究只停留在表面功夫，加上收集的資料不夠詳細和全面，造成編制的造價預算與實際存在偏差，難以全面反映工程的支出情況，難以對項目的支出費用進行正確的預算的局面。

3.2 工程造價易受其他因素影響

天下萬物都是相生相契的，工程造價也如此。由于建筑工程項目工程涉及面廣，建設時間較長，存在許多不確定因素，常常容易受周圍環(huán)境、市場、材料價格等的影響。如果材料價格發(fā)生較大的波動，市場存在較大風險，會導致工程造價超過預算編制的情況。正是因為工程造價易受其他因素的影響，充滿著不確定因素，導致在工程建設之初，編制預算計劃對材料價格的波動以及市場存在風險的估計產生誤差。往往使建筑工程造價預算的控制目標難以實現。

3.3 施工單位忽視造價控制

在施工階段，施工單位往往會忽視造價預算的管理和控制。很多單位最后的工程造價都會超出預算，正是由于施工單位缺乏動態(tài)跟蹤意識，缺乏對施工階段工程造價的動態(tài)控制和管理。

3.4 建筑單位工程管理不善

建筑項目工程建設的場地龐大，施工工序繁多，施工時間也比較長，因而工程項目管理工作起著舉足輕重的作用。一個單位，如果管理較完善，那么工程進度自然迅速，但如果管理不到位，會導致監(jiān)控和調整工程實施階段的難度加大，還往往會產生額外費用，使超出工程造價預算的情況出現，不利于造價控制。

4 建筑工程造價預算的控制策略

造價預算控制存在的問題嚴重制約工程造價管理的實際情況，也對項目工程建設產生不利的影響，為了加強造價預算控制，提高整個項目工程的經濟社會效益，筆者認為可以采取以下策略：

4.1 建筑工程造價預算編制方面的策略

需要做好以下三個具體方面的工作：第一，必須對項目現場情況進行熟悉。建筑工程造價預算的工作人員首先應熟悉工程項目現場的具體情況，綜合考慮施工組織的特點，編制準確有效地造價預算。當然，在編制工作前，必須要做好準備工作，如對現場勘察，調查施工環(huán)境，研究施工方案，熟悉預算定額方法，收費標準從而統(tǒng)一工程量計算規(guī)則以及預算價格，收集勘察調查報告、地形測量圖、施工設計圖紙、其他各類標準圖集等等，從而制定有效的具有現實指導意義的預算價格。第二，對價格因素客觀正面的進行分析。在造價預算過程中要客觀地分析價格，并且要留有調整的余地。在費用預算中，建筑工程的材料多因而預算人員要對材料的品種、規(guī)格、性能、價格等做相關調查以便熟悉，并且根據市場價格做好材料的控制工作，并留有調整的余地。第三，做好其他相關工作。要為預算編制提前做好準備工作，如熟悉施工圖紙、精確計算工程量，精確套用定額單價等。

4.2 建筑工程項目實施階段的造價預算控制策略

預算人員無法控制的因素，比如自然災害、政治因素等，以及施工組織失誤、技術限制、合同變更等各種人為因素，忽視對造價的控制或者是控制不當，出現不合理的費用支出等都是一個影響工程造價上升的主要原因，而實施階段浪費投資的可能性非常大。因此，要從技術、經濟、合同等多個方面采取相應的措施，切實落實合同造價預算的內容，并將其作為工程造價預算管理的重要環(huán)節(jié)。為了防止過量和超前支出，做好現場簽證工作，正確計量各種費用，嚴格結算程序，派遣專職人員進行監(jiān)督，保證各種費用按照計劃發(fā)生。如果有超前支出情況的發(fā)生，預算人員應該及時向相關部門報告，并采取相應的措施，盡量將工程造價的損失降到最低點。

4.3 建筑工程造價預算調整方面的策略

根據實際情況，做好造價預算的調整工作，盡可能地減少項目變更帶來的影響。由于設計缺陷、業(yè)主意愿、客觀條件的變化等往往造成在項目工程施工的過程中，項目變更的情況。事實上，項目變更往往意味著造價預算的變化，因此，預算人員需要做好變更造價預算工作，對隱蔽工程，圖紙外發(fā)生的施工項目及時辦理簽證，做好造價預算的調整工作，以便及時掌握和控制項目變更的情況還有可能發(fā)生的預算損失并將損失降到

最低。

4.4 建筑工程造價預算編制人員方面的策略

工作人員應有較高的要求，因為造價預算控制是一項專門性的工作，涉及多學科知識，綜合性較強，預算人員不僅要掌握預算專業(yè)知識，還要熟悉相關的法律法規(guī)和政策，了解施工工藝、工程設計工藝結構、材料設備采購、施工投資控制等相關的知識。

5 結語

總地來說，建筑工程造價預算對于工程管理具有十分重要的意義，也是整個工程管理的重要環(huán)節(jié)。因而，只有在實際工作中進行科學合理的工程造價預算，將造價預算控制在合理的范圍之內，積極采取相應的對策，做好編制工作，一旦發(fā)現問題就立即采取相應措施，將風險和損失降到最低，并重視項目實施階段的造價控制，定期開展人員培訓活動，努力提高工作人員的綜合素質，才能確保建筑工程的有條不紊的進行，實現對工程造價的有效控制，從而達到預期目標，使整個項目的經濟效益能夠提高，得到更高遠的發(fā)展，并且在整個行業(yè)中立于不敗之地。

參考文獻

[1] 曹淑梅.淺析當前工程預算存在的普遍問題[J].黑龍江科技信息，2011，（9）.

[2] 王少春.小議如何有效做好工程預算控制工作[J].大眾商務（下半月），2010，（2）.

[3] 鄒一洪.論建筑工程預算及工程成本控制幾點看法

[J].中華民居，2012，（6）.

作者簡介：汪小杰（1978-），女，浙江淳安人，寧波迪賽置業(yè)有限公司造價工程師，一級建造師，研究方向：土木工程。

（責任編輯：王 波）