基于中心性指數測算的重點鄉鎮的城鎮職能定位研究——以江西省永豐縣藤田鎮總體規劃為例

王 強 祖佳嬉 鄒 丹

(江西省城鄉規劃設計研究院，江西 南昌 330077)

一、引言

城市中心性歷來是城市地理學研究的重要問題之一。克里斯泰勒在著作《德國南部中心地》中首先提出了中心地和中心性的概念。中心性是衡量中心地等級高低的指標，它指中心地為其以外地區服務的相對重要性，代表了中心城市擴散能力的大小。通過中心性指數測算，可以確定鄉鎮在縣域城鎮體系中的城鎮等級。本文以江西省永豐縣藤田鎮為研究對象。

二、研究對象概況

1、定位等級高，政策扶持力度大。藤田鎮作為全省百強中心鎮之一，2014年又被列為全國重點鎮，省、市政府為大力扶持百強中心鎮建設出臺了專門的扶持政策和提供了專項發展資金。同時“十二五”規劃進一步提出“藤田鎮要依托自身的產業和自然資源優勢，與陶唐鄉合并發展成以碳酸鈣、商貿物流、旅游休閑產業為主的中心鎮”。

2、人口數量多，勞動力資源豐富。藤田鎮是永豐縣除城關鎮以外人口最多的鄉鎮，鎮域人口分布較為集中。

3、地理位置佳，帶動輻射范圍廣。藤田鎮位于永豐縣域南部中心，距縣城45公里，是縣域南部的陶唐鄉、石馬鎮和中村鎮等鄉鎮通往縣城的必經之地，具有承南啟北的地理中心區位。

4、傳統商貿鎮，商貿服務業發達。藤田鎮自古歷來為全縣商業最繁華的集鎮之一，是永豐、吉水、樂安3縣農副產品集散地。平時圩日趕集人數少則萬人以上，每逢中秋、春節等傳統節日，趕集人數可達4萬人以上。

5、經濟實力強，工業發展基礎好。2013年全鎮實現地區生產總值9.8億元。近十年的工業產值年均增長率為16.71%。工業發展主要是以碳酸鈣化工企業等為龍頭推進新材料產業園區建設，對藤田鎮的經濟發展起到了巨大的帶動作用。

6、離原料地近，碳酸鈣資源豐富。陶唐鄉、藤田鎮等中部鄉鎮具有豐富的礦產資源，其中碳酸鈣探明儲量位列全國第三，是江西省碳酸鈣產業發展的重要原料開采地。藤田鎮的新材料產業園區距離石灰石礦山僅有3公里距離。

7、交通條件好，對外交通很便捷。除了 S215、X792、X798、Y386等公路作為聯系周邊鄉鎮的通道外，昌寧高速公路在藤田鎮設立互通出入口，向北聯通省會南昌，向南到達寧都，連接興國直通廣東韶關。規劃的蒙吉鐵路東延線從鎮域南側穿越，與藤田新材料產業園直線距離不超過1公里，同時在陶唐鄉設置的貨運站場為未來的產品運輸提供便利。

三、中心性指數測算

中心性指數能夠反映城鎮在一定區域范圍內提供服務能力以及未來發展潛力的大小。本研究選取了2010年和2013年的統計數據，對永豐縣20個鄉鎮 (除去中心城區恩江鎮)的非農業人口、鄉鎮工業、中學在校生3個指標來測算中心性指數，觀察其中心性指數的變化情況。

測算方法:(1)對非農業人口、鄉鎮工業、中學在校生3個指標的原始數據進行標準化，消除量綱影響。公式為:Xij=lnxij

注:X'為中心性指數，Xij為指標原始值，Xij為指標標準化值，為各鄉鎮第j項指標平均值，σj為各鄉鎮第j項指標標準差。

經計算測得，其中藤田鎮的綜合中心性指數由2010年的0.989798上升為2013年的4.163768，從第二躍居第一，且三個分項指數均有顯著提升。

同時，通過對與藤田鎮接壤的周邊鄉鎮研究發現，由于資源稟賦、交通區位和產業基礎等條件限制，藤田鎮周邊鄉鎮的規劃發展定位多是以農貿型為主的小型城鎮。測算結果也驗證了藤田鎮因其自身發展條件的優勢，其在縣域南部的中心地位日益增強。

綜合以上所述，考慮到藤田鎮的城鎮競爭力優勢，結合中心性指數測算結果和藤田鎮歷年來的發展定位，根據各相關規劃對藤田鎮的發展定位要求，從而確定將藤田鎮的城鎮性質定位為:永豐縣域次中心，以礦產深加工和商貿服務業為主的綜合型工業城鎮。

四、城鎮競爭力分析

城鎮競爭力能夠反映城鎮的生產能力、生活質量和推動社會進步的能力以及資源的有效利用率，它包含了社會、經濟、環境、資源等諸多領域。

(1)2013年藤田鎮人口規模達到51018人，僅次于中心城區恩江鎮，而人均耕地面積僅為0.87畝，位列全縣第17位，說明藤田鎮土地資源緊張，土地資源的有效利用尤為重要。另一方面，藤田鎮的農林牧漁業增加值排列第5位，相對排名較高，表明了藤田鎮的農業產業化進程較好，農產品附加值較高。

(2)藤田鎮鄉鎮企業增加值為4960萬元，位列第4位，這說明藤田鎮的工業發展較好，工業化進程較快。體現在第二產從業人員數和居民儲蓄存款余額指標上，則分別位居全縣的第3位和第4位，說明工業發展吸收了較多的勞動力，保障了居民的生活水平。

(3)工業的良好發展也促進了地方財政收入，藤田鎮財政總收入排在全縣第2位，對于支持藤田鎮建設提供了較好的資金投入保障。藤田鎮全社會固定資產投資額高居第2位，同時說明藤田鎮的基礎設施投入力度較大，為產業的引入和升級提供了有利的基礎服務保障。

五、結語

藤田鎮外部環境的巨大變化，加快推動了藤田鎮重點由農業、商貿產業向工業產業的轉型升級。打造“小縣城，副中心”的政府戰略決策加強了藤田鎮作為永豐縣副中心的地位，也為藤田鎮提供了諸多發展機遇及外部資源。

中心性指數測算和城鎮競爭力分析結果也說明，藤田鎮應依托商貿流通、區位交通、礦產資源三大優勢，全力打造工業、商貿、現代農業三大職能。藤田鎮將不僅建設成為永豐縣的經濟發展產業平臺，也將成為永豐縣城鎮建設的產城互動示范區。

［1］周一星等，城市中心性與我國城市中心性的等級體系，《地域研究與開發》2001年04期

［2］劉耀彬等，江西省城市中心性測度及其中心城市選取分析，《商業研究》2009年07期