淺析國家十三五對于無障礙環境建設的規劃

劉 瑛 （南京特殊教育師范學院 210038）

國家在十三五規劃中指出，要加快殘疾人小康進程，必須把殘疾人基本的康復服務、特殊教育、依法維權、按比例就業、無障礙環境建設、文化體育發展等基本公共服務切實納入到社會發展進程當中，而其中的無障礙環境建設對于特殊院校的建設中有著新的指導作用，面臨新的形勢和新的要求，對于特殊校園無障礙建設提出了新的研究方向。在‘特殊教育提升計劃’中明確指出：“發展特殊教育是推進教育公平、實現教育現代化的重要內容，是堅持以人為本理念、弘揚人道主義精神的重要舉措，是保障和改善民生、構建社會主義和諧社會的重要任務。新世紀以來特別是近年來，我國特殊教育事業取得較大發展，各級政府投入明顯增加，殘疾兒童少年義務教育普及水平顯著提高，非義務教育階段特殊教育辦學規模不斷擴大，基本實現了30萬人口以上的縣獨立設置一所特殊教育學校的目標，殘疾學生在國家助學體系中得到優先保障。但總體上看，我國特殊教育整體水平不高，發展不平衡。農村殘疾兒童少年義務教育普及率不高，非義務教育階段特殊教育發展水平偏低，特殊教育學校辦學條件有待改善，特殊教育教師和康復專業人員數量不足、專業水平有待提高。因此，必須加快推進特殊教育發展，提升特殊教育水平，進一步保障殘疾人受教育權利，幫助殘疾人全面發展和更好融入社會，使廣大殘疾人共享改革發展成果，在全面建成小康社會、實現“兩個百年”目標和中國夢的進程中實現幸福人生。1

特殊高等院校無障礙環境建設要符合客觀環境的新變化。我國國家經濟不斷快速的發展，經濟處于’新常態’，也就是經濟增長速度從高速增長轉為中高速增長，經濟結構處在不斷優化升級過程中，發展動力從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動等。在這種經濟環境狀態下，如何研究適應“新常態”狀態下的無障礙環境設計，促進殘疾人在教育等各個方面的正真平等是目前面臨的關鍵問題。社會經濟的不斷發展，社會事業伴隨著社會經濟也在不斷的發展之中，但在特殊高校中，以及社會整個環境中，能夠真正適應殘疾人的相關設計和發展還遠遠不足，這是社會發展的短板。在特殊高等學校、殘疾人相對集中的區域進行符合社會經濟發展的無障礙環境建設，是非常有必要的。

特殊高校無障礙環境建設是對高等院校公平教育服務能力的新挑戰。特殊高等院校的無障礙環境建設遠遠比一般校園或者社會環境要求更高些，所要提供出來的服務更高些，不僅僅是服務資源的供給制管理，服務指標的計劃性分配、服務主體的定點式安排等，同時為了體現公平教育，特殊高等學校的無障礙建設服務要能夠正真做到供給制管理發展到需求制管理，從一般建設的計劃性走向競爭性的配置，從定點式安排走向擇優性安排，以特殊高等院校為起點，逐漸循環到整個社會群體循環中。

總之，為了配合國家十三五規劃，特殊高等學校在無障礙環境建設中要圍繞各類不同殘疾學生的特殊性、多樣化、多層次性的需求，運用社會快速發展的成果，切實體現公平教育，在整個特殊高校內部的軟件及硬件的各種相關環境中都不斷提升建設目標，進行科技時代的創新性無障礙環境建設。

注釋：

1.內容選自：中國殘疾人聯合會白皮書《特殊教育提升計劃（2014—2016年）》.

[1] 王小榮，董雅，賈巍楊.《美國公共環境中無障礙標識設置人性化分析——對天津市無障礙標識設計方法的啟示》.天津大學學報：社會科學版， 2014（2）.

[2] 劉瑞璞.《美國的工科與藝術無障礙教育給我們的啟示》.飾 ， 2008（2）.

[3] 羅洋.《論通用設計理念在環境藝術設計中的體現》.延邊大學，2008.

[4] 黃璐，孫禎祥，王滿華.《國外無障礙網絡課程研究及啟示》.比較教育研究 ，2007 （10）.

[5] 楊正茂.《美國老年生活社區發展探析及啟示》.建筑技藝，2014（3） .

[6] 黃蘇寧.《美國社會保障及殘疾人福利啟示》.中國殘疾人， 2009（3）.

[7] 陳曦.《UDI全方位教學設計的理論與應用初探》.中國電化教育，2012（1） .

[8] 張曉，李朝陽，陳啟寧.《新加坡城市交通無障礙設計及啟示》.現代城市研究，2012 （8）.