關于我國縣域經濟的發展模式探究

摘 要：自改革開放以來，全國范圍內的縣域經濟發展便取得了巨大的成就，逐漸成為省市經濟發展的重要推動力量。縣域經濟是具有行政區劃特色的區域經濟，能夠在城市經濟發展與農村經濟發展之間構建起紐帶，縣域經濟得到較好發展，不僅能夠增加農民的收入以及縣級政府部門的財政收入，還能夠調節城鄉之間的發展差距。本文主要對我國縣域經濟發展模式進行分析，闡述縣域經濟發展的理論涵義，并對其內在發展動力和發展模式進行簡要介紹。

關鍵詞：縣域經濟；發展模式；內在動力

縣是我國重要的行政區域，其構成了我國完善的行政體制。縣域經濟所取得的巨大成就成為了國民經濟、社會發展的重要推動力量。尤其是“十六大”以后，黨提出要“大力發展縣域經濟”，自此發展縣域經濟成為各級政府部門的工作重點內容，各界學者也不斷對縣域經濟的發展模式提出創新建議。因此，加強對我國縣域經濟發展模式的探究，顯得尤為重要。

一、縣域經濟發展理論概述

縣域經濟是具有開放性、多樣化特點的城鄉一體化經濟，其主要是指在縣級行政區劃中通過合理利用資源、統一安排形成的開放式的特色經濟發展模式。縣域經濟主要以縣城本身作為重心，將城鎮聯系起來，帶動農村的經濟發展。其發展領域主要集中于農產品及鄉鎮企業，因此區域化的特色非常明顯。縣域經濟具有七個層次的內涵，一是縣域經濟是集縣、城鎮、農村三地的區域經濟為一體，實現共同發展。二是由縣級政府統一領導，財政獨立。三是縣域經濟的發展仍然要適應市場的發展動向，并不是在固定的區域內封閉進行，而其僅僅是地域上的封閉，實質上的開放。四是存在無法取代的地域特色，這與當地的人文歷史、資源背景等有著密切的關系。五是在國民經濟體系當中處于基礎性的地位，無可取代。六是在發展過程中會因地制宜地選擇重點產業進行。七是能夠為國家“三農”問題的解決提供新的手段模式以及切入點。

二、縣域經濟發展動力分析

縣域經濟發展的動力會隨著生產力水平的變化而不斷發生變化，其產生來源于不同區域之間的分析，地域性對于動力因素也有很大的影響。比如，以發展農業為主的縣域經濟，氣候以及土壤等相關的自然資源便是最根本的動力；而對于以發展工業為主的縣域經濟而言，其所處的位置、礦和有色金屬等工業的資源便是最重要的動力。要想理清不同縣域經濟之間的動力機制，首先應當對縣域經濟發展的原因進行了解和掌握。

在實際的發展中，影響縣域經濟發展的原因有很多，其中主要包括以下幾個方面，首先是自然資源以及歷史形成的人文環境。自然資源包括縣域內的地理風貌、氣候、水利以及土壤、礦藏等資源。而人文資源則是由歷史經過積淀而不斷形成的無法更改的資源，同樣具有自然性。其次是縣域內的人口數量以及科技水平。這些因素不同于自然因素，可以后天再生與形成的。再次便是市場問題，經濟的發展離不開廣闊的市場，正是由于市場的引導性機制發揮的作用，才能夠為下一步縣域經濟的發展計劃制定藍圖。最后為組織機制，經濟的運行發展是一個非常復雜的問題，在這一過程當中需要一個健全的、科學的管理組織予以統籌，并進行合理的指導規劃。根據這些影響因素，可以將縣域經濟的發展動力分為傳統型驅動力、政策性動力、知識經濟動力以及城鄉合作動力等。

三、縣域經濟發展模式分析

綜合我國縣域經濟的發展情況以及各縣域經濟發展典型特征來看，可以將我國縣域經濟的發展模式總結為五類。

1.工業化的發展模式。目前，很多縣域經濟的發展都結合自身特色，由傳統的農業化模式向工業化模式過渡，實現產業機構化升級。尤其是鄉鎮工業的發展非常迅猛，不僅是縣級經濟的發展助力，還推動了國民經濟的發展，曾一度占據了我國工業生產的一半份額。

2.農業產業化發展模式。我國是傳統農業大國，農業發展有上千年的歷史。盡管農業在部分縣域內所貢獻的經濟能力逐年下滑，但是其仍有很大的發展空間。近幾年，我國不斷出臺了相應地扶持政策，幫助開發具有特色的農產品；加強村集體與企業合作，并實行市場化經營，逐步實現農業的產業化經營。

3.服務業發展模式。過去，第一產業和第二產業一直占據著我國國內生產總值的重要位置，而第三產業的發展卻一直很緩慢。隨著改革開放和人民生活水平的提高，人們自身需求不斷地加大，服務業便順勢而起。現如今，第三產業已經實現了一定的規模，其中以旅游服務與產品批發服務發展最為迅猛。

4.城市化帶動模式。隨著城市化進程的加快，城市規模正在不斷擴大并逐漸輻射到周邊的郊區城鎮。這不僅緩解了中心城區的壓力，也為周邊城鎮帶來了新的發展契機。市郊區城鎮由于距離城中心近，能夠快速獲取市場訊息，及時調整發展戰略。此外，還擁有良好的交通運輸條件和優越的地理位置，因此吸引了大量的城區優秀人才和資源等，為縣域內的經濟發展提供了源源不斷的動力。

5.國際合作發展模式。這種合作發展模式主要依靠外資企業及國外資源的進駐，并加強同國際間的交流合作。其市場導向的確定源自于國內、國外兩大市場，因此制定的發展計劃更為謹慎和全面。但由于該模式對于縣區域內自身的條件要求較高，這些外資企業一般優先選擇地理位置優越、資源豐富、生產力水平較高且有特色的產業縣域，故而這種發展模式在我國的縣域經濟發展中所占比重較少。

四、結束語

縣域經濟的發展不僅僅是本區域內的事情，還關系到整個國家經濟的穩定發展。縣域經濟是國民經濟的基礎且有著不可取代的作用，因此各縣域在發展經濟時一定要結合自身優勢，從實際出發，選擇適宜地發展模式。

參考文獻：

謝時茂.縣域經濟發展創新模式分析[J].理論科學，2013（1）.

作者簡介：葉舒（1987- ），女，遼寧黑山人，助理講師，碩士研究生，研究方向：經濟管理