完善農業科研院所課題經費管理的思考

劉菁

摘要：農業科研經費管理是農業科技工作的重心，對促進農業科研項目發展具有重要的意義。但目前許多農業科研院所在經費管理中存在各種不足，降低了科研經費的使用效率和效益。本文指出農業科研院所在課題經費管理中存在的問題，分析產生的原因，并提出相應的解決措施。

關鍵詞：農業科研院所 科研經費管理 問題 對策

近10年來，國家對農業科技加大了投入，明確要求財政對農業的投入要高于國民經濟增長比例，農業科研院所的課題經費總量快速增長，對于財政支農的資金監管力度也隨之加大。如何管理好科研經費在很大程度上影響著科研活動的進展及效果。從根本上來說，科研經費管理就是科研管理的重心之一，慣穿于整個科研活動始末。然而我國農業科研院所在課題經費的使用過程中存在著管理不規范、缺乏強有力的監管、現行制度的不完善等一系列問題，嚴重制約科技資源的高效利用，影響了農業科研院所的發展。

一、農業科研院所在課題經費管理中存在的問題

（一）預算編制脫離實際需求

科研人員在預算的執行過程中，常常會出現“有預算的用不了，要用的沒有預算”的尷尬局面。比如，人員經費中的勞務費和專家咨詢費，間接費用中的績效工資、管理費用均不能滿足實際開支的需要。而課題經費預算中，又常常會列支大量的設備購置費，其中有不少的設備是重復購置。

（二）預算的執行缺少必要監管