開(kāi)封棚戶區(qū)改造中古建筑的保護(hù)現(xiàn)狀與對(duì)策

楊利國(guó) ,李向 （黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 開(kāi)封 475003）

0 引 言

古建筑不僅是一個(gè)時(shí)代社會(huì)生產(chǎn)水平、風(fēng)俗習(xí)慣的代表，更是所在城市變遷和發(fā)展的見(jiàn)證，是一個(gè)城市歷史文化的積淀，是一個(gè)城市的“魂”，是留給人們的物質(zhì)財(cái)富和精神家園。尤其對(duì)于開(kāi)封這樣的旅游城市來(lái)說(shuō)，古建筑對(duì)于促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，提高文化名片的知名度具有重要意義。但是在快速城鎮(zhèn)化發(fā)展的背景下，尤其是棚戶區(qū)改造過(guò)程中，難免會(huì)遇到古建筑的存留和保護(hù)問(wèn)題。

1 開(kāi)封棚戶區(qū)內(nèi)古建筑概況

開(kāi)封已有2700年的歷史，是首批中國(guó)歷史文化名城，中國(guó)八大古都之一，歷史上的開(kāi)封有著“琪樹(shù)明霞五鳳樓，夷門自古帝王州”、“汴京富麗天下無(wú)”的美譽(yù)。開(kāi)封是世界上唯一一座城市中軸線從未變動(dòng)的都城，因此城墻內(nèi)城市格局，街巷肌理保存完整，造就了以“七角八巷七十二胡同”為代表的厚重的胡同文化。其中，開(kāi)封各種名人故居就深藏于這些胡同當(dāng)中，這些名人故居是開(kāi)封彌足珍貴的歷史文化資源。現(xiàn)存的名人故居有20多處，具有代表性的有劉青霞故居（圖1）、張鈁故居、王家大院、徐世昌故居等。經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，開(kāi)封現(xiàn)存的名人故居主要集中在老城區(qū)的棚戶區(qū)內(nèi)，都屬于拆遷改造的范圍。棚戶區(qū)改造不只是簡(jiǎn)單的“拆”和“遷”，而是要通過(guò)對(duì)棚戶區(qū)改造來(lái)推進(jìn)城市現(xiàn)代化進(jìn)程。通過(guò)古建筑來(lái)傳承與對(duì)接城市歷史文化中精粹的部分，通過(guò)文物保護(hù)來(lái)體現(xiàn)和諧發(fā)展的城市建設(shè)理念。

2 開(kāi)封古建筑保護(hù)存在的問(wèn)題

2.1 古建筑的管理缺失

圖1 劉青霞故居

關(guān)于古建筑的保護(hù)沒(méi)有一個(gè)明確的責(zé)任單位，上下保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)仍然不健全、不完善，尤其缺乏基層的巡查和保護(hù)人員，文物保護(hù)部門作用沒(méi)有很好地發(fā)揮出來(lái)，致使對(duì)古建筑的保護(hù)力度不夠。政府在古建筑保護(hù)立法方面滯后，僅在國(guó)家層面用“不可移動(dòng)文物”對(duì)古建筑保護(hù)做了比較籠統(tǒng)的描述[1]，具體的實(shí)施細(xì)則并沒(méi)有出臺(tái)，使古建筑的保護(hù)無(wú)法可依。隨著旅游業(yè)和房地產(chǎn)的日益興盛，開(kāi)發(fā)商往往只看到眼前的經(jīng)濟(jì)利益，視自己片區(qū)內(nèi)的古建筑為累贅、包袱，進(jìn)而在所謂的開(kāi)發(fā)建設(shè)中將文物大加改造甚至當(dāng)作障礙私自拆毀，造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失，而政府相關(guān)部門卻無(wú)動(dòng)于衷。

2.2 重單體，輕街區(qū)[2]

“重單體，輕街區(qū)”是許多城市古建筑保護(hù)存在的一個(gè)通病，一個(gè)歷史文化遺存是連同其環(huán)境一同存在的，保護(hù)不僅保護(hù)其本身，還要保護(hù)其周圍的環(huán)境，特別對(duì)于城市、街區(qū)、地段、景區(qū)、景點(diǎn)，要保護(hù)其整體的環(huán)境，這樣才能體現(xiàn)出歷史的風(fēng)貌。古建筑應(yīng)當(dāng)與周圍的胡同文化、街區(qū)建筑相得益彰，但是在棚戶區(qū)拆遷過(guò)程中，往往僅對(duì)某一棟或幾棟古建筑加以保護(hù)，但是周圍的建筑在拆遷中卻成為斷壁殘?jiān)蛞黄瑥U墟，周圍將建成許多高樓大廈，使得歷史街區(qū)失去原有的歷史韻味,成為沒(méi)有靈魂的“新”街區(qū)。

2.3 古建筑保護(hù)資金不到位

對(duì)古建筑的保護(hù)是一項(xiàng)非盈利性的公益事業(yè)，它是保護(hù)中國(guó)傳統(tǒng)文化的一個(gè)重要組成部分[1]。但是古建筑保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，所需資金較多，開(kāi)封工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入不高，雖然近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但是公共資金缺口較大，僅僅依靠財(cái)政撥款是不夠的。沒(méi)有足夠的資金支持，古建筑的修復(fù)、翻新、加固、重建都無(wú)從談起。有的古建筑甚至連基層業(yè)余文物保護(hù)隊(duì)伍的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)都無(wú)法落實(shí)。

2.4 消防隱患較大

中國(guó)的古建筑大多為磚木結(jié)構(gòu)，木料應(yīng)用較多，其最大的缺點(diǎn)是木材的可燃性和易燃性，所以其耐火極限較低，且有些建筑內(nèi)有著大量的易燃性裝飾物，一旦起火撲救困難。例如，2009年7月25日凌晨,四川大學(xué)華西醫(yī)學(xué)院懷德堂燃起了熊熊大火，幾個(gè)小時(shí)后,火焰終于被撲滅,呈現(xiàn)在人們面前的卻是殘?jiān)珨啾?百年老建筑毀于一旦[1]。

處于棚戶區(qū)內(nèi)的古建筑和一般的民居距離較近，有的僅有一墻之隔。棚戶區(qū)居民為了生活的需要，冬季采用煤爐或者明火取暖，稍有不慎勢(shì)必會(huì)引起火災(zāi)。棚戶區(qū)到處縱橫交錯(cuò)的電線盤踞在屋檐下方，有的電線甚至裸露，觸目驚心。開(kāi)封的古建筑大多在胡同和巷子的深處，基礎(chǔ)設(shè)施不完善、交通不暢，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車和救援設(shè)備根本無(wú)法進(jìn)入，另外，棚戶區(qū)也沒(méi)有消防管道和消火栓。這些都對(duì)古建筑的保存和保護(hù)造成極大的威脅。

2.5 人為破壞嚴(yán)重

開(kāi)封棚戶區(qū)內(nèi)人口眾多，拆遷工作復(fù)雜，再加上公眾保護(hù)意識(shí)較差，對(duì)古建筑的基本知識(shí)知之甚少，更不能理解其歷史文化價(jià)值和科研價(jià)值，不能真正地在思想和行動(dòng)上參與古建筑保護(hù)工作,甚至在某些時(shí)候做出了破壞古建筑的行為。開(kāi)封棚戶區(qū)內(nèi)出現(xiàn)較多古建筑一些裝飾性的磚雕、木雕、瓦雕丟失的情況，極大的影響古建筑的文化價(jià)值。另外，有的居民私自占用古建筑的院落，或者在古建筑的墻面打洞，利用古建筑的院墻翻新修建自家房屋，造成古建筑自身耐久性和承載力的降低。

3 開(kāi)封古建筑保護(hù)的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用

政府在古建筑保護(hù)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，有效的發(fā)揮政府的公共管理職能，設(shè)立專門的古建筑保護(hù)部門，把保護(hù)古建筑的職責(zé)和義務(wù)履行到位。政府還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法，對(duì)于古建筑進(jìn)行登記、掛牌保護(hù)，針對(duì)不同建筑的特點(diǎn)，制定個(gè)性化的保護(hù)條例和修繕?lè)桨福纭稄堚[故宅保護(hù)規(guī)劃》、《開(kāi)封府文廟欞星門維修設(shè)計(jì)方案》等數(shù)個(gè)“省保”單位的維修方案和規(guī)劃。例如，2013年6月，文物部門為開(kāi)封市區(qū)內(nèi)200余處老建筑掛上了不可移動(dòng)文物標(biāo)志牌，因此在鼓樓修復(fù)和街景整治過(guò)程中，始創(chuàng)于1913年的名副其實(shí)百年老字號(hào)——“王大昌茶葉店”和西鄰是民國(guó)年間開(kāi)封最大的金店——“萬(wàn)福樓”，因?yàn)閽炫票Ｗo(hù)而幸存。

另外政府要加強(qiáng)對(duì)于棚戶區(qū)改造的開(kāi)發(fā)商的監(jiān)管，防止由于經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系而惡意破壞古建筑，或者在施工過(guò)程中沒(méi)有采取保護(hù)措施進(jìn)行人工降水、打樁施工造成古建筑的沉降和裂縫，對(duì)于這些破壞古建筑的行為要加大處罰力度。

3.2 增強(qiáng)公眾的古建筑保護(hù)意識(shí)

開(kāi)封古建筑較多，單靠政府的力量進(jìn)行保護(hù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，廣大民眾更應(yīng)該成為保護(hù)事業(yè)的主體參與者。人民參與是最好的保障[3]，成立專門的古建筑保護(hù)團(tuán)體，通過(guò)攝影大賽或者圖片展示等方式，向公眾展示古建筑的藝術(shù)美，宣傳我國(guó)傳統(tǒng)建筑的歷史價(jià)值和文化價(jià)值，使古建筑保護(hù)范圍中的人民群眾能主動(dòng)配合政府部門，共同實(shí)現(xiàn)發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量進(jìn)行古建筑保護(hù)和傳承工作。另外，通過(guò)有獎(jiǎng)舉報(bào)的方式調(diào)動(dòng)廣大人民群眾積極性，讓人人成為古建筑保護(hù)力量。

3.3 科學(xué)合理的城市規(guī)劃

在土地開(kāi)發(fā)和棚戶區(qū)改造的立項(xiàng)和可行性分析階段，政府部門要組織城建、規(guī)劃、文物保護(hù)、居委會(huì)多發(fā)參與論證，盡可能的讓古建筑保護(hù)的“圈”和城市建設(shè)的“圈”沒(méi)有交集。通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃，有選擇性的保留古建筑，這樣可以避免古建筑的保護(hù)與城市棚戶區(qū)改造之間的矛盾。對(duì)于像張鈁故居、雙龍巷等有文化底蘊(yùn)的古建筑和胡同是一定要保留下來(lái)的，需要保留的胡同或古建筑和擬拆除的棚戶區(qū)之間設(shè)置緩沖區(qū)，避免拆遷和施工對(duì)古建筑造成破壞。對(duì)于有些胡同是后來(lái)建造的，或者是棚戶區(qū)內(nèi)的民居和違章建筑，沒(méi)有文化價(jià)值或文化價(jià)值不大的，可以考慮拆掉重新規(guī)劃。

3.4 以先進(jìn)的建筑技術(shù)為支撐

對(duì)于確實(shí)妨礙拆遷的古建筑，考慮采用整體平移或頂升技術(shù)，用托換梁與原結(jié)構(gòu)墻體共同承擔(dān)上部荷載，在施工過(guò)程中充分監(jiān)測(cè)建筑的受力、變形、振動(dòng)，保證建筑安全。例如，2012年武當(dāng)山遇真宮大殿整體頂升15m，2001年廣州錦綸會(huì)館整體向北平移80.4m、向上頂升1.085m，取的巨大成功，這些都為古建筑的保護(hù)提供了有益的思路和探索。另外，利用現(xiàn)在先進(jìn)的建筑技術(shù)和材料將古建筑進(jìn)行一定程度的翻新，這樣才能促進(jìn)該建筑的二次利用，翻新是在恢復(fù)原建筑所有優(yōu)點(diǎn)的前提下進(jìn)行的，因此其文化意義不會(huì)因此流失[4]。

3.5 重視古建筑的消防工作

明確古建筑的權(quán)責(zé)關(guān)系，消防部門做好監(jiān)督工作。充分利用天然水源、水井、市政管道，在不影響古建筑結(jié)構(gòu)完整性和藝術(shù)風(fēng)格的前提下，在室內(nèi)外設(shè)置消火栓、消防水缸，在重點(diǎn)古建筑內(nèi)及收藏、陳列貴重文物的重點(diǎn)部位有條件可安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。對(duì)已建的柱、梁、枋、檀、椽和樓板等主要木質(zhì)構(gòu)件，在木材的表面涂刷或噴涂防火涂料，形成一層保護(hù)性的阻火膜，以降低木材表面燃燒性能，阻滯火災(zāi)迅速蔓延。優(yōu)先拆除影響古建筑安全的民居，保證防火間距。

3.6 積極引入社會(huì)資本參與古建筑的開(kāi)發(fā)與保護(hù)

借鑒國(guó)外和國(guó)內(nèi)的成功經(jīng)驗(yàn)，比如法國(guó)、美國(guó)、墨西哥等國(guó)家[5]，在政府保護(hù)搶救的同時(shí)，鼓勵(lì)支持民間力量參與古建筑保護(hù)和利用，以形成國(guó)家和社會(huì)共同保護(hù)的良性格局。鼓勵(lì)民營(yíng)資本、個(gè)人等社會(huì)力量參與古建老宅的保護(hù)利用，并推出了土地使用、房屋權(quán)屬變更、貸款貼息、稅費(fèi)優(yōu)惠、古建筑保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)等方面的政策。另外，可以成立古建筑保護(hù)基金會(huì)，專門對(duì)外吸收資金，組織力量定期對(duì)古建筑進(jìn)行加固維修。

4 結(jié) 語(yǔ)

以開(kāi)封名人故居為代表的城市人文建筑，對(duì)于這座城市的重要性是絕對(duì)不可小覷的。這些有著深厚底蘊(yùn)的老房子，是開(kāi)封彌足珍貴的人文遺產(chǎn)，是不可替代不可再生歷史文化遺產(chǎn)，是人類智慧結(jié)晶。通過(guò)政府、社會(huì)各方不斷的努力，在城市建設(shè)和古建筑保護(hù)上找到一個(gè)平衡點(diǎn)，讓古老神奇的神州古建筑煥發(fā)出更加絢麗的光彩，為開(kāi)封的旅游事業(yè)的發(fā)展錦上添花。

[1]邱盼.試論我國(guó)古建筑保護(hù)面臨的問(wèn)題[J].山西建筑，2009(35).

[2]曹永康.我國(guó)文物古建筑保護(hù)的理論分析與實(shí)踐控制研究[D].杭州：浙江大學(xué)，2008

[3]丁永苗,孟祥武.淺談蘭州市古建筑的保護(hù)問(wèn)題[J].甘肅科技,2013(29).

[4]邵琳.古建筑改造及其保護(hù)研究[J].中華民居，2014(9).

[5]顧方哲.歐洲古建筑保護(hù)體系的形成與啟示[J].山東大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2013（3）.