徐紹史：發改委“三定”方案獲批

徐紹史：發改委“三定”方案獲批

3月5日，國家發改委主任徐紹史在十二屆全國人大二次會議記者會上表示，發改委機構改組“三定”方案已經批準，最突出的兩個特點，一個是減少了審批權，二是進一步加強了宏觀和綜合協調的職能。

徐紹史介紹，減少審批權，就是按照國務院要求，取消和下放行政審批事項，把一些很具體的審批權都放掉。進一步加強宏觀和綜合協調的職能，是要進一步完善和加強宏觀調控。他說，我們自己也在不斷轉變職能，轉變作風，我們要求在“三定”執行過程中轉變管理理念、轉變管理職能、轉變管理方式、轉變管理作風。通過這一年，在管理理念上進一步強化了大局、服務和法治意識，在管理職能上有效地推進了微觀向宏觀、審批向監管、項目安排向制度設計的轉變，在管理方式上更加便捷化、信息化和規范化，在管理作風上更加突出了便民、高效和務實的要求。

尚福林：民資銀行適用國民待遇

3月11日，十二屆全國人大二次會議舉行發布會，中國銀行業監督管理委員會主席尚福林就“金融改革與發展”的相關問題回答記者提問。他在介紹民資銀行試點工作時表示，既然都是依法設立的商業銀行，就要適用同等的國民待遇，接受相同的監管管理，突出風險和收益自擔的商業原則。

尚福林指出，在加強監管的前提之下，允許具備條件的民間資本依法設立民間銀行，這是三中全會部署的改革任務，也是中改辦部署的今年要實施的一項改革項目。經過各地政府的推薦和報國務院原則同意，現在選擇了一些民營資本共同參加第一批5家銀行的試點工作，他們將分別在天津、上海、浙江和廣東開展試點。

尚福林介紹，這次試點民營銀行，將采取共同發起人的制度，也就是說，每家試點銀行的發起人不得少于2家民營資本。現在所選的這些民營資本，僅僅是參與試點的籌備工作，下一步將按照三中全會關于加強監管和具備條件的改革要求，依法通過對股東的資質審查以后，再依法申請發起設立銀行。

尚福林稱，這5家銀行的試點，將按照成熟一家審批一家的原則來審慎地推進，至于說這些銀行什么時候能夠掛牌營業，主要取決于這些銀行的條件是否成功。也就是說，掛牌營業的時間主要還取決于這些試點銀行自身。

肖鋼：推進市場化改革 股市會越來越成熟

3月11日，十二屆全國人大二次會議新聞中心就“金融改革與發展”舉行記者會。中國證監會主席肖鋼在回答記者提問時表示，不論是新興市場國家，還是發達國家，股市的波動都是一個客觀存在的現象。我國資本市場的市場化程度還不夠高，所以未來推進改革要朝著市場化、法制化、國際化的方向來進行。

肖鋼表示，改革需要一個過程，在這個過程中的確需要掌握好或者說統籌平衡好改革的力度和市場可承受的程度。這對于證監會而言的確是一個挑戰。所以在研究推進改革措施的時候，始終要注意把握好這個平衡，目前正在推進的股票發行注冊制改革正是按照這樣的精神逐步地在推進。“通過不斷的、持續的市場化改革，我們的市場將會越來越成熟。但即使是成熟的市場，也難免有波動。”肖鋼強調說。

肖鋼稱，今年資本市場的改革主要是圍繞著健全多層次資本市場體系來展開，包括四方面的內容：一是進一步發展多層次股票市場，二是進一步深化債券市場的改革，三是進一步發展期貨和衍生品市場，四是大力發展私募市場。

姜大明：6月出臺不動產統一登記條例

3月10日，國土資源部部長姜大明在人民大會堂接受媒體采訪時表示，將啟動不動產統一登記制度，6月底前出臺不動產統一登記條例。

在建立不動產統一登記制度方面，姜大明稱，將建立包括9個部門的部際聯席會議制度。在統一登記制度沒有建立之前，現有的權屬證件都是有效的。在地方還沒有建立起統一登記制度時，各個職能部門要正常開展工作，以便利企業、民眾進行不動產登記。

針對去年底多地出現的小產權房“復蘇”勢頭，姜大明表示，將繼續聯合相關部門，剎風肅紀，這段時間主要針對在建在售小產權房“拆除一批、處理一批、震懾一批、問責一批”。

針對耕地面積增加問題，姜大明表示，中國的基本國情沒有變，必須堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，堅守18億畝的耕地紅線和糧食底線。

姜大明指出，推進土地制度改革要守住四大底線：一是改革中不能把土地公有制，也就是國家所有、集體所有的性質改變了，包括農村土地承包經營這一制度要長久不變；二是不能把耕地改少了；三是不能把糧食產量改下去了；四是不能把群眾利益損害了。

張喜武：履新國資委副主任

3月上旬，據國資委網站“委領導”欄目顯示，張喜武任國資委副主任、黨委副書記，分管企業改革局、綜合局、國資委全面深化改革領導小組辦公室。此前，張喜武任神華集團公司董事長、黨組書記。

張喜武，1958年10月出生于內蒙古通遼市，1980年8月參加工作，中共黨員，畢業于遼寧工程技術大學采礦工程專業，工學博士，研究員。歷任大雁礦務局第一煤礦礦長、局長助理，東北內蒙古煤炭集團公司副總經理，吉林煤管局副局長、黨組成員，神華集團有限責任公司精煤事業部經理，神華集團有限責任公司東勝精煤公司董事長、黨委常委，神華集團有限責任公司副總經理兼神華神東煤炭有限公司董事長、總經理、黨委書記，神華集團有限責任公司副總經理、總經理、黨組成員，神華集團有限責任公司董事長、黨組書記兼中國神華能源股份有限公司董事長。

厲以寧：利益集團應服從國家發展大局

3月6日，全國政協十二屆二次會議在人民大會堂舉行新聞發布會，著名經濟學家厲以寧在回答記者提問時表示：“當前有兩大問題成為改革難啃的硬骨頭。第一個是利益集團。利益集團他們認為改革有損于他們的利益，因此有各種不同的反應。第二個是制度慣性，也叫路徑依賴。老路走慣了，走新路總是這兒也不合適，那兒也不合適，走老路總是最保險的。這兩個問題都需要在改革中解決。”

厲以寧認為，解決利益集團問題，首先應該以中國未來發展作為考慮的問題，利益集團在這個問題上應服從大局，“不要因為一些利益集團的反對或者阻撓而使改革出現障礙，這就需要有決心”。至于制度慣性問題，他表示，同樣需要一種勇氣來改革，以“壯士斷腕的手段和決心”，這是符合中國實際的。他強調，中國今天出現了一些問題，許多都是由于對信用不重視造成的，應予關注。

羅杰斯：中國應該有自己的黃金定價權

2月下旬，在大連舉行的“中國交易市場（第一屆）高峰論壇”上，投資大師、量子基金聯合創始人吉姆·羅杰斯認為，中國應該有自己的黃金定價權。

羅杰斯表示，中國現在已經是全球最大的黃金生產國和消費國，但黃金的定價權卻在其他國家，“這是很奇怪的”。他認為，中國發展交易所是中國進一步開放的表現，而通過這些交易所的發展會為中國爭取到更多大宗市場的定價權。

據參會的業內專家介紹，當前國際市場的黃金價格主要參考來自倫敦市場的現貨金價和美國紐約的期貨金價。即使是在亞洲市場，也是主要參考新加坡的定盤價格。中國市場黃金價格是隨著國際市場波動而波動。

在談到黃金近期的走勢時，羅杰斯表示，黃金的空方在這段時間內正在出貨，黃金價格的恢復會持續一段時間。

此外，羅杰斯還表示，接下來三十年里，人民幣將會非常堅挺，而且會越來越值錢，“人民幣會是未來我唯一能夠看到在往上走的貨幣，將來某一個時間點會代替美元，可能中間會有一些其他的貨幣出現，但是我還沒有看到。”